浅谈建筑工程造价预算的控制管理
发表时间：2019-06-13T15:56:46.087Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：王衍
[导读] 摘要：建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。
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摘要：建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。
本文首先分析了建筑工程造价预算出现问题的原因，进而提出了有效的控制措施。
关键词：建筑工程；造价预算；问题原因；控制管理
一、建筑工程预算内容及其意义
1.1建筑工程造价预算内容
建筑工程造价涉及到建筑施工的各个方面，在实际的预算过程中，相关工作人员应考虑工程的间接费用、直接费用、税金以及经济利润等。
间接费用主要包括规费与企业管理费等，而直接费用则包括措施费与工程费，其中工程费包括材料费、人工费以及施工机械设备的使用费用等，措施费包括文明施工、环境保护、临时设施费、搬运费以及夜间施工费等。
1.2建筑工程造价预算工作的重要意义
在当前的时代背景下，市场竞争日益激烈，建筑企业想要在市场竞争中占据主要地位，必须提升自身的竞争力，以保证工程质量为前提，做好工程造价预算工作，以此来降低施工过程中的成本支出，提升企业的经济效益，从而提升企业的实力与市场竞争力。
建筑工程造价预算工作的开展，能有效降低因工程造价控制不合理而导致建筑质量问题、设计变更现象以及工程返工现象的发生几率，从而保证建筑工程顺利进行。
当建筑工程出现返工现象时，返工过程会增加施工成本的支出，严重影响后续工程的顺利开展，甚至导致工期出现延误，不能按时完成施工。
建筑工程造价工作的顺利开展，能对建筑施工过程中的相关资源进行优化处理，例如，人力资源、设备资源、财力等，合理规划建筑施工企业在各个施工阶段的资金投入，对于提升建筑施工企业的经济效益具有重要意义。
二、造成建筑工程造价预算问题的原因
由于建筑工程造价预算与最终的经济利益联系紧密，所以行业内对其的重视程度与日俱增，建筑工程造价渐渐地成为了建筑工程项目中被人们更为注意的一环。
但是，由于工期紧，工程量大等各种原因，仍会出现预算与实际情况不相符的现象，而导致投资效益受到影响，会出现这样情形的原因有以下三点：
2.1忽视工程造价预算的重要性
现如今很多施工单位的重心都是放在求速度，抓工期，使自身的经济利益最大化，而忽视了工程造价预算这一关键问题，最后导致实际收益和预期不相符。
施工单位应以保证工程质量为原则，按照造价预算严谨施工，扎实做好之前的准备工作，做好工程造价预算。
2.2建筑工程预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，仅仅根据图纸上的内容计算工程量，没有深入到工地实际，导致计算出来的内容同实际发生有很大的出入，对工程量计算及定额套用出现错误，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。
如某山区工业项目由于建设单位“三通一平”不到位，导致施工单位进场因场平需开挖土石方一万多方，在施工图预算造价基础上，增加费用三十多万元。
工程由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
2.3 市场环境、价格的浮动
建筑工程的施工时间较长，不同时期相同物品的单价在不断发生着变化。
购买方式的不同也会间接地影响预算的准确性。
如一次性大量购买某一建筑材料，购买数量多，价格在一定程度上比多次少量购买同一建筑材料会低。
不同的购买渠道也会影响预算，同一建筑材料在不同的建材市场所花费的价格是不同的。
并且不同性质的建筑工程所需费用也不相同。
如在同一个棚户区改造项目中，回迁楼的建设和商品房的建设在很多地方多存在差异。
市场在以无法预测的波动来调节着自己的平衡。
所以预算也要将市场的波动的因素考虑进去，应留有一定的弹性。
2.4从事预算编制工作人员的能力不足，认识不到位
预算结果需要编制人员对市场进行细致认真的调查，需要工作人员对每一环节会产生的费用进行详细的分析，通过调查研究来提高预算的准确性、合理性、真实性。
但是，很多情况下工作人员不能与时俱进，习惯以历史的眼光看待问题，用经验代替调查，并且不能够全面的了解工程建设中的各项具体环节，导致漏项，缺项等现象的发生，从而使预算值低于实际工程所花费的费用。
由于不同材料，不同时间，不同政策等因素的影响，会导致这一时期的单价与以往不同，而预算编制工作人员却也没有及时的更新信息，导致某一或某些环节出现偏差而使整体预算与最终实际情况相差甚远。
三、建筑工程造价预算的控制管理
3.1 设计方面控制预算
建筑工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计，由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。
在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。
改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。
片面追求高标准的，必须修改设计。
因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价，达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
3.2 做好工程造价预算的编制工作
工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算的正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。
在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。
对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问
题。
严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3.3 掌握市场价格动态
价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。
要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。
在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。
在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。
尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。
因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
3.4 提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。
对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。
造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。
工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
结语：综上所述，企业应提高对工程造价预算的重视，以保证工程质量为原则，高效地在预算范围内完成工程，提高经济效益。