中美经贸关系现状问题与建议摘要: 在经济全球化日益加深、国际分工的效应充分显现的背景下，中美两国的经济贸易关系不断发展，特别是两国贸易的快速增长，为两国的经济社会发展做出了巨大贡献。
但是，由于两国的政治制度、经济制度、经济结构等存在较大差异，在双边贸易发展如此快速的情况下，难免出现一些摩擦和问题。
积极妥善地处理好这些问题，不仅有利于双边经贸关系的良性发展，而且关系到全球经济的稳定和发展。
关键字: 经贸关系；摩擦；合作；发展The problem and suggestion about Sino-US economic and trade relation Abstract: Deepening of economic globalization, international division oflabor reflects the effect of the background, the Sino-US economic andtrade relations will continue to thrive. However, the two countriesbecause of political and economic systems, economic structures there isa big difference at such a rapid development of bilateral trade circumstances. Actively and properly deal with these problems is not onlyconducive to bilateral economic and trade relations between the benign development, but also the global economy's development.Key word: Economic and trade relations; friction; cooperation;development目录一、中美经贸关系概况 (1)（一）中美经贸关系现状 (1)（二）中美经贸关系现状述评 (2)二、中美经贸关系问题 (4)（一）中美贸易摩擦的原因 (4)（二）制约中美经贸关系发展的问题 (5)三、中国应采取的对策 (7)（一）妥善处理中美经贸关系 (7)（二）积极应对中美贸易纠纷 (7)（三）大力发展“内需型经济”，逐步改变过度依赖外需的局面 (7)（四）加快“走出去”步伐 (8)（五）慎重应对人民币汇率升值压力与汇率机制问题 (8)四、中美经贸关系前景展望 (9)（一）发展和稳定中美经贸关系是两国达成的共识 (9)（二）中美双方应作出的努力 (10)（三）中美贸易的前景是光明的 (11)参考文献 (13)经贸问题是中美关系中的一个重要组成部分，中关两国经贸往来在双边关系中一直扮演一种积极的角色，起着促进两国关系发展的作用。
良好的中关关系如果缺乏良好的经贸关系是不可想象的，但良好的经贸关系亦不能自动转化为良好的政治关系。
本文考察中美经贸的发展与现状，分析双边经贸中所存在的主要问题，就两国正常经贸关系的建立提出相应的见解。
一、中美经贸关系概况（一）中美经贸关系现状中美建交近30多年来，双边经贸关系迅速发展，双边经贸合作内容已从单一的贸易扩展到经济的各个领域。
1979年中美贸易额不足25亿美元；1988年达到100亿美元；1997年发展到500亿美元；2001年中国加入世贸组织后，中美贸易更是飞速发展；2003年双边贸易超过1000亿美元；2005年突破2000亿美元；2007年超过3000亿美元；2008年超过3337亿美元，2009年中美双边贸易额为3659.8亿美元，2010年双边贸易额为3853.4亿美元【1】。
从两国经贸方面的数据上看，中美双边贸易自两国建交以来呈较快发展态势，双边贸易额从1979年的不足25亿美元迅速增长到2010年的3853.4亿美元，增长超150倍。
据中方统计口径，2010年中美贸易额占中国当年外贸总额的12.96%，对美进出口额分别占中国进口总额的7.32%和出口总额的17.95%，美国仅次于欧盟位列中国第二大贸易伙伴。
据美方统计口径，2010年美中双边货物进出口额为4568.2亿美元，美中贸易额占美国外贸总额的14.32%，对华进出口额分别占美国进口总额的19.1%和出口总额的7.2%。
中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。
互惠互利是中美经贸合作的基本特征，快速发展的中美经贸合作为两国和两国人民带来了实实在在的好处。
中国对美出口，既促进了中国经济的发展，也满足了美国市场的需要，还节省了美国民众的开支。
据美中贸委会估计，2010年，中美经贸合作将使美国内生产总值增长提高0.7%、通胀率降低0.8%、每个家庭可支配收入增加1000美元、制造业生产率提高0.3%。
过去10年，中国质优价廉的产品使美国消费者节省了6000多亿美元。
据摩根斯坦利测算，美国400万至800万个就业机会与中美贸易密切相关。
据中国国家统计局估计，中国平均每1亿美元出口可创造1.5万个就业岗位，对美出口成为扩大中国就业的重要推动力量（2007年中国对美出口2327亿美元）。
同时，美对华出口大量民用飞机、大豆、棉花、医疗设备等，既为美国经济发展和解决就业提供了有力支撑，也满足了中国国内需要。
美对华投资不仅促进了中国经济发展，也为美国企业带来了巨大利益。
2011年1月18—21日，胡锦涛主席对美国进行国事访问，中国要求美国及早承认中国的市场经济地位，美方作了模糊的承诺，但中国是不是仍然必须等到2016年尚未可知；中国一再要求美方放松对中国高科技出口的严格管制措施，以便平衡双边贸易。
（二）中美经贸关系现状述评自2001年底加人WTO以来。
中国在全球贸易中的排名以每年上升一个名次的速度持续攀升。
2010年中美双边货物贸易总额3853.4亿美元，同比增长29.2%。
其中，中国对美出口2833.0亿美元，同比增长28.3%；自美进口1020.4亿美元，同比增长31.7%。
中国实现顺差1812.6亿元，中美贸易很不平衡。
中美贸易不平衡背后的关键因素是两国经济结构的互补性以及美国对中国的巨额投资。
现时的贸易理论在中美目前的贸易关系中得到了印证。
中国消费市场发生的变化，以及中美两个贸易伙伴国所做的努力都证明了：美国对华贸易逆差及其对国内就业市场的影响只是暂时的，它是中美两国经济发展进程的一部分，而中美经济关系的实质是一种互利互惠的关系。
中美贸易：双边贸易增长迅速，贸易差额与日俱增中美两国一直是重要的贸易伙伴。
多年来，双边贸易额持续快速增长，但巨大的贸易差额也同时存在。
尤其自中国加入WTO以来，除了2008年、2009年和2010年增长较慢以外，其余年份双边贸易额每年均以逾20％的速度增长，巨大的贸易差额已引起了美国国内各界人士的高度关注，也构成了两国贸易摩擦的一个重要因素。
双边贸易与投资持续增长：两国贸易关系的互补性和双边经济的相互依赖性中美两国的经济结构各不相同，这使他们的经济具有互补性。
只要中美贸易不平衡背后的关键因素是两国经济结构的互补性以及美国对中国的巨额投资美国经济减速，受影响的将不仅是本国劳动力的就业前景，美国对华直接投资也将随之减少，这将不可避免地波及到中国经济的发展。
互依赖的经济结构关系预示着这样一个现实，即中美双边经济关系对彼此双方均有巨大的实际利益，这也成为两国长期合作和共同繁荣的基础。
经济互补性与直接投资以外的其他因素：还有其他一些错综复杂的原因造成了中美双边贸易的日益不平衡.(1)美国对华贸易逆差主要是由其经济结构和消费结构所造成的，正是这些因素导致美国对华贸易逆差持续存在了几十年并将继续存在下去。
原因如下：首先，美国居民的储蓄率不高，而消费和投资比率很高；其次，尽管美国对外贸易始终处于逆差状态，但其经济结构却同时具有以下特征：一是美国能够大量吸收外资进入本国股票和国债市场二是本国服务贸易始终保持较大的顺差三是绝大多数本国跨国公司都在外国市场从事生产和销售活动。
这些因素又使美国对外经济交流得以保持总体平衡。
(2)中国对美贸易顺差还与东亚国家和地区的贸易转型效果有关。
目前，东亚新兴经济体已逐渐将本地劳动密集型产业转移到了中国。
这一方面导致了中国对东盟各国、韩国、日本和中国台湾地区的巨额贸易逆差，另一方面也使上述经济体对美国的贸易顺差锐减。
据《美国总统经济报告》披露，美国总统经济顾问委员会对美国对华贸易数据作了专门分析，并提出如下观点：尽管美国扩大了从中国的进口，但这在一定程度上是它减少从其他太平洋地区市场进口的结果，因为这一地区的企业均已把制造工厂迁移到了中国。
(3)中国主要对美出口劳动密集型产品和制成品。
美国把本国的部分产业转移到海外，对国内产业结构进行升级换代，这是中国产品之所以能够成功打人美国市场的根本原因；但美国的上述措施同时也削弱了本国的传统制造业，使其只有通过进口这些产品来满足国内需求。
中国是一个劳动力资源最丰富的国家，它向美国出口物美价廉的产品，毫无疑问是提高了美国消费者的福利水平。
20世纪70年代以来，美国的贸易摩擦事件屡屡发生，司空见惯。
首先，中国具有巨大的劳动力成本优势。
尽管中国经济的迅速发展大幅度提升了本国员工的工资标准，但是跨国公司和中国企业仍然可以将生产基地转移到广袤的边远内地，从而继续通过低成本的劳动力资源获得实际利益。
中国所特有的规模效益比较优势，其他任何国家都难以望其项背。
其次，中国下一阶段的经济增长将取决于国内市场的发展壮大，国内市场的巨大消费潜力将在未来数年吸纳大量的产品。
综上所述，随着中美双边经贸交往的迅速发展，一种相互依存、互利共赢的基本格局已经初步形成。
这一关系为中美两国人民带来了巨大的福利，同时也推动了世界经济的增长。
妥善处理贸易摩擦，深化互利合作，才是走向共同繁荣的正确途径。
应该看到，中美经贸关系已经与10年前不一样，原先是一边倒的局面，但现在双方经济上相互依存加深。
中国也有反制美国的实力，例如中国在特保案后就迅速采取了有效的反制措施。
加上两国已建立了更多协调谈判的渠道，如战略与经济对话和商贸联委会，因此摩擦仍应是可控的。
将双方的摩擦和矛盾控制好，使得中美关系不出现倒退，这对双方长远的利益也有好处。
二、中美经贸关系问题（一）中美贸易摩擦的原因联系加入WTO前中美贸易争端的起因，不难发现，加入WTO后双边贸易平衡问题仍是导致中美经贸摩擦的症结所在｡日益扩大的贸易逆差是如何形成的?美方认为，主要来自中国的不公平竞争，比如以低廉的价格进行商品倾销､对出口商品进行补贴､非法转运与盗版的猖獗等｡而中方认为，美对华贸易逆差实际上被大大的高估了，根据中国海关统计，1987—1992年，中国对美国的贸易是逆差，到1993年才出现顺差，其后的贸易顺差差额也完全不像美方统计的如此之大｡双方统计上的偏差主要是由于统计口径的不一，剔除这一因素，近年美对华贸易逆差不断扩大主要来自以下原因[2]：第一，美国对高科技出口的管制政策｡中国的低工资使得中国的产品成本低､价格低，在劳动密集型产品和低技术产品上具有较强的竞争力；而美国科技发达，劳动生产率较高，在高新技术产品上有很强的竞争优势｡然而，美国对华却实行高新技术出口管制政策，这是影响其贸易平衡的关键｡第二，在华外资企业出口的增多｡这是今年美国对华贸易逆差迅速扩大的重要原因｡随着世界经济一体化进程的加快，中国经济持续､稳定高速增长的势头，吸引着愈来愈多的跨国公司进入到中国｡在华外国公司利用中国廉价的劳动力和资源进行生产，将产品的一部分或大部分返销到本国或其他国家，使得中国的出口猛增｡第三，世界经济不景气导致美国出口的下滑｡美国的统计数据表明，美国贸易逆差增加的主要原因在于美国出口贸易额的下滑，而不是进口贸易的激增｡据美国全国制造商协会透露，美国制造业的出口贸易额持续减少，主要原因在于海外需求的疲软｡相反，中国对美国的进口却在增加｡第四，中国企业像海尔这样一批优秀的企业，其产品在国内外市场上的竞争力不断增强，从而推动了中国对外出口和投资､国际收支顺差的扩大｡另外，导致中美经贸摩擦频繁发生的还有政治因素｡即美国想“通过全球商业协定输出它的自由市场价值观念”【3】，利用与中国的经贸交往来促使中国政治发生变化，这是典型的以经济手段促“和平演变”的表现｡当然，在中美经济关系中，中国本身也存在一些问题｡中国对外经济贸易体制和对外经济贸易政策的某些问题的确也是造成中美经济摩擦的一个原因｡不过，值得注意的是，中国的这些不完善的地方正在通过经济体制改革逐步加以改进｡（二）制约中美经贸关系发展的问题在中美经贸关系的发展过程中，各种不和谐的杂音始终存在。