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2014河北省公务员考试申论必看：两会民生特刊之“组合拳”
迎击雾霾
【申论热点直击】——西安“组合拳”迎击雾霾
2014年春节过后，一场纷纷扬扬的大雪洗涤了被雾霾笼罩的古都西安。

作为中西部重镇，近年来西安饱受雾霾之困，一年中为数不多的蓝天已然成了“稀罕物”。

为了突出重围，西安连续打出“组合拳”，以求重新迎回蓝天。

一、霾袭长安成常态
刚刚过去的春节，西安的鞭炮声比往年少了很多，许多市民响应了年前市政府提出的“少放炮”的倡议。

但据西安市环保局的监测数据，受持续静风、无有效降水等因素影响，春节期间西安仍有4天为严重污染。

近年来，陕西省关中城市群已经成为全国大气污染最严重的地区之一。

去年以来，西安市民刘女士已经记不清购买过多少次口罩。

“家里的口罩就没断过，我经常及时补货，否则这样的天气根本不敢出门。

”刘女士说，我们市民也只能采取这样的措施防雾霾。

据环保部门分析，尽管并无大的污染源，但西安特殊的地理位置和气象条件，造成了空气污染的严峻态势。

二、治霾打出“组合拳”
为了治理雾霾，提升空气质量，陕西省、西安市两级政府均采取措施，打出“组合拳”。

除了关停重污染企业、发展电动公交车、淘汰落后机动车和小锅炉等，西安市还对现有加油站进行了油气回收改造。

记者在西安市的一处加油站看到，加油的油枪上多了个特别的装置。

“这个是油气回收装置。

很多人不了解，油气的挥发也是一大污染源头，在汽油装运和加油的过程中，大量的油气会挥发至空中。

我们通过在油枪上加装回收装置，90%以上挥发的油气可以回收利用。

”西安市环保局副局长颜昊说。

在西安，种植在楼顶的花花草草形成了一处处“空中花园”，不仅为人们提供了休息去处，也为净化空气贡献着一份力量。

目前，西安已拥有10多万平方米的“空中花园”，未来还将继续增加。

市民王女士平时喜欢花花草草，她告诉记者，先对楼顶进行防水处理，再铺上一层厚土，植物就有了自己的家。

对于验收合格的屋顶绿化，西安市政府会按一定的标准进行补贴。

@吉林中公教育
“为了治理工地扬尘，我们对喷淋设施进行了测试，开启20分钟后，PM10数据下降了50微克，降尘率达50%以上。

”西安市一名环保工作人员说。

2013年10月，西安市首个建筑工地雾化喷淋降尘设施在长乐路新都汇项目建筑工地启用。

雾化喷淋设施与工地消防栓相连，加装在工地外架上，喷淋设施开启后，工地上空如同下起了毛毛细雨，这种降尘的方法正在西安被不断复制。

在制度建设方面，西安市还建立了涉环境保护案件绿色通道，实行快立、快审、快结、快执。

西安市中级人民法院工作人员表示，条件成熟时还将设立专门的环保法庭。

同时陕西省住建厅还提出，将把环卫行业治污减霾作为园林城市创建、城市建设先进检查考核的重要指标。

三、在发展中求治本之道
在加快治理的同时，治污降霾带来的成本问题，成为一大困扰。

一位环保部门工作人员坦陈，环保是一项大投入的事业，作为西部城市，西安在投入方面实在难与一些东部城市相比。

在棚户区，现在还有很多人使用蜂窝煤取暖。

据测算，蜂窝煤的污染比燃煤锅炉还严重。

在煤改气方面，不仅一次性投入大，后续使用天然气费用也会提高不少，很多企业、居民根本投入不起。

虽然按照政策，环保部门会给补贴，但也是杯水车薪。

西安大部分的锅炉还是依靠燃煤。

“作为西部城市，我们没有经济实力像有的城市那样，大手笔投入。

我们只有通过发展去解决遇到的问题，这才是治本之道。

”西安市环保局负责人说。

全国政协委员、西北农林科技大学经管学院院长霍学喜点评：雾霾的产生与粗放的发展方式是分不开的。

陕西省和西安市出台关于治理雾霾的措施，总体上我非常赞同。

雾霾是一个成因复杂的现象，经过长期的积累，到今天才集中爆发。

因此，指望出台一些政策在短期内彻底解决，这是不现实的。

我
们治理雾霾应该立足长远。

另外，治理雾霾从根本上说需要解决管理问题和技术问题。

很多地方现在管理跟不上，同时技术创新对产业替代的贡献率太低，我们距离“既能有效治霾，又能实现产业发展”这一目标，还有很长距离。

因此，现在急需政府管理创新和制度创新，急需加快推动科技进步。

同时，在更宏观的层面，治霾也是全民、全社会的工作，需要进行广泛的动员，使每个人都树立起“从我做起”的良好意识。

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