**单位合同管理实施细则

第一章 总 则第一条 为了维护**单位（以下简称“单位”或“单位”）的合法权益，防范经营风险，规范签约履约行为，促进依法治企工作的顺利开展，根据《中华人民共和国合同法》等规定，结合我单位实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于单位对外签订的有关设立、变更、终止民事权利义务关系的各类合同、协议(劳动合同除外)。

第三条 本办法所称合同管理是指对合同的意向接触、资信审查、商务谈判、条款拟订、审查、授权、签字、履行、变更、终止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。

第四条 单位订立、履行合同必须遵守《合同法》等法律法规，符合国家政策，尊重社会公德，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿、诚实信用的原则，确保合同预期经济目的的实现。任何单位和个人不得利用合同从事违法活动，扰乱社会经济秩序和公司生产经营管理秩序，损害国家利益、社会公共利益或单位利益。

第五条 单位合同管理实行“统一管理、归口审查、各负其责”的原则。

(一)统一管理，即制定与集团公司、油田公司合同管理办法相一致的管理制度，保证上下管理统一；

(二)归口审查，即合同管理各部门按其工作职责，对合同内容进行审查；

(三)各负其责，即合同承办部门对合同订立、履行全面负责，归口审查部门对其审查内容负责。

第二章 合同管理职责划分

第六条 单位合同管理部门的分管领导为合同管理的总负责人。

合同管理实行合同主管部门、专业部门和承办部门管理相结合的原

则。企业管理科是合同的主管部门，计划、财务、审计及其他专业部门是合同管理的专业部门，合同的具体执行部门是承办部门。

单位企业管理科是单位合同主管部门，对合同全过程实施综合管理。其职责是：

（一）负责起草、修订单位合同管理的实施细则、规定并组织实施；

（二）负责单位管理权限范围内合同的法律审查和合同争议纠纷的处理等事项；

（三）参加单位重要合同项目的调研立项, 组织或参与单位重要合同项目的谈判、法律论证、法律审查；

（四）负责办理需呈报油田公司审批或授权签约的合同项目事宜；

（五）负责制定合同审查流程，建立合同管理台帐和合同文本档案；

（六）负责单位合同信息的汇总、编制、统计分析，并按规定向油田公司合同主管部门报送材料；

（七）负责编写单位常见合同规范文本，报油田公司合同主管部门核准后推广使用；

（八）负责单位合同管理信息系统的实施及各部门合同管理人员的培训。

（九）对单位管理权限范围内的合同履行情况进行定期或不定期检查；

(十) 按制度管理使用单位合同印章；

（十一）完成油田公司合同主管部门和单位要求履行的其它职责。

第七条 单位各部门的合同专业管理部门按照业务分工，负责有关合同的商务审查和技术审查，其职责是：

计划部门负责审核合同项目是否列入计划或是否已按规定获得批准，合同标的额是否超过计划金额或批准的总投资额或总金额。

财务部门负责审核合同资金来源与使用，资产权属、用途、使用方式以及资金结算、款项支付方式等财务资产事项。

审计部门负责审核合同价款、酬金等商务性条款的计算标准。

安全环保质检部门负责审核合同执行的质量标准、安全、环保条款。

招标管理部门负责审核合同项目是否应当招标，是否符合招投标和竞争性谈判的相关规定。

相关技术部门按本部门职责，负责对合同所涉及本部门业务范围

的相关条款以及相关的技术协议的合法性、可靠性、可行性、是否符合相关标准及规定等问题提出审查意见。

第八条 合同的具体执行部门是合同承办部门，其职责是：

（一）调查合同相对方主体资格、权限、资信情况、签约能力、履约能力以及担保人的相关资信情况，对合同相对方签约资格和履约能力负责；

（二）具体负责所承办合同的文本起草、谈判、签订等相关事宜，保证起草的合同具有可行性、完整性、可操作性；

（三）办理合同的申报、公（鉴）证、批准登记等有关手续；

（四）具体负责所签合同的全面履行，协调履行过程中的相关事宜，及时督促合同相对方履行合同，保存合同履行过程中的有关文书，对履行中出现的问题，应及时向单位领导及合同主管部门反映，并协调解决，遇有合同需要变更、解除等重大事项时，按照规定送审；

（五）负责合同会签过程中的协调工作；

（六）其他应由承办部门承担的职责。

第三章 合同的基础管理

第九条 单位合同主管部门须设立专职合同管理岗位。专职合同管理岗位工作人员应当具备法律大专以上学历或相应专业法律知识，具有企业法律顾问执业资格、律师资格或执业资格的优先聘任。

第十条 单位合同主管部门要推行《延长石油法律事务管理信息系统》，实行合同网上审查、签订制度。合同的草拟、审批、签订、履行、结算、统计、归档必须在法务系统内进行。各部门设立1名专兼职合同管理员。

第十一条 单位合同主管部门必须建立合同档案、台帐、报表。凡履行完毕的合同（包括随附资料），必须及时向档案管理部门归档保存。

第十二条 单位合同主管部门要以文本和电子文档形式，每月向油田公司合同管理部门上报合同业务报表。

第四章 合同的签订、审查权限

第十三条 单位单位长是油田公司董事长授权的合法签约人，代表单位签署所有对外合同。各部门无权以单位或部门名义对外签订任何合同、协议。

第十四条 油田公司授权单位在其营业执照经营范围内负责管理和签订各类合同。其中， 建设工程勘察、设计合同标的金额在100万元人民币以上的（含100万元）的合同须报送油田公司审查审批后方可签订。

单位对发生外经济往来在1万元以下的不签订合同。

第十五条 单位无权签订对外担保合同。

第五章 合同的订立

第十六条 订立合同必须有计划列项和洽谈的充分准备,必须履行必要的审查审批程序。具备招标条件的合同项目，应当按照油田公司及单位招标管理细则进行招标。

第十七条 对外发生经济、技术往来，除即时清结者外，必须事先订立书面合同。应当订立书面合同而没有订立的，财务部门不予结算。依法需要办理登记、公（鉴）证、审批等手续的，按法律和有关规定执行。合同主管部门认为需要办理公（鉴）证的合同，依法办理相关手续。

第十八条 以谈判方式订立合同一般程序为：立项、资信调查、组织谈判、起草文本、审查审批、签字、盖章。

通过招标投标方式订立的合同，在确定中标单位后，由承办单位根据招标文件起草合同文本，办理审查审批手续后签订。

第十九条 合同订立前，合同承办部门应对合同相对方的主体资格、资质、资信情况和履约能力等进行了解和调查，在《延长石油法律事务管理信息系统》上填写《合同相对方资质资信状况调查表》后按程序审查。主要包括：

（一）具有经年检的营业执照及其他权利能力证明文件，且真实有效。涉及专营许可或安全生产许可等要求的，具备相应的许可证明文件；涉及资质要求的，具备相应的资质（等级）证书。

（二）经营范围、注册资本等能够充分满足合同项目的需要。

（三）具有履约能力，必要时应索取其经审计的资产负债表、现金流量表，注册会计师签署的验资报告和审计报告等相关文件。

（四）具有履约信用，近三年重合同、守信用，无严重违约事实；在签署本合同前，未涉及可能影响本合同履行的重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。

（五）在签署本合同时，不存在任何司法机关、仲裁机构或行政机关做出的任何对履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具