2、加强对动物防疫工作的财政投入。 县级以上人民政府把动物防疫纳入国民经 济和社会发展规划及年度计划，将所需工 作经费纳入财政预算； 应当储备动物疫情应急处理工作所需的防 疫物资； 对在动物防疫工作中强制扑杀的动物、销 毁的动物产品和相关物品、免疫应激死亡 的动物，要给予补偿。
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解读新修订《动物防疫法》
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王义杰
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一、新修订《动物防疫法》的背景

1、 现行《动物防疫法》 1997年7月3日第 八届全国人大常委会第二十六次会议审议 通过的，1998年1月1日起施行。 2 、 2007年8月30日第十届全国人大常委 会第二十九次会议审议通过了新修订的 《动物防疫法》，2008年1月1日起施行。
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饲养者和经营者的责任

第七十九条： 违反本法规定，转让、 伪造或者变造检疫证明、检疫标志或 者畜禽标识的，由动物卫生监督机构 没收违法所得，收缴检疫证明、检疫 标志或者畜禽标识，并处三千元以上 三万元以下罚款。
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八、推行官方兽医、明确职责
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动物诊疗许可对象




1、从事宠物疫病诊疗的动物医院、动物诊 所等。 2、从事畜禽疫病诊疗的兽医院、门诊部等。 3、动物养殖场和动物园等单位内设的动物 疫病诊疗部门对外提供诊疗服务的。 4、科研、教学、检疫等单位对外提供诊疗 服务的。
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饲养者和经营者的责任




第七十七条 违反本法规定，有下列行为之一的，由动物 卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款； 情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款： （一）兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动 物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所， 未取得动物防疫条件合格证的； （二）未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进 乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的； （三）未经检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动 物产品的。
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十、贯彻落实新修订《动物防疫法》
1、加强学习宣传
2、抓好《动物防疫法》的培训工作
3、认真贯彻执行《动物防疫法》
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谢谢
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《国务院关于推进兽医管理体制改
革的若干意见》对推行官方兽医制 度也作出明确要求，在法律中明确 其地位，有利于官方兽医制度的推 行。官方兽医的主要职责是负责出 具动物、动物产品检疫等证明文件。
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九、规定动物疫病状况和风险评估
在《动物防疫法》第十一条规定
“国务院兽医主管部门对动物疫病 状况进行风险评估，根据评估结果 制定相应的动物疫病预防控制措 施”，这对提高我国动物疫病预防 控制各项措施的科学性具有十分重 要的意义。
七、新修订《动物防疫法》强化操作力度
1、强化政府主管部门的责任
2、明确饲养者、经营者的责任
3、加大了处罚力度
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县级以上人民政府兽医主管部门及工作人员

1、未及时采取预防、控制、扑灭等措施的； 2、对不符合条件的颁发动物防疫条件合格

证、动物诊疗许可证，或者对符合条件的 拒不颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗 许可证的； 3、其他未依照本法规定履行职责的行为。
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二、新修订《动物防疫法》新增内容



1、疫情风险评估 2、疫情预警 3、疫情认定 4、无规定动物疫病区建设 5、官方兽医 6、执业兽医管理 7、动物诊疗 8、动物防疫保障机制
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三、在预防方面有哪些新的规定？
现行《动防法》 ：动物饲养场、贮存场所、 屠宰厂、肉类联合加工厂、其它定点屠宰 场(点) 。

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四、疫情报告、认定和公布的新要求
1、明确疫情报告主体
2、明确疫情认定程序
3、规范疫情公布制度
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五、动物诊疗管理新规定



1、新修订的《动物防疫法》专门加大了对 动物诊疗机构的监督管理，明确了动物诊 疗许可的内容、程序和期限； 2、建立了执业兽医制度，规定具有兽医相 关专业大学专科以上学历的，可以申请参 加执业兽医资格考试，考试合格并经注册 后，方可从事动物诊疗、开具兽药处方等 活动； 3、进一步规范了动物诊疗活动。
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动物卫生监督机构及疫不合格的动物、动物 产品出具检疫证明、加施检疫标志，或者对检疫 合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施 检疫标志的； 2、对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品 重复检疫的； 3、从事与动物防疫有关的经营性活动，或者在国 务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、 重复收费的； 4、其他未依照本法规定履行职责的行为。
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饲养者和经营者的责任


第七十三条 违反本法规定，有下列行为之一的， 由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不 改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处 理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚 款： （一）对饲养的动物不按照动物疫病强制免 疫计划进行免疫接种的； （二）种用、乳用动物未经检测或者经检测 不合格而不按照规定处理的； （三）动物、动物产品的运载工具在装载前 和卸载后没有及时清洗、消毒的
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动物疫病预防控制机构及其工作人员

1、未履行动物疫病监测、检测职责或者伪 造监测、检测结果的； 2、发生动物疫情时未及时进行诊断、调查 的；
3、其他未依照本法规定履行职责的行为。


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地方各级人民政府、有关部门及其工作人员

瞒报、谎报、迟报、漏报或者授意他人瞒 报、谎报、迟报动物疫情，或者阻碍他人 报告动物疫情的，由上级人民政府或者有 关部门责令改正，通报批评；对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予 处分。
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六新修订《动物防疫法》队伍保障机制


1、加强基层动物防疫机构建设 。 县级人民政府兽医主管部门可以根据动物 防疫工作的需要，向乡镇或区域派驻兽医 机构。 同时要求县级人民政府、乡级人民政府应 当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建 设。
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六新修订《动物防疫法》队伍保障机制
1、动物必须强制免疫并建立档案 2、全市建立动物疫情监测网络 3、涉及动物场所必须核发防疫合
格证 4、全面实施动物疫病区域化管理
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涉及核发动物防疫合格证的场所

新修订《动防法》：动物饲养场（养殖小 区）、隔离场所、动物屠宰加工场所，以 及动物和动物产品无害化处理场所。