等特点 ， 因此系统建设遵循 以下原则 ： Ｉ 开放性 ： ） 充分利用 国土资源信息网络 系统和信息 共享平 台， 实现信息的快速交换和服务 ， 使各级系统既相
互 联 系又相 对独 立 ， 保证 系统 的开放 性 。
批大多还是手工报批、 手工查询的传统工作管理模式， 信
息化 整体水 平 较 低 ， 能 满 足新 形 势 下 建 设 用 地 审 批 管 不
１ １ 系统 目标 ．
借 助 国土资 源 业 务 网 ， 立 全 省 建 设 用 地 的 网 络 审 建
４ 可扩展性 ： ） 信息系统是需要随着技术和应用而发
展 的 。因此在 建 设 过 程 中应 该 充分 考 虑其 可 扩充 性 ， 系 统 需要 预 留功 能扩 充 的接 口。 ５ 安 全性 ： ） 系统形成 相 对独 立 的安 全 机 制 ， 以有 效 可 防 止系 统外 部 的非 法访 问 ， 同时 具有 较 强 的容错 功 能 ， 实
第３ ４卷 第 ２期
２１ ０ １年 ４ 月
测 绘 与 空 间地 理 信 息
Ｇ ｏＭＡ Ｃ ＆ Ｓ ＡＴ Ａ ＮＦ ＭＡ Ｉ ＥＣ Ｅ ＴＩ Ｓ Ｐ Ｉ Ｌ Ｉ ｏＲ Ｔ ｏＮ Ｔ ＨＮＯ ＯＧＹ Ｌ
Ｖｏ． ４， ． １３ Ｎｏ ２ Ａｐ ．，２ １ ｒ ０ １
建 设 用 地 审批 管 理 系统 建 设 与 设 计
理的要求。国土资源管理部 门提出了开展国土管理信息 化和建设用地审批实现远程报批的要求…。本文以山东 省建设用地审批管理系统为例， 通过对系统的建设原则
和设计 目 的分 析 ， 出 了建 设 用 地 审 批 管 理 系 统 的体 标 给 系架构 设计 和实 现 。
２ 稳定性 ： ） 系统建设采用先进和高度商 品化的软硬
关键词 ： 建设用地 审批 ； 地理信 息系统 ； 工作 流； 面向服务 的体 系结构 中图分类号 ：２ ８ Ｐ ０ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ：６ ２— ８７ ２ １ ）２— ０９— ３ １７ ５ ６ （０ １ ０ ０ ８ ０
Ｄｅ ｉｎ ａ ｄ Ｉ ｌｍｅ ｔ ｔｏ ｆｔ ｅ Ｃｏ ｓｒ ｃ ｉｎ Ｌａ ｄ ｓｇ ｎ ｍｐ ｅ ｎ ａ ｉｎ ｏ ｈ ｎ ｔｕ ｔｏ ｎ
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批管理平台， 实现省 、 县三级联 网审批管理 市、 进一步清
晰全 省建设 用 地 业务 审 批流 程 ， 范 审批 行 为 ， 规 优化 管 理
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件平台、 网络设备和二次开发工具 ， 确保系统交付使用后
能持续 稳定 运行 。
３ 可维护性： ） 系统提供集中操作维护功能， 在数据损
坏、 丢失 等情 况 下 可实 现数 据恢 复 ， 可 能减 少 手工 维护 尽 工 作量 ， 确保 系统 的正常运 行 。
１ 系统 目标 及 设 计 原 则
冯 永 玉
（ 山东省国土资源信息中心 ， 山东 济南 ２０１ ） ５０４
摘 要 ： 文章提 出 了建设 用地 审批 管理 系统建 设 目标 和原 则。以 山东省 建设 用地审批 管理 为例 ， 出了建设 用 给 地 审批管理 系统 的体 系架构设计和 实现 ， 并对建设 用地审批 管理 系统建设的关键技 术进行 了讨论。
０ 引 言
目前 ， 我国各行业部门的信息化建设正全面推进， 电 子商务、 电子政务建设蓬勃发展。国土资源信息化建设
取得 一定进 展 ， 总 体 上 还 处 于 起 步 阶 段 。建 设 用 地 审 但
体技术支持。
１２ 系统设计原则 ．
建 设用 地 审批 管 理 是 一 项 复 杂 的 行 政 审 批业 务 ， 涉 及 国土资 源 管理 众 多业 务 ， 有流 程性 强 、 具 管理 模式 多 变