城市建筑┃建筑经济·管理┃U RBANISM A ND A RCHITECTURE ┃C ONSTRUCTION E CONOMY AND M ANAGEMENT201建筑工程预算与造价管理关联性探讨Discuss the Association of Construction Budget and Cost Management■ 朱 洁 ■ Zhu Jie[摘 要] 在社会经济竞争日益激烈的当下，新疆建筑市场的竞争也变得日益激烈。
同时，住户对建筑工程的预算和造价问题也有着越来越高的要求。
而建筑工程的预算和造价关系着整个工程的经济效益、利益获得的多少，人们的高要求就导致建筑工程的经济利润日益下降。
那么，作为一个建筑单位来说，要想在激烈的市场经济竞争中能够有更稳定的地位，有更顽强的生命力，就需要在施工过程中对工程预算和造价做科学的管理和规划。
能够将技术、管理和经济相互配合，使工程预算和造价更加科学化规范化，同时也使成本达到最小，从而促使建筑的经济效益提高，企业也会从中壮大。
[关键词] 概况 预算 造价[Abstract] In today the social economy is increasingly fierce competition, Xinjiang construction market competition is also becoming increasingly fierce. At the same time, the househol- d budget and cost of construction projects also have higher and higher requirements. The budget and the cost of the constructi- on work related to the economic benefits of the project as a w- hole, the high demand of people led the economic profits of the construction work is declining. As a construction unit, in the fierce market competition in order to be able to have a mor- e stable position, tenacious vitality, scientific management and planning of the project budget and cost must be done in the construction process. Not only can coordinate technology, ma- nagement and economy with each other, so that the budget and cost of project is more scientific and standardized, but also ma- ke the cost to be minimum, thus contributing to the economic efficiency of the building, the enterprise will be strengthen.[Keywords] profile, budget, cost引言在社会经济竞争日益激烈的当下，新疆建筑市场的竞争也变得日益激烈。
同时，住户对建筑工程的预算和造价问题也有着越来越高的要求。
而建筑工程的预算和造价关系着整个工程的经济效益、利益获得的多少，人们的高要求就导致建筑工程的经济利润日益下降。
那么，作为一个建筑单位来说，要想在激烈的市场经济竞争中能够有更稳定的地位，有更顽强的生命力，就需要在施工过程中对工程预算和造价做科学的管理和规划。
能够将技术、管理和经济相互配合，使工程预算和造价更加科学化规范化，同时也使成本达到最小，从而促使建筑的经济效益提高，企业也会从中壮大。
一个科学的建筑工程预算需要不断完善，也要在实施中求生存求发展。
那么，使得工程的生命力得到提高，市场经济地位得到稳定，对建筑工程的预算与造价做合理的应用和管理就显得尤为重要。
本文结合了目前新疆建筑工程预算和造价方面的现状及存在的问题进行了具体阐述和论证，希望能够对新疆的建筑工程技术人员有所启示，并在启示中得以更好地为建筑事业做贡献。
图1 新疆八一兵团建筑一、 新疆建筑工程概况1. 改善传统管理模式目前，新疆建筑市场存在着十分严重的狭隘性，有些地方建筑充满着保护色彩。
这在很大程度上是因为当地政府的决策垄断，而后果就是产生了建筑不符合规则也就是招标不公平的现象。
新疆传统的建筑特点是施工单位根据当地政府的审批或是建设单位的制定来进行，选择之后却没有看到真正的建筑商品，这种做法会严重影响到工程的质量。
虽然建筑单位拥有着对建筑的使用权，但是不代表他们可以依仗这种权利来使价格进行大幅度降低。
这是不符合市场经济规律的，也是攒用了政府的职权，紊乱了市场秩序。
新疆建筑的市场价格要由国家来亲自估定，这就反映出新疆建筑行业存在的重要性和较大的社会影响力。
对于新疆的建筑行业来说，如果根据国家的制定标准，很显然已经不能满足市场经济发展的需求，会与市场严重脱节。
建筑价格如果持续在这种静态的标准上，会导致建筑市场自行规定的造价与国家标定的估价相差过大。
2. 主体认证近年来，新疆的建筑行业受国家的制约过大，很多时候国家似乎成为了建筑投资的主体，在实际建设工程中能够占据重要位置的建筑单位却不能够发挥作用。
在市场竞争激烈的当下，怎样才能扭转这种观念成为了一个重要的话题。
这就要求建筑中的施工单位能够从大局观念着想，不要只顾着做贪图利益的企业，要通过降低工程造价来迎合目前市场经济的发展趋势。
使投资者获得更多的利益，从而进行再次的投资，从而获得更长远的利益。
3. 落后技术目前新疆的建筑行业还出现了一个明显的问题亟待解决，那就是仍然没有摒弃传统落后的机械施工设备。
这些技术落后的机械设备使用在建筑工程中没有可取性，也会使建筑的效益大大降低。
4. 工程预算体质现状社会的经济直接影响到新疆建筑工程的造价，这也成为了新疆工程造价的管理体制形式。
在建筑新形势下，新疆对建筑工程的预算方面做了完善和改革，在实际中取得了显著的成果。
从理论上来讲，建筑行业的价格是由政府来决定，所以对于这一方面的预算没有被规定到改革的制度当中。
当然，这也是国家规定的硬性要求。
同时，这一规定不能够进行创新，只得继续维持传统。
这种定额价格的方式与市场形势背道而驰，导致了企业高价购买的建筑要按照国家法令低价出售，没有人愿意做这样亏本的买卖。
这样的禁锢思想使得企业发展背离了市场经济，使得施工单位无法在激烈的市场环境中获得利益，让实际成本高于了工程预算。
图2 新疆建筑全景二、 工程造价体系新疆的建筑行业工程造价机构越来越完善，使其能够顺应经济的发展。
工程造价很大部分是受国家规定控制，这样工程造价的咨询机构就不能顺利的发展，社会也不能够接受。
加上政府的监督职能没有完全发挥，那么建筑工程的造价环节在发展中存在着一定的问题和困难。
如何解决这一问题，这就要求工程造价机构能够完善管理机制，健全企业法则，并向多方面发展。
另外，作为造价机构相关人员要加强对自身素质的提高，熟练掌握工程造价的相关专业知识，对市场经济的发展趋势也要详细的掌握，努力成为全面性人才，使企业知名度提高，这样才能够让企业在激励市场环境下更好地发展。
图3 新疆伊斯兰建筑 三、 结语新时期下，新疆的建筑行业要想更加稳定的发展，就要将法制建设完善，在此同时，也要合理汲取外国的一些优秀的建筑管理经验，有效提高我们建筑行业的管理水平。
当然，我国也要加强对建筑行业发展的重视程度，要将相关的规章制度进行完善，能够以最好的状态适应市场发展的需求，将建筑的工程预算和造价工作计划实施落实好，加强建筑企业人员的整体素质、知识内涵，使其以最强大的力量来面对在未来市场中将要遇到的压力和挑战，实现新疆建筑行业的辉煌发展。
参考文献[1]朱士永.浅析建筑工程造价管理中存在的问题[J].安防科技,2006(01).[2]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发,2011(18).[3]刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[J].商业经济,2011(03).注：作者证件号659001************（上接第190页）这一阶段还涉及到工程保修金，通过对结算款项进行预留，以备工程的质量保修，在工程结束，通过验收之后，再把此款项支付给施工方，同样可以起发挥控制成本的效果。
对于工程的竣工阶段结算，应严格按照合同文本，参考设计图纸，结合项目细则的增减，计算得出准确的金额。
对于建筑工程所使用的材料，应以其实际价格进行计算。
钢材、水泥、木材三大材料的价格总量占据了工程造价的一大部分，由于采购时间等因素，导致材料价格有所差异。
为了尽量避免以次充好或者虚高报价的现象，在合同制定中，应严格规定材料的规格型号与具体产地。
签证中的疏忽也是应该尽量避免的一个问题，往往由于漏洞的出现，会导致实际工程量远小于签证计算出的工程量。
通过严格审核过程，核实工程量的精确值，减少计算中的疏漏，控制成本。
三、 结语建筑的造价管理关乎建筑企业的生存和发展，而基于全过程造价的工程成本控制，能够拓展和优化传统造价管理的效果。
这种模式在我国的应用处于刚刚起步的阶段，因此必将随着建筑事业的发展而不断地完善自身，使之更加适合于中国的建设市场。
参考文献[1]李瑞芬.基于建设项目投资估算控制对工程造价影响的讨论[J].黑龙江科技信息,2013(01).[2]朱晋徽.建筑工程全过程造价控制分析[J].山西建筑,2013(01).[3]王卓甫.工程项目风险管理—理论、方法与应用[M].北京：中国水利水电出版社,2013.(作者单位：博罗县建设工程造价管理站，博罗516100)（上接第198页）归纳起来大致有三种：第一、让代理人拥有剩余索取权，从而激励代理人；第二、利用市场竞争机制来约束代理人的行为；第三，设计有效地激励约束机制，并对代理人的工作进行严格监督和准确评价。
据此，为解决财政投资评审委托——代理关系的代理，我们设计了下面的方案。
1. 立法完善项目法人责任制 以立法的形式建立完善的立法管理体系。
明确项目法人的地位，赋予管理项目的权利。
同时，必须承担相应的义务，使项目法人成为责、权、利的统一体。