3、维护和谐稳定
通过社区服务提升 居民整体生活质量 针对特殊群体、面对 特殊矛盾的社会组织 通过促进沟通改善 邻里之间的关系
化解社区矛盾 维护社区稳定
二、对我们工作的启示
（四）培育居民主体参与意识，为社区建设提供内在动力
1、培养“社区”意 识
◆ 一方面要根据社区居民的实际 需要加强社区内的公共物品建设 在社区建设和发展过程中， 只有居民的直接参与和治理，才 能培育居民的社区归属感、认同 感和现代社区意识，才能有效地 整合与发挥社区自身的各种资源， ◆ 另一方面，为社区居民提 供公共交流的空间和参与社 区管理的机会 推进社区建设。
社区发展工作纲要 基层民生建设实施纲要
社区发展8年计划
社区总体营造
由下而上 凝聚社区意识 民众参与 发掘地方文化特色
一、台湾社区建设的经验
（二）“政府”在社区建设中的作 用
“政府”作用不是大包大揽，而是做到 有所为、有所不为，主要体现在五个方 面
1、部门牵头，强化各方协同配合 2、经费保障，确保社区建设需要 3、购买服务，推动社会组织发展
台湾地区社区建设的经验与启示
一、台湾社区建设的经验
台湾地区在历史发展过程中受传 统文化的影响较深。这在一定程度上决定 了其在社会发展和社区建设理念上和大陆 源出一系，因而其社区建设的经验对于我 们具有一定的借鉴意义。
一、台湾社区建设的经验
（一）台湾社区建设的发展历程
台湾社区建设的发展历程 社区发展
4、培养人才，加强社区队伍建设 里、邻长就职后一个月内，民政 局会举办里长工作研习班，此后每年 区公所还要定期培训，以提高里、邻 长为民服务的能力和水平。
社区文化活动发展计划
培育社区总体营造人才， 全面辅导社区文化工作者及社 会组织去推动社区营造工作
一、台湾社区建设的经验
（二）“政府”在社区建设中的作 用
二、对我们工作的启示
台湾社区建设的做法，对于我们探索社区 建设发展之路具有一定的参考价值和启发意义
借鉴经验从四个方面加强探索
政 府
居民区
社会组织
居 民
二、对我们工作的启示
（一）坚持发挥政府在社区建设中的主导地位
1、提供行政资源支撑
进一步强化行政资源支撑，努力协 调条块关系，指导、监督各部门更好地为 基层服务； 进一步统筹规划社区发展，着力提 供全局解决方案；
（二）理顺居民区组织架构，充分发挥各自功能
1、要以党组织为核心
居民区党组织
加强对居民区事 务的统筹协调
在居民区各组织 和群体中加强党 建工作
二、对我们工作的启示
（二）理顺居民区组织架构，充分发挥各自功能
2、要以居委会为主体 民主选举 民主决策 重视四个民主 民主管理
决策前有听证会，发生矛盾时有协调 会，对政府部门进行评价时有评议会
居委会的光荣感和使命感来 自居民的选票 所有的事务、决策都要集思 广益
民主监督
要自觉接受居民群众监督
二、对我们工作的启示
（二）理顺居民区组织架构，充分发挥各自功能
3、要以社工为补充 ▲ 建立职业化、专业化的社区工作者队伍 ▲ 完善薪酬体系和晋升机制
二、对我们工作的启示
（三）进一步发挥社会组织在社区建设中的作用
进一步加大财政投入，为居民区提 供必要的财力、物力保障。
二、对我们工作的启示
（一）坚持发挥政府在社区建设中的主导地位
2、指导基层组织建设 与居委会关系转变为指导与被指导关系 街道办事处 职能转变为协调综合管理、监督专业管理、 提供公共服务、指导自治组织
二、对我们工作的启示
（一）坚持发挥政府在社区建设中的主导地位
1、提供社区服务
社会组织服务有利于聚焦特殊 群体、满足特殊需求
二、对我们工作的启示
（三）进一步发挥社会组织在社区建设中的作用
2、促进居民间的沟通
社区的社会组织，具有与生俱来 的群众基础。可通过开展居民喜闻乐见的 活动，从而增进居民之间的了解、交流， 促进社区和睦。
二、对我们工作的启示
（三）进一步发挥社会组织在社区建设中的作用
计划
创造城乡新风 貌行动方案
行政院
一、台湾社区建设的经验
（二）“政府”在社区建设中的作 用
2、经费保障，确保社区建设需要
社区建设计划经费
Hale Waihona Puke 里长及里干事的收入情况140 120
126.24
100
80 60 40 20 0 2 1981年 2009年8月
40000
45000
里长每月“车马 费” 里干事每月薪金
二、对我们工作的启示
（四）培育居民主体参与意识，为社区建设提供内在动力
2、注重社区居民的共同需求 把解决社区居民普 遍关心的难点问题作为契机， 来扩大社区居民的参与程度 。
社区居民共同利益的重大事件
召开社区听证会，提供参 与社区公共事务的平台
二、对我们工作的启示
（四）培育居民主体参与意识，为社区建设提供内在动力
一、台湾社区建设的经验
（三）里办公处和里长在社区建设中的作用
2、里联络人和基层服务工作者
里长平时要走家串户，掌握 居民动态，带领里内邻长、义工等 热心人士，推动里内各项建设及为 民服务工作。
一、台湾社区建设的经验
（三）里办公处和里长在社区建设中的作用
3、社区意识的催化者
里办公处会定期设计活动，重建居 民对社区的认同，促进里民交流互动及 公共参与
3、组织社区居民多样化的参与活动
4、培养人才，加强社区队伍建设
5、“政府”主导，培养公民主体意 识
一、台湾社区建设的经验
（二）“政府”在社区建设中的作 用
1、部门牵头，强化各方协同配合
文化建设委员会提出 社区总体营造政策
内政部
环保署
卫生署
经建会
全方位推展社 区发展工作实 施方案等
生活环境总体 改造计划
跨部会的“社区总体 社区健康营造 营造委员会”
5、“政府”主导，培养公民主体意识
开展环境公民行动
召开农村愿景会议
一、台湾社区建设的经验
（三）里办公处和里长在社区建设中的作用
1、基层的政令倡导者和意见反映者 里办公处则是由民选的里长和“政府”派 遣的干事组成的办事机构，是台湾行政管理的重要 首先 做好“政府”（如 一环。其职能定位、工作内容相当于上海的居委会。 “区公所”）下派的任务 如：倡 导“政府”的政策命令、福利服 务等 其次 要反映里民不同 的意见与立场 同时 对于即将进行的 建设或推动的政策，里长要预先 告知里民、征询意见
一、台湾社区建设的经验
（二）“政府”在社区建设中的作 用
3、购买服务，推动社会组织发 展
一、台湾社区建设的经验
社区大学认证
自2005年执行认证作业至 今，共有26所社区大学通过， 包括 基隆、北县市11所，桃竹苗区6所， 嘉南高屏区7所，东部宜兰社大1所。
一、台湾社区建设的经验
（二）“政府”在社区建设中的作 用
3、引导社会组织发展 通过制定政策定方向 通过购买服务促发展 通过有序管理保健康 让符合社会建设发展方向的社会组织蓬勃发展 让满足社区建设需要的社会组织加快成长 让社会组织有序发展、健康成长
二、对我们工作的启示
（二）理顺居民区组织架构，充分发挥各自功能
上海的居民区
党组织
居委会
业委会
社工
社会组织
二、对我们工作的启示