工程合同管理中工程造价控制浅谈【摘要】工程合同管理对于工程造价的控制有着积极的正面影响，必须发挥管理职能确保工程合同管理更为完善和有效。本文重点分析了当前工程合同管理中存在的问题，并有针对性地对工程合同管理中工程造价控制策略进行了研究，为工程造价管理控制提供了宝贵的建议。

【关键词】工程合同；工程造价；问题；对策

工程造价的管理控制直接关系到建设单位和施工单位等多方面的利益，通过工程合同管理促进工程造价的控制有着积极的可行性和可控性。本文重点分析了当前工程合同管理中存在的问题，并有针对性地对工程合同管理中工程造价控制策略进行了研究，为工程造价管理控制提供了宝贵的建议。

1. 工程合同管理中存在的问题

1.1合同签订的法律意识淡薄

对于工程合同而言一旦签署就具备一定的法律效应，而很多工程承包和招投标合同的管理者却对此较为忽视，仍然停留在传统的协商和讨论解决问题的基础上，导致很多“理赔”纠纷发生。其实工程合同的签订必须要以法律为前提，确保法律规范的合同范本能够保护双方的利益，并对相应的工程变更情况做出明确的规定，对理赔情况也要有详细地说明，这样就能够避免出现严重的工程纠纷，使得工程造价难以控制。

1.2合同签订原则不规范

合同签订原则应该表现出在造成他方损害的时候，应当等价有偿。这是工程合同签署的基本原则，但是受工程承包合同条款的限制，很多合同存在漏洞，使得工程造价不断提升，严重危害了建设单位的利益，出现合同纠纷。其实，造成这种现象的原因就是在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

1.3缺乏标准化管理

合同签订的内容往往较为严谨，但是在执行合同内容的过程中却容易出现工程变更和超支的现象，这主要是由于缺乏健全的合同管理制度和体系造成的。工程建设过程中，建设单位和施工单位更为重视对工程质量、进度等方面的实际控制，而对于合同的执行情况则较为忽视，认为既然是按照施工图进行施工就不会出现问题。就是这样的管理模式，出现很多合同管理问题，例如：现场签证不及时和设计变更管理混乱等；不采取主动控制，而采取拖、压、靠等被动方式，如现场签证不及时或者含糊、搞秋后算帐，随性大；又如被动的变更、修改设计等设计变更管理混乱。这些问题必须在健全合同管理的基础上加以完善。

2. 工程合同管理中工程造价控制对策

2.1树立合同为“建设宪法”思想

合同实施管理的完善必须要从转变意识出发，工程管理人员先进的合同意识思想的集中体现就是“合同之治，契约之理”。其实，

对于合同管理而言不仅仅是代表了建设单位和施工单位一时的管

理效果，更代表了工程建设企业是否具备国际性建设行为。目前凡是利用国际金融组织贷款兴建的大型工程都可能是国际工程，自然就会推崇建设合同为“建设宪法”，以合同管理为建设管理的核心内容，就是最集中、最有力的例证。在建设工程项目的实施过程中，往往会涉及许多合同，比如设计合同、咨询合同、施工承包合同、总承包合同等。大型建设项目的合同数量可能会达数百上千。因此合同管理，包括对每个合同的签订、履行、变更和解除等过程的控制和管理。而第一步就是招投标的合同管理，任何经招投标中标的工程，不论以何种方式计算，合同已约定具体价款的，视为工程造价已经约定。例如：已经经过招投标确定的工程造价如果出现造价控制问题就必须在征求了建设单位和业主同意的情况下进行相应

的变更，否则均要进行等价赔偿。这样的规范就是使得工程造价在开展施工前就进行了有效的控制。其次，在具体的施工过程中建筑工程一般工期长、综合性强、复杂程度高，因为对工程造价控制与管理是整个工程管理中的重点之一。施工阶段的工程造价的控制要重视抓好施工合同管理，减少工程索赔，加强对工程设计变更和现场签证实行有效控制。总之，为了能在竞争激烈的市场经济大潮中生存和发展，有效地控制施工阶段的工程造价成为降低施工成本，提高企业工程投资收益的关键。造价管理的好坏，直接影响到工程合同的执行情况，因此认真分析工程合同内容，有条理地进行工程建设，则避免了工程造价管理出现的混乱和问题。

2.2重视标准化和信息化管理

工程建设过程中标准化和信息化管理首先，通过对项目管理经验在最大范围内的复制和推广，可以搭建起项目管理的资源共享平台。信息化平台的公开信息应该具有广泛性，包括：对变更和签证较大的工程项目进行定性和定量分析。分析内容包括：审核定额套用的合理性、合法性，审核基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子项目时是否有重复等。其次，在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等，可以最大限度地节约管理资源，减少管理成本。现场管理的内容包括：（1）所有竣工图、设计变更、技术核定单、签证单等工程结算资料应为原件，复印件无效；（2）结算审价原则不得违反合同规定，事先另有规定的除外；（3）业主督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。而审计的内容包括：工程量清单内容和相关材料、财务报表情况、施工图计量情况等。在进行审计的过程中必须统筹兼顾，安排好审计计划，统筹安排不同施工单位之间提供资料、现场核实、交换意见的时间，做到有组织地有条不紊地流水作业。另外，要开展标准化的审计管理。要加强工程结算管理。建设单位应该设立工程技术部门，工程技术部应根据结算中发现的问题不定期提出成本控制的建议，还要对工程报告提供的有关数据、票据和变更签证等，必须严格审核，细心辩认，发现问题，要与相关单位和经办人员进行核实，确保其合法、真实、有效。

综上所述，工程合同管理对于工程造价的控制有着积极的正面

影响，必须发挥管理职能确保工程合同管理更为完善和有效。

参考文献：

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