合同总价加权平均法在变更审查中的应用

lidingchao

目前，机电工程在招投标过程中都采用工程量清单报价。由于工程量清单及数量是由招标人编制，投标人在购买招标文件后，根据招标文件的要求，对照图纸，对招标文件提供的工程量清单进行复查或复核。

工程量清单报价对于机电工程来说都是综合单价，中标合同价是所有分项工程的合计。机电工程招标大致上有两种，一是在能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，最低价中标（但投标价格低于成本的除外）；二是在符合招标文件技术要求的条件下，投标总价法合理价中标法。在评标过程中投标总价是在最高和最低限价范围内。除了人为的因素外，报价策略就成了能否中标的关键因素。

报价策略是投标人在激烈竟争的环境下，为了企业的生存与发展而可能使用的对策。报价策略的运用是否得当，对投标人能否中标并获得利润影响很大。常用的报价策略大致有如下几种：一是以获得高额利润为投标策略；二是以获得微利为投标策略；三是以保本为投标策略；四是亏损报价策略。有的企业在接近最低限价中标后，往往通过变更来争取计划利润。对于施工单位来说，争取最大利润是企业的目标。投标人在报价策略的指导下计算投标价，经常采用很多报价技巧。

报价技巧通常有：不平衡单价法、调价系数的利用、附加优惠

条件、多方案报价法、突然降价法、联合围标法等。其中最常用的是不平衡报价法或称不平衡单价法。

不平衡报价法是投标报价中最常用的一种方法，它是在保持总价格水平的前提下，将某些项目的单价定得比正常水平高些，而另外一些项目的单价则比正常水平低些。对于较大合同额的项目中，同一规格型号的产品，由于数量较少，可能中标单位的综合单价差额很大。在工程变更中，很难处理此类问题。

按照FIDIC条款和国家变更处理办法，计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：

1、变更工作在工程量清单中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。

2、工程量清单中虽然列有同种工作内容的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。

3、变更工作的内容在工程量清单中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。

目前在机电工程的单位工程变更中，同一型号的产品，本标段在招标文件中没有，需要参照其他标段的综合单价来进行定价。但是在比较了其他标段的工程量清单后，发现不同标段的同一型号产品价格差别太大，如何利用投标综合合理地确定变更的单价，是本文要阐述的重点问题。

在工程变更实践中，根据合同对于各标段的总合同额、细目号、

细目数量、细目单价等都是已知的。

对于不同的标段，由于采用不平衡报价，评标过程由于时间较紧，不可能把严重不平衡报价全部给挑出来，要求投标人进行确认和回答。因此，在计算变更单价时，要能分析出合理的综合单价。

从目前的情况看，大致有以下三种：一是算术平均值；二是加权平均值；三是合同总价加权平均值。

算术平均值是把所有标段同一型号设备或材料的综合单价进行简单处理，精度较低。

加权平均值考虑了同一型号设备或材料的数量和综合单价进行处理，计算精度比算术平均值有所提高。

上述两种计算方法，没有考虑某种设备或材料的合价占总合同额的比重，没有考虑不平衡报价占合同总额的比例，因此在计算时，把分项合价占有关标段总合同额的系数和分项综合单价进行加权平均，考虑了总合同额的因素，计算结果比上述两种方法精度有较大的提高。

从114*4热镀锌钢管单价分析（合同总价加权平均值）推算出JD3标采用113.89元/m比较合理。

具体计算详见附件。