摘要：分析了湛江市的水资源和水环境状况，结合水资源和水环境现状及相应问题，从调整产业结构和转变经济增长方式，建设高效节水防污的工业体系，建设高效节水防污的农业体系，水资源统一规划管理、水资源合理配置、节水与污水治理、多水源联合调度、建立水权制度和海水利用等方面提出了水资源和水环境可持续发展的对策。
关键词：水资源水环境产业结构节水防污可持续发展
湛江市是广东省西部重要的政治、经济、文化中心，也是广东省水资源供需矛盾比较突出的主要地区之一。
湛江市历史上水旱灾害发生频繁，尤以旱灾最为严重。
据雷州府和遂溪县志记载，最大旱灾发生在明万历二十四年（公元1596年），湛江市出现“赤地千里，饿死者万计”的悲惨现象。
以后的300多年也旱灾频繁。
新中国成立后，曾有30多年发生春旱，其中大旱4次，最为严重的是1955年。
建国以来，水资源的开发利用得以迅速发展。
湛江市境内先后兴建了一大批水利工程,改变了其干旱面貌，促进了工农业生产的发展，取得了良好的社会效益和经济效益。
近年来，随着能源、重化工基地建设，城市化率的提高，人口的增长，人民生活质量的提高，生态建设的开展，各行各业对水的需求进入高速增长时期，工农业争水、城乡争水的矛盾日趋突出，水环境日益恶化。
据有关部门预测[1]，湛江市2010年需水总量将达9.77～13.18×108m3，其中工业需水量达4.84～7.83×108m3，农业需水量达3.08～3.18×108m3，城镇与农村生活需水量达1.85～2.17×108m3；2020年需水总量将达10.49～21.70×108m3，其中工业需水量达7.68～15.81×108m3，农业需水量达1.39～3.12×108m3，城镇与农村生活需水量达1.42～2.77×108m3。
不认真解决好水资源和水环境问题，将制约湛江市的社会和经济发展。
1 水资源和水环境现状
1.1 水资源量及特点
1.1.1 水资源总量
湛江市多年平均降雨量为1488mm，多年平均径流为665.6mm，按我国年降雨，年径流等要素综合分带表划分，属多水带，局部地区为丰水带。
湛江市水资源分为本地水资源和过境水资源两大部分，本地水资源分为地表径流和地下径流，过境水资源主要来自于东北部的鉴江和西北部的九州江。
本地多年平均水资源量为83.01×108m3（其中地下水资源量为39.30×108m3），多年平均过境径流量为85.85×108m3，合计为168.86×108m3。
按2000年统计人口计，人均本地水资源量为1196m3/人，加上过境水资源量，则人均水资源量为2433m3/人。
1.1.2 水资源特点
从表面看，湛江市人均水资源量并不算少，远高于国际公认的500m3/人的“极度缺水”标准，但可利用水资源量少。
因为境内河流大多短浅而且独流入海，过境水资源量主要集中在汛期，大部分以洪水方式出现，加上现有水利工程调蓄水资源的能力低，每年有70～80%的水资源白白流入南海，难于得到利用。
水资源最大的特点是：虽地处南方湿润地区，濒临南海，但“工程性缺水”十分严重；加上水资源时空上分布不均，水资源有相当多一部分分布在偏僻、人口少，自然条件差的边远山区；而自然条件较好、人口稠密、经济发达的湛江市周边地区水资源量有限。
1.2 水环境现状及特征
1.2.1 地表水水质
九州江是湛江市重要的供水水源地，近年来随着用水量、排污量不断增加，部分水体已受到不同程度的污染。
九州江主要污染物为codmn和bod5。
其中干流合江、排里断面水质枯、丰水期符合gb3838—2002《地表水环境质量标准》中ⅱ类水标准；龙湾、安铺断面水质丰水期
符合ⅱ类水标准，枯水期符合ⅲ类水标准；营仔断面水质枯水期符合ⅱ类水标准，丰水期符合ⅲ类水标准。
其余支流中，廉江河水质较差，枯、丰水期均为劣于ⅳ类水；沙铲河丰水期符合ⅲ类水标准，枯水期均为劣于ⅳ类水。
湛江市内的南桥河和南柳河水质劣于ⅳ类水。
由于大量未经处理的废水排入，引起河水中的so42-、氰化物、砷、酚、镉、铬等有害、有毒化学成分及有机质“三氮”、细菌、病菌等的含量增高，河水浑浊，鱼虾绝迹。
赤坎水库是湛江市赤坎区主要供水水源地，近年来，由于水库受周围工业及生活污水的污染，库水中细菌和大肠杆菌超标10多倍，硝酸根逐年增加，水质逐年不断恶化。
1.2.2 地下水水质
浅层地下水埋深浅，水质极易受到周围环境和人类活动的影响，特别是市区工业废水和城市生活污水、废物都是其潜在的污染源。
湛江市区化工厂一带浅层地下水中硫酸根含量高达246mg/l，出现硫酸型。
大量超采中、深层地下水，从而引起承压水区域水位不断下降和降落漏斗形成、扩大。
中层承压水湛江市部分地区中心的降落漏斗2.0m线漏斗面积大于485km2，中心观测孔水位下降20.0m；深层承压水湛江市部分地区降落漏斗10.0m线范围面积达294km2，中心观测孔水位下降16.72m；市内的霞山、赤坎地区已出现地面沉陷、地裂缝发展，环境地质恶化等一系列问题。
1.2.3 污染特征
湛江市境内地形属平台阶地及低丘陵带，以台地、丘陵、平原为主，地势北高南低。
北部为基岩隔水边界，其余三面环海，构成了一个相对独立的水文地质单元，地下水补给、排泄自成体系。
其自然地理特征形成湛江市水系独特的污染特征，主要是：①形成以氨氮为主要影响因素的有机污染类型。
②因地势北高南低，形成自上而下的水污染物的积累和运移。
③形成汛期水污染最严重的季节变化特征。
④形成地表水污染导致浅层地下水污染和近岸海域污染。
⑤污染源由点源污染物排放为主逐步转为以非点源污染物排放为主。