工程建设招投标项目居间协议的效力探讨从居间人的角度出发一、问题缘起

在僧多粥少的建筑市场中，由于信息与资源的不对等，居间行为（介绍、信息提供）仍在建筑工程合同的签订各环节发挥着一定的作用。实践中，居间人与施工企业、建设材料供应商签订的工程居间合同表现形式各异，如建筑公司给居间人出具《承诺书》、《合作协议书》的形式或者建筑公司与居间人签订《工程居间协议》、《工程接洽协议》。虽合同名称不一，但依据协议内容，本质上都属于居间合同，约定施工单位或建设材料供应商向居间人支付一定报酬，居间人向施工单位或建设材料供应商提供工程建设招标项目投标签约的机会、信息、咨询、介绍，以促使施工单位或建设材料供应商与招标方签订目标合同即《工程施工合同》或《建材供应合同》。

居间的本质在于促进合同订立，招投标制度主要在于确保市场主体在依靠其实力的前提下充分进行竞争并拿到相关工程项目，两者均得到我国法律的确认，但对于居间与招投标结合的行为，法律规定并不明确，因此导致司法实践中，因居间协议效力引发的诉讼，判决结果不一。

带着上述问题，笔者通过openlaw、威科先行、无讼数据库以“工程招投标、居间、效力”作为检索关键词，选取了涉及“建筑工程招投标过程中居间协议”的司法案例作为研究素材。笔者阅读了司法案例中的裁判文书后，通过如下七个案件探究法官的裁判思路和观点，并从居间人的角度提出了一些法律实务建议。

二、案例归纳

案例一

案件名称

宁夏天勤工贸有限公司与浙江信雅达环保工程有限公司居间合同纠纷一案

审理法院

宁夏回族自治区高级人民法院

判决结果

双方之间签订的《合作协议书》为居间合同并无不当，但该《合作协议书》为无效合同

判决结果分析

判决书中写明：本案所涉项目是国电宝鸡第二发电厂以招投标方式进行发包、属