海 河 为 重 度 污 染 ；２ ６个 国控 重 点湖 泊 （ 水库 ）中 ，水 质 为 Ⅳ 类 的有 ６个 ，Ｖ 类 的 ５个 ，劣 Ｖ类 的 ９个 。水 污 染 的加 剧 导 致 我 国 的地 表 供 水 水 质 不 达 标 ，处理 困难 。
二 、气 候 变 化 和 人 类 活 动 的 影 响
又 相 互 作 用 。 文 中在 分 析 当前 我 国 的主 要 水 问题 的 同 时 ，重 点 讨 论气 候 变 化 和 人 类 活动 对 我 国水 资源 安全 的影 响 。
关键 词 ：气 候 变 化 ；人 类 活 动 ；水 资 源 ；安 全 中 图 分 类号 ：Ｔ Ｖ ２ １ ３ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ６ — ７ ９ ７ ３（ ２ ０ １ ３ ）０ ４ — ０ ２ １ Ｏ － ０ ２
第 １ ３卷 第 ４期
２０１ ３住
中 国
水
运
Ｖ ｏＩ ． １ ３
Ａ ｐｒ ｉ Ｉ
Ｎｏ． ４ ２ ０１ ３
４月
Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｗａ ｔ ｅｒ Ｔｒ ａｎ ｓ ｐｏｒ ｔ
变化环境下 的水资源安全 问题探讨
王茂 运 ，谢 朝 勇
（ 江 苏 省 灌 溉 动 力 管理 二处 ，江 苏 南 京 ２ １ １ ５ ０ ０）
体制机制不顺 ，多龙治水、条块分割、利益冲突 ，管理落 后。
３ ． 水 污 染日益 加 剧
常， 气候变化和人类活动对水循环及水资源 的影响既相互独立
又相 互 作 用 ， 在 多 数 的研 究 中很 少 有 人将 其 分 离 开 来 。 一 般 认 为 气 候 变 化 的影 响包 括 大 气 环 流 的 变 化 引 起 区域 降 水 量 的改 变 和气 温 的升 高 引起 的 地 面蒸 散 发 的增 减 等 。 人 类 活 动对 水 资 源 的影 响一 方面 通 过 温 室气 体 的排 放 加 剧 气候 变 异 ， 从 而 引起
摘
要 ：水资源是基础性 的 自然资源和 战略性的经济资源 ，伴随着社会经济的快速发展和全球气候变化 的影响 ，我国
乃 至 全 球 均 面 临着 愈 来 愈 紧 迫 的水 问题 的挑 战 。气 候 变 化 和 人类 活 动 对 水 资源 的有 着 重 要 影 响 ，并 且 两者 既 相 互 独 立
严重 后果 ，因此国内很多学者在该地 区开展气候变化下 的水
资源 研 究 。例 如 ，邸 少 华 等 『 ６ 】 认 为 在 全 球 气 候 变 暖 的情 况 下 ， 西 北 大 部 分地 区 出 现 了 降 水 和 径 流 增 加 ，冰 川 消 融加 速 ，湖 泊水 位 上 升 ，但 综 合 西 部 地 区人 文 环 境 对 西 部 水 资 源 的利 用 率 ，气候 变 化 对 其 的 正 面 效 应 仍 远 远 不 及 人 文 环 境 的 负 面 效 应 影 响 作 用 大 。 闵庆 文 和 成 升 魁 【 ７ ｌ 也 指 出在 全 球 变 化 的背 景 下 ，西 部 地 区 的 生态 缺 水 比较 严 重 。
同时各种水Ｎ Ｔ － 程包括引水灌溉、生产生活引用水、跨流 域调水等引起河川径流量的变化 ｌ ３ ｌ ４ 】 。目前研究气候变化和人
，
Ｊ
类 活 动 对 水 资源 的影 响 已受 到 国 内外 普 遍 的关 注 。
我 国的水资源较 丰富 ，但 人均 占有量较少 ，特别是在气 候变化 的背景条件 下 ，我 国水资源供需矛盾突 出，发展态势
十分严峻 ，面临 “ 水多 （ 洪涝灾害 ） 、水 少 （ 干旱缺水） 、水 浑 （ 水 土流失 ） 、水脏 （ 水污 染） ” 等 多 重 问题 ｌ ５ 】 。为 了有 效 解 决 上 述 的 水 问 题 ，２ ０ １ １ 年 中央 一 号 文 件 强 调 了水 利 在 国 家 的核 心地 位 ， 明确 指 出 水 利 不 仅 关 系 到 防洪 安 全 、 供 水 安 全 、粮 食 安 全 ，而 且 关 系到 经 济 安 全 、 生态 安 全 和 国家 安 全 ， 有 着 深 刻 的 历 史 背 景 、 现 实 意 义 和 国家 未 来 发 展 重 要 的 战 略
意 义 。 分析 我 国 水 资 源 面 临 的主 要 问题 ，讨 论 气 候 变 化 和 人
气候 作 为人 类赖 以生存 的 自然环 境 的一 个重 要组 成部 分 ，它 的任何变化 都会 对 自然生态系统 以及社会经济产 生深
刻 的影 响 。 水 资 源对 气 候 变 化 尤 其 是 对 全 球 变 暖 的响 应 问 题 ， 我 国 中西 部地 区 水 资 源 问 题 十 分 严 峻 ，不 仅 多 高 原 和 高 山 ， 而且 生态 结 构 十 分 脆 弱 ，细 微 的气 候 变 化 都 会 带 来 一 些列 的
气 候 变 化 和 人 类 活 动 对 水 资 源 的影 响是 当 前 全 球 性 重 要
需 矛 盾 突 出 的原 因是 多 方面 的 ，其 中一 个 重 要 原 因 是 水 管 理
研究课题之一 ， 全球气候变化与人类活动影响下的水资源 时空
演 化规 律 研 究 成 为 ２ １ 世 纪水 科 学 研 究 的一 个 热 点 问 题 ＿ １ 】 。通
流 ４ ０ ８个 地 表 水 国控 监 测 断 面 中 ，Ⅳ ～ Ｖ类 和 劣 Ｖ类 水 质 的
水资源 时空分配格局的演变 ， 另一方面 人类活动引起的土地利
用 和 植 被 覆 盖 的变 化 （ Ｌ Ｕ ｔｅ） ，导 致 区域 的 蒸 散 发强 度 改 变
断面 比例分别为 ２ ４ ． ３ ％和 １ ８ ． ４ ％。 ， 黄河、辽河为中度污 染 ，
污 染 和 过 度 开 采 导 致 的水 质 和 环境 恶 化对 我 国 水 资 源 安
全 的影响非常严重 。 目前全 国多数河 流湖泊都存在 不 同程度 的水污染情况 ，其 中黄 河、辽河 为中度污 染 ，海河为重度污 染 。２ ０ ０ ９年 ，全 国废水排放总量为 ５ ８ ９ ． ２亿 ｔ ，２ ０ ３条河