当前位置:
文档之家› 政务服务中心标准化工作指南标准体系讲稿 (动画)
政务服务中心标准化工作指南标准体系讲稿 (动画)
服务规范一般是围绕着服务的功能性、安全性、 时间性、舒适性、经济性、文明性、信息可获得性 七大特性编写 。
可采纳上级标准的有关规定,并根据本政务服务中心实 际运行和管理实践经验作出补充。
应完整、精确地描述需接受顾客评价的服务特性。能 定量的定量,不能定量的应是可测量的。
七项特性 1、功能性 标准中“指服务项目所应达到的功效和作 用”。说白点,就是窗口应该做些什么?应该做成什么样 子?这是政务服务中最基本服务特性。 服务对象希望能满足 “进一家门、办多家事”,希望 “想办的事都办到、办好了” 。
第三节 服务提供标准分体系
一、概述
提供 服务
接收 服务
包括: 接触面上的活动: 非接触面上的内部活动。 至少有一项以上的活动是 在接触面上完成的。
GB/T 19004.2 《服务指南》标 准指出:“服务 提供”——提供 某项服务所必需 的供方活动。 如工商局颁发执 照的活动包括窗 口受理(采集数 据)、审查数据、 核准建档、做证、 窗口发证等等活 动。
(4)标准统计表
用于说明各级各类标准数量的表单。 一般都放在标准体系编制说明中,不单独出现。 标准统计表的一般形式如下(供参考):
项目
国家 标准
行业 标准
地方 本中心 标准 标准
合计
通用基础标准
服务提供标准
服务管理标准
岗位工作标准
合计
第二节 通用基础标准分体系
通用基础标准: 其下各层次标准通用的; 下层二个以上标准的共性部
4、舒适性:坐的、写的、喝水的、洗手的、视 觉的、体感的、导询的……在服务设施、服务环境、 服务方式等处处让服务对象获得舒适感。
5、经济性:由于政务服务中心主要提供行政许 可和公共服务,自身并不以追逐经济利益为目标,因 此主要在资源投入、资源使用的合理性、资源节约等 方面体现经济性要求;
从服务对象的角度,经济性体现在最少的人力付 出;
国家标准宣讲
GB/T 32170.2-2015
政务服务中心标准化工作指南
第2部分 标准体系
宣讲人:教授级高级工程师刘文华
主要章节:
第一节标准体系总体结构与要求 第二节通用基础标准分体系 第三节服务提供标准分体系 第四节管理标准分体系 第五节岗位工作标准分体系
GB/T 32170.2-2015 《政务服务中心标准化工作指南 第2 部分:标准体系》将通过这5个章节,提供政务服务中心标准 体系的总体规划图,或称总体设计图。
可以考虑的是: 属于技术层面的一些事项,
如“中心标准编写规则”、 “中心标准分类编号规定”、 “标准的制修订、实施”等, 可以提取出来单独分别编制, 作为中心的通用基础标准。
其它如“标准化工作机构 和人员、标准化组织的职责、 标准化工作规划计划制订要求、 标准化信息资料管理等标准化 机构内部管理性事项可以综合 在一起制订为管理规定。
指南是提供一个思路,既不需重新模索,又可以对指南提 供的体系进行扩充或删节,产生各个中心自己的标准体系。
第一节 标准体系总体结构与要求
一、标准体系的总体结构
101中心方针、目标 102适用的法律、法规、规章
通用基础标准分体系 JC 100
服务提供标准分体系 TG 200
管理标准分体系 GL 200
缩略语如“中心”、“标办”、“网 办”……
◆符号与标志标准,从政务服务工作看,
用到符号不多。最多规定各科室各窗口用什 么符号表示,但没必要。
标志则是必要的,如安全标志、指引标 志等。可规定标志的样式、颜色、字体、结 构、含义以及应用范围等。
◆信息编码规则,规定文件、档案、事项
等的分类与编码办法。
◆政务服务中心运行指南。
中心标准化机构的设置、 人员配备、 标准化职责相关规定、 标准化规划及计划制定要求、 标准化信息资料管理规定等
标准化管理规定
1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 标准化工作基本任务 5 组织机构和人员 6 标准化组织的职责 7 标准体系 8 标准的制修订 9 标准的实施 10 标准化工作规划、计划 11 标准化信息资料的管理 12 报告和记录
服务提供规程规定服务对象不能经常观察到但又是直接 影响服务业绩的特性,是操作性的。(相当于生产企业的工 艺操作规程)
二、体系结构
服务提供标准分体系
按上面说法,我们把服
务提供规范分成服务规范 服务规范子体系 服务提供规程子体系 子体系和服务提供规程子
体系。
服务规范子体系在本标 准中将其分成通用服务规 范、管理机构服务规范、 窗口服务规范。原因已经 讲过。
GB/T 13016-2009《标准体系表编制原则和要求》
政务服务中心运行指南方面如:
GB/T 32170-2015《政务服务中心标准化工作指南》系列标准 GB/T 32169-2015《政务服务中心运行规范》系列标准 GB/T 32168-2015《政务服务中心网上服务规范》
行业标准目前无
地方标准如:
具体制定三个标准时,
通 管 窗 规规管 窗
用 理 口 程程理 口
服机 服
机服
务构 务
构务
规服 规 范务 范
规 范
服 务 提 供
提 供 规 程
注意通用服务规范是其它
二个标准的共性提取形成, 是小上层标准。
三、体系内容
(一)服务规范子体系
1、通用服务规范 标准中举例如:政务公开、工作人员服务礼仪、首问负责、
服务提供标准分体系主要对服务范围、服务内容、服务 质量要求以及服务提供的方法、程序、过程质量要求等制定 规范性文件。
提供 服务
接收 服务
这些内容都属于技术 性的内容。相当于生产企 业的技术标准。 可分为两类: 一类叫服务规范; 另一类叫服务提供规程。
服务规范规定的是在接触面上完成的、或服务对象可以 观察到的和需经服务对象评价的特性。(相当于生产企业的 产品标准)
作 略志规中
规 语标则心
定 标准
运
准
行
指
南
国家标准:
术语方面如:
GB/T 20000.1-2014 《 标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的 通用术语》
符号和标志方面如:
GB/T 2893.1-2004《图形符号安全色和安全标志第1部分:工作场所和公 共区域中安全标志的设计原则》
信息编码规则方面如:
主管部门
原标准 编号
1
XTZW TG301.1-
2009
行政(审) 批服务规范
2009.12.1
业务管理科
DB37/T 10772009
列表时,应按标准体系结构图分层次:分体系—子体 系—子体系内的标准(如服务提供标准分体系—服务规范子 体系—子体系内所有标准“行政审批服务规范”、……)
明细表全面提供了标准体系内所有标准的信息。
GZ 320
GZ 310
图编制各自的标准体系结构图。 标管 子窗
准理
体口
子机
系岗
体构
位
系岗
工
位
作
工
标
作
准
(2)标准明细表
标准明细表与标准体系结构图配套使用,以下为示例:
TG300 行政服务提供标准分体系明细表
TG301 服务规范 TG301 .1~301.XXXX
序 号
体系内标准 编号
标准名称
实施日期
红色准分体系 JC 100
服务提供标准分体系 TG 200
管理标准分体系 GL 200
岗位工作标准分体系 GZ 300
二、标准体系总体要求
1、标准体系内标准应符合国家有关法律、法 规、规章,围绕实现中心的方针、目标而制定。
政务服务工作始终围绕法律法规展开,为政务服务工 作而制定的标准绝不允许违背法律法规,这是不言而喻的。
6、文明性: 对政务服务中心而言,文明 性主要通过从业人员的素质来体 现; 对从业人员素质的外在要求 主要体现在服务用语、服务态度、 服务仪容仪表等方面。
通用基础标准分体系
标 术符信政
准 语号息务
化 和与编服
工 缩标码务
作 略志规中
规 语标则心
定 标准
运
准
行
指
南
通用基础标准的级别: 国家标准; 行业标准; 地方标准; 本中心标准(包括对上级
标准的选用精简标准、中心自己 制订的标准,如缩略语)。
通用基础标准分体系
标 术符信政
准 语号息务
化 和与编服
工 缩标码务
(3)标准体系编制说明 标准体系编制说明是为提请使用
者或帮助使用者理解标准体系而编 制的。
内容可包括(但不限于): 标准体系建立的过程、背景、目 的、原则/依据、标准体系结构、分 解组成、体系的特点、特色(创 新)、单项标准的构成、标准编码 规则、标准明细表格式、其它等。
标准编制说明,与其说是说明, 不如说是论证:充分论证本标准体 系的科学性、适宜性、先进性。
岗位工作标准分体系 GZ 300
这个体系结构我已讲过它的特点,是一个层次结构。 红色区域内三层,加红色区域外共四层。 上层对下层是共性提取关系,指导、制约关系; 下层对上层是贯彻关系; ↑↓保证/落实 横向是分类划分与协同关系。←保证 →验证
(介绍各层内容:)
101中心方针、目标 102适用的法律、法规、规章
政务服务应从如何适应改革与发 展上找问题;
标准化工作应从标准实施和评价 中不断找问题。
找到问题就是持续改进的开始。
4、应编制标准体系文件
标准体系文件是所编制标准体系的书面表达。借 用ISO9001—2015年新版质量管理体系标准的说法, 标准体系文件就是提供标准体系的文件化信息。
这些文件化信息有助于增强对标准体系的深入了解和使 用。
方针、目标决定了一个单位的方向。 反之,方向首先要由方针和目标来体现。