《简阳市历史文化特色价值评估》一、简阳市历史人文环境介绍简阳地处成都东大门，交通便利，自古人文鼎盛，旅游资源富集，是一个人杰地灵、山青水秀的人文之地。

旅游资源以生景、水景、人文景观为特色，有园林景观4处，古建筑历史名胜7处，石刻艺术摩岩造像2处，纪念馆1处，较具规模的宗教场所8处，景区6处。

六大景区即：三岔湖旅游景区、龙泉湖旅游景区、丹景山景区（三国遗迹）、简城人文景观葫芦坝及东溪农家旅游构成的城周景区、五凤山森林公园、卧龙山普照寺旅游景区。

二、简阳市历史人文发展分析1.开发现状（1）景区景点开发步伐加快，取得初步成效。

简阳市迄今已形成四大景区、八大乡村旅游区、十大独立景点的旅游开发格局，并且龙泉湖、三岔湖、丹景山、龙泉山三国遗址、张家岩水库等与龙泉驿区共同构成了“两湖一山”旅游区，成为我市旅游开发重点。

经过三年发展，成都——丹景山——三岔湖——龙泉湖——成都旅游大环线已建成通车，石三路沿线农业园区初步建成，两湖生态环境进一步改善，两湖一山旅游区在省内已崭露头角，2004年4月省政府已确定打造“两湖一山”精品旅游区，目前规划已编制完成正待批准实施。

葫芦坝、老君樱桃沟、东溪梨花沟等八大乡村旅游区发展较快，已有农家乐100多户农家乐服务进一步规范，乡村旅游区成为近年旅游亮点。

（2）旅游配套设施日趋完善。

两湖湖区内的主要道路基本硬化，接待中心、停车场、公厕等基础设施初步具备，两湖及城区宾馆饭店已基本能满足接待需要，全市现有三星级饭店一个，二星级饭店两个，两湖有大型度假村、各类培训中心10余个，全市有国内旅行社5家。

（3）旅游市场开发工作开始起步。

定位于主要客源市场——成都，简阳市在2003年春节举办了三岔湖西部首届大型水上灯会，2003年、2004年连续举办了两届羊肉美食节，通过三次节庆活动，共吸引了数十万外地游客，起到了很好的宣传作用。

（4）旅游市场秩序逐步规范，旅游行业服务质量进一步提高。

通过加大旅游执法力度，我市旅游市场秩序已较为规范，景区、宾馆饭店拉客、宰客、强制消费、乱收费现象得到有效遏制，旅行社使用黑车、黑导现象大量减少，从业人员服务规范、礼貌待客，全市旅游形象进一步提升。

总体看，经过近几年发展，简阳市旅游产业进一步做大，旅游收入与接待人数每年以20%左右的速度递增，2004年旅游收入达到3.7亿元，接待游客达74.75万人次，各项指标在资阳市均排名第一。

2、存在的问题（1）政府重视不够，未能将旅游业提高到“旅游兴市”、“支柱产业”这一重要位置，对旅游在简阳市域经济发展和对外形象打造上的重要意义认识不足。

（2）长期以来两湖景区管理体制一直不顺，难以形成合力。

（3）政府投入不足。

一是迄今尚未将旅游宣传促销经费列入财政预算，与周边县市形成巨大反差，导致市场开发工作无法正常进行。

二是旅游基础设施投入不足，两湖部分设施已老化，标志牌指示牌欠缺，道路维修不及时，八大乡村旅游区对外联系道路还未全部硬化。

（4）对旅游业发展客观规律认识不足，对旅游产品规划重视不够，旅游产品专业化开发滞后。

到目前，除两湖进行了旅游产品规划外，其余景区、景点均处于无序盲目开发状态，没有规划指导，缺乏开发方向。

三、简阳市人文旅游资源分类1.分类原则依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。

2.分类对象稳定的、客观存在的实体旅游资源。

不稳定的、客观存在的事物和现象。

3.分类结构分为"主类"、"亚类"、"基本类型" 3个层次。

每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号主类亚类代码基本类型名称A地文景观AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地人头石、丹景山、垮龙山B水域风光BB天然湖泊与池沼BBA观光游憩湖区龙泉湖、三岔湖C 生CA树木CAA 林地丹景山银杏物景观CD野生动物栖息地CDC鸟类栖息地三岔湖龙泉湖鸟类栖息地E 遗址遗迹EA史前人类活动场所EAA人类活动遗址龙泉山引水隧洞EBB军事遗址与古战场张飞营、阿斗读书台FAC宗教与祭祀活动场所佛兴寺、圣德寺白塔FAD园林游憩区域人民公园、滨江公园、五凤国家森林公园FBC展示演示场馆简阳大剧院FC景观建筑与附属FCA 佛塔圣德寺白塔FCI 广场滨江广场、人民公园广场、西峰岭广场FDD 名人故居周克芹故居型建筑与历史纪念建筑FFB 车站西门车站、北门车站、南门车站G旅游商品GA地方旅游商品GAA 菜品饮食简阳羊肉汤、三星米花糖、草池麻花、若男挂面GAB农林畜产品及制品大耳羊GAE传统手工产品与工艺品玉兰纺织H 人文活动HA人事记录HAA 人物周克芹HBB文学艺术作品周克芹先生《许茂和他的女儿们》HD现代节庆HDA 旅游节梨花节、樱桃节、羊肉美食节HDD 体育节龙舟节四、简阳旅游文化资源评价1.评价依据根据中华人民共和国《旅游资源分类、调查与评价》国家标准中规定的评价项目、评价因子和评价标准，对简阳市的资源要素价值、资源影响力、附加值三个方面进行评价。

2.总体要求按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。

本标准采用打分评价方法。

评价主要由调查组完成。

3.评价体系本标准依据"旅游资源共有因子综合评价系统" 赋分。

本系统设"评价项目"和"评价因子"两个档次。

评价项目为"资源要素价值"、"资源影响力"、"附加值"。

其中：“资源要素价值"项目中含"观赏游憩使用价值"、"历史文化科学艺术价值"、"珍稀奇特程度"、"规模、丰度与几率"、"完整性"等5项评价因子。

"资源影响力"项目中含"知名度和影响力"、"适游期或使用范围"等2项评价因子。

"附加值"含"环境保护与环境安全"1项评价因子。

4.计分方法基本分值评价项目和评价因子用量值表示。

资源要素价值和资源影响力总分值为100分，其中："资源要素价值"为85分，分配如下："观赏游憩使用价值"30分、"历史科学文化艺术价值"25分、"珍稀或奇特程度"15分、"规模、丰度与几率"10分、"完整性"5分。

"资源影响力"为15分，其中："知名度和影响力"10分、"适游期或使用范围"5分。

"附加值"中"环境保护与环境安全"，分正分和负分。

每一评价因子分为4个档次，其因子分值相应分为4档。

5.旅游资源评价等级指标依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为五级旅游资源，得分值域≥90分。

四级旅游资源，得分值域≥75－89分。

三级旅游资源，得分值域≥60－74分。

二级旅游资源，得分值域≥45－59分。

一级旅游资源，得分值域≥30－44分。

此外还有：未获等级旅游资源，得分≤29分。

其中：五级旅游资源称为"特品级旅游资源"；五级、四级、三级旅游资源被通称为"优良级旅游资源"；二级、一级旅游资源被通称为"普通级旅游资源"。

根据此标准，选择简阳市较有代表性、有发展潜力的旅游资源和旅游景点（区）进行综合评价，并依据其开发利用价值及可能贡献度划定其级别。

旅游资源基础因子评价项目名称观赏游憩使用价值（30分）历史文化科学艺术价值（25分）珍稀奇特程度（15分）规模、丰度与几率（10分）完整性（5分）知名度和影响力（10分适游期或使用范围（5分）环境保护与环境安全总分位次等级龙泉湖2112 11 7 4 6 3 3 67 2 三三岔湖20 12 10 7 3 6 3 3 64 3 三圣德寺白塔12 12 8 4 5 2 4 3 50 5 二简阳羊肉汤与羊肉美食节19 11 14 7 4 7 3 3 68 1 三五凤国家森林公园11 10 12 8 3 2 3 3 52 4 二丹景山景区11 13 10 2 4 2 2 3 47 6 二葫芦坝11 5 3 4 4 2 3 3 35 7 一奎星阁5 5 7 4 5 2 3 3 35 8 一8 4 3 6 2 2 3 -3 25 9 石桥古镇樱桃沟5 5 3 2 2 2 1 3 23 10由此可以得出以下结论：1.简阳市旅游资源大多是具有一般旅游价值的景点，多数在川内、周边比较出名，对旅游资源的开发不足。

对知名旅游资源也缺乏打造。

2.由于农业产业化的发展，我市乡村旅游发展较快，目前农家乐，通过资源组合，相互衬托，深度开发，完全可以将旅游业打造为我市的区域支柱产业。

3.简阳市旅游资源丰富，特色鲜明，“两湖一山”精品旅游区，这些为简阳市旅游发展提供了坚强后盾和政策保障。

五、对简阳市旅游资源保护与开发的建议要以科学发展观统领旅游工作，突出“科学”特色，科学整合旅游资源，精心培育特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，统筹城乡发展，加大“两湖一山”开发建设。

一、以区域合作龙泉湖旅游开发为工作重点，科学编制景区控制性详细规划和专业专项规划，加快“两路两园”规划建设（成简快速通道、龙泉湖环湖路、石经寺佛文化公园、龙泉湖世界风情水乡主题园），推进“两湖一山”开发。

二、结合新农村建设，形成特色乡村旅游品牌，科学发展乡村实用文档旅游。

依托“两湖一山”开发，通过完善道路及旅游配套设施，培育星级农家乐，加强举办农家乐业主和经营人员培训，提高农家乐服务质量，进一步树立品牌，逐步形成环简城乡村休闲度假带、两湖路乡村旅游长廊和龙泉山乡村旅游带，促进全市乡村旅游提档升级。

城周葫芦坝、梨花沟、园艺场、大地生态四个乡村旅游区，在保护农家、农庄风味的同时，向产业化方向发展，不断提升档次和服务质量，创立乡村旅游特色品牌。

三、以推进重点项目启动建设为抓手，大力做好龙泉湖世界风情水乡主题园、葫芦坝开发等重点旅游项目跟踪服务工作、项目推进措施，拉动第三产业快速发展。

四、精心策划和组织，打造我市节庆品牌，塑造良好旅游形象。

加强区域合作内容，合作举办樱桃沟“两花一果”系列节庆活动及龙泉湖亲水节、羊肉美食文化节、草莓节，探索举办枇杷节等，全力打造简阳旅游名片。

五、强化行业管理，不断规范旅游市场经济秩序。

在全行业倡导“文明出游，诚信服务”的理念，大力开展“绿盾行动”，优化旅游环境，切实规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。

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