地铁工程项目合同管理中常见问题及对策
发表时间：2019-11-08T14:51:04.710Z 来源：《基层建设》2019年第22期作者：周宏音[导读] 摘要：随着现代城市化进程的加快，地铁工程项目管理的内容逐渐在增多，合同的管理成为了项目管理的重要内容，地铁工程项目建设涉及了多个建设单位的利益，多方主体都有各自的立场，因此项目合同的问题逐渐显现，利益主体的纠纷以及工程问题的显现，这就需要对地铁项目工程的合同进行管理，加强项目合同管理能够平衡地铁项目各个利益主体的关系，也能降低工程成本，提高项目工程的经
济利润，促进地铁项目的发展。
天津市地下铁道集团有限公司天津 300010 摘要：随着现代城市化进程的加快，地铁工程项目管理的内容逐渐在增多，合同的管理成为了项目管理的重要内容，地铁工程项目建设涉及了多个建设单位的利益，多方主体都有各自的立场，因此项目合同的问题逐渐显现，利益主体的纠纷以及工程问题的显现，这就需要对地铁项目工程的合同进行管理，加强项目合同管理能够平衡地铁项目各个利益主体的关系，也能降低工程成本，提高项目工程的经济利润，促进地铁项目的发展。本文对我国地铁工程项目合同管理的问题进行了具体的阐述，并提出了针对性的措施，提高合同管理水平。
关键词：地铁；项目管理；合同管理地铁项目工程合同管理是地铁项目的重要工作，合同对建筑双方有着约束作用，尤其是建筑工程涉及的利益主体多，需要合同来规范双方的义务与权力，地铁工程的合同在内容上明确规定了建设方合作的细则，有利于促进地铁工程的开展。然而，现阶段的地铁项目的合同管理问题较大，阻碍了地铁项目的顺利开展，导致地铁项目建筑工程建设质量和建筑工期都受到影响。因此，建筑工程的合同管理是重要的管理内容，需要对合同管理问题进行原因分析，并提出相应的对策，解决合同管理的问题。 1地铁工程项目合同管理中常见问题地铁项目合同管理的内容涉及内容多，合同管理内容包括了合同的订立管理，合同的履行管理以及合同的变更管理，这三大管理内容构成了合同的管理。现阶段，目前我国地铁项目合同管理问题较多。
1.1 缺乏合同管理意识
地铁项目逐渐成为了城市的重要建设项目之一，承包地铁项目的承包商竞争激烈，承包企业之间的关系越来越复杂，地铁项目的利润较高，不少承包商为了获得较高的利润，对承包合同的关注较少，为了获得对地铁项目的承包，承包商尽可能地满足建设方，在签合同的随意较强，不正规的合同内容，这种随意签合同带来较大的合同风险，给合同管理带来较大的阻碍，地铁项目建设合同的风险容易引起建设各个主体的合同纠纷，一些利益纠纷事件制约了地铁项目建设进展，需要合同管理来解决纠纷问题。
1.2 合同签订不规范
地铁项目是个比较复杂的项目，因此需要签订项目才能规范项目建设行为。而项目的合同类型、条款多样，这就容易导致合同出现不规范的问题，如词错误、前后矛盾、语义不通等等，这就导致合同的履行出现了问题。此外，合同的签订不够规范，随意签订的情况不在少数，缺乏完善合同签订管理制度，这也是由于对合同签订的重要性认识不够，缺乏对合同签订的规范性准备，法律意识薄弱，不能清除地认清合同中错误，不能清清楚楚地列请违约责任。
1.3 合同管理混乱
地铁项目合同文件管理混乱，这是常见的合同管理问题，项目涉及的合同种类多，但缺乏科学合理的分类，无效的、多余的、重复合同和条款、文件等没能够筛选出来，合同文件出现混乱的现象，缺乏合同管理秩序，这就给项目的推荐和合同的履行带来较大的困难，也不能为项目建设开展提供合同依据。同时，缺乏合同的发放记录管理，当出现利益纠纷的时候未能快速找到合同依据。最后，合同文件存档不及时，这样很容易造成合同材料丢失问题的发生。
1.4 缺乏合同管理专业人才
合同管理是一项技术性强、专业程度高工作。合同的审理需要专业的法律知识，而在地铁项目合同管理中，缺乏专业性法律人才，对合同一些条款缺乏有效的审核，合同的不规范内容无法实行监督和履行，再加上缺乏专业的合同内容管理，项目建设中各个阶段进行管理与监督严重缺位。若地铁工程施工中出现问题，无法用专业的手段进行合同的管理。由此可见，合同管理人员的素质和专业技能对合同管理起着重要的作用。
2地铁工程项目合同管理对策 2.1 建立专门合同管理机构
建立专业的和独立的项目管理机构，其中的合同管理是项目机构的重要内容。首先，在合同签订时，合同管理部门对合同的规范性进行审查，遵守国家的法律法规，用专业化的法律知识确保合同的规范性，坚持公平、公正、公开的原则来签订合同，重大合同签订时咨询律师意见。其次合同签订后，合同管理部门要对其他业务部门进行合同交底，对关键条款进行风险提示。再次，合同管理部门要对合同的履行和变更进行跟踪控制，及时纠偏。
2.2 建立完善的合同管理制度
管理制度是合同管理的制度保障，是一切合同管理行为的指南和基础。因此，完善合同管理制度，明确合同管理的内容和各部门职责，建立全面、完善的合同管理体系，用切实可行的合同管理制来推动管理工作的顺利开展。合同管理制度的建立要结合地铁企业的运营情况，制定出合同的审查制度，明确审查的标准、合同审批流程、合同支付流程等等。此外，还需要将合同审批、签订以及管理等流程与细节予以明确，运用合理、规范的制度来确保各个单位的合同行为规范。而且合同管理人员需将有关管理体制进行明确，并对有关部门进行监督与指导，确保其切实根据制度来知识。如若地铁工程项目合同人员出现变化情况下，需要做好交接工作，详细的将各个合同进行交底说明，保证合同管理的系统性与科学性。
2.3提高合同管理人员的专业性
项目合同管理工作成效与管理人员专业水平息息相关，加强地铁项目合同管理人才的专业化水平，加强对合同管理人才专业化培养，包括法律法规知识，合同管理条例，合同审查技能等等，提高合同管理人员的管理能力。另外，要增强合同管理人员对合同管理的敏感度，对合同中的不规范条款及时察觉，提出修改方案，及时止损，加强合同管理的有效性。
2.4 制定并推行合同标准化文本
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
地铁工程项目经理部主要成员及部门职责 地铁工程项目经理部主要成员及部门职责提要：安全质量检查部1)负责质量计划的宣传、落实工作，负责创优计划的策划和落实工作。2)督促检查对原材料的检验和试验工作更多精品表格 地铁工程项目经理部主要成员及部门职责 1)项目经理 主持全面工作，认真履行项目合同，对工程质量、安全、环保、工期和成本控制负全责，负责项目内部行政管理工作，包括人员调配、财务管理和对外协调等。 现场组织机构图 2)项目副经理 主抓工程质量、安全、文明施工、生产进度、资源配置和队伍管理，组织指挥施工生产、协调各生产单位的接口界面，进行内部考核、评比；负责质量策划、统筹安排项目质量计划和创优规划，并组织实施，实行质量一票否决制，实施质量奖惩制度，审批物资采购计划和机械设备配置计划，主持对分供方的评价。 3)总工程师 主抓技术工作和质量控制，负责与业主、监理单位、设计单位和质检站的协调工作。审批关键和特殊工序的施工作业指导书及技术保证措施，主持新工艺、新技术、新材料的研究及推广作用，组织工程竣工交付。 4)工程技术部 组织设计文件会审，全面掌握施工图、合同、技术规范。编制实施性施工组织设计和质量计划，负责过程控制，结合项目管理特点，制订技术、安全、质量等管理细则和保证措施。 负责全线的控制测量，组织重点、难点问题攻关，进行施工技术交底。 参加质量评定和隐蔽工程检查验收，不定期参加安全质量大检查和Qc小组活动。组织对不合格品的评审及处置，主持制定纠正、预防措施并跟踪验证。 建立技术和质量管理日志，做好项目技术档案管理工作，协助总工程师组织工程竣工交付。 按照质量体系文件要求，全面开展各项质量活动。 5)安全质量检查部 负责质量计划的宣传、落实工作，负责创优计划的策划和落实工作。 督促检查对原材料的检验和试验工作，负责现场自检并配合监理工程师做好质量检验工作。 负责工程质量和安全的检查和评比工作。 编报质量记录和安全报表。 6)工程试验室 按有关规定进行工程施工的见证取样和送检。 认真执行现行有关试验检验规范、标准，编制试验细则和试验设备的标定计划。 负责原材料和工序的检验工作，按时整理检验和试验报告，并及时上报。 对检验和试验数据的准确性和有效性负责。 7)机械物资部 负责材料及机械订货采购、租赁。 编制材料供应计划，经主管领导批准后负责实施。 整理保管好一切材料的资料和报告证件等，建立管理台帐，做好各项材料消耗和库存信息统计工作。
目录 前言 本教材主要讲述：依据《中华人民共和国招标投标法》、国际规则和惯例，结合《FIDIC》编制的1987年第四版和1999年第一版施工合同条件，以云南省鲁布革水电站、福建省水口水电站、四川省二滩水电站和河南省小浪底水利枢纽工程等建设项目为案例，讲解建设工程项目实施阶段的招标投标和合同管理，其重点为建设工程项目的合同管理。 一、建设工程项目合同管理现状 二、建设工程项目实施方面的WTO基本规则 三、项目管理的基本概念 第一章项目法人在建设工程项目实施阶段的地位和责任 第一节概况 一、我国建设管理体制改革的现状 二、推行建设项目法人责任制 三、推行建设项目法人责任制的必要性 第二节项目法人 一、项目法人的地位 二、建设项目法人单位的组织形式 三、项目法人的主要职责 第三节项目法人在合同管理中的各方关系 一、项目法人与主管部门的关系 二、项目法人与贷款单位的关系 三、项目法人（发包人）与承包人的关系 四、项目法人（发包人）与工程师的关系 五、工程师与承包人的关系 六、发包人与勘察设计单位的关系 七、发包人与分包人的关系 八、发包人与指定分包人的关系 九、其他关系 第四节在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险 一、发包人（项目法人或称业主） 二、承包人（也称承包商或承建单位） 第二章建设监理概论 第一节概述 一、建设工程项目的监理概念 二、当前建设监理工作存在的问题 第二节工程师在项目建设实施阶段的主要任务 一、项目招标 二、项目合同管理 第三节工程师（我国称监理工程师）在合同管理中的作用和地位 一、工程师的作用 二、工程师的地位 第四节工程师的主要职责和权力 一、工程师的职责 二、工程师的权力 第五节监理工作的基本原则和注意的问题
编号：______________ 建设工程项目管理服务合同 甲方：_______________________________ 乙方：_______________________________ 签订日期：________ 年 _____ 月______ 日 委托方（甲方）：项目管理方（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程项目管理试行办法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目的工程管理服务事项协商一致，签订本合同。 第一条工程概况 1.1工程名称： 1.2建设地点： 1.3工程规模： 1.4建设内容： 1.5工程总投资： 1.6预计的建设工期： 第二条项目管理工作范围 2.1设计管理 内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。 2.2招投标管理 内容包括对设备、建安工程的招投标管理。所发生的额外费用由甲方承担。 2.3合同管理 内容包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等。 2.4变更管理 内容包括对设计文件质量的控制、在项目的前期对项目的策划、设计管理、进度管理以及合同管理。加强与业主方、设计方、施工方及政府相关部门的协调沟通，尽量减少项目变更的发生。一旦发生设计变更，应加强技术把关，审核设计变更的必要性和科学性，并完善设计变更的有关手续，避免不必要的纠纷。 2.5施工管理 内容包括依托监理单位对施工质量的监督管理，侧重对监理单位的监督、协调施工现场
各方的关系。 2.6投资管理 主要内容包括审核施工过程中的变更费用，进行成本控制管理和竣工结算管理等。 2.7资料管理 根据建设过程资料专业性、及时性等特点，应按照国家有关建设工程资料管理的规定，对工程管理过程中有保存价值的各种文字、图表的声像等有关材料进行搜集、积累、整理和归档，直到工程管理过程完成，移交形成一整套文件档案。 第三条项目管理服务费及其服务期限 3.1项目管理服务费 依据国家有关规定，经双方友好协商，本合同的项目管理服务费用为人民币：万元整（万元） 3.2服务期限：预计的项目建设工期 3.2.1若非甲方原因导致建设工程逾期，从而导致服务期延长，乙方不应追加服务费，且应承担相应的违约责任。 3.2.2若非乙方原因造成建设工程逾期，且逾期时间超过6个月，乙方应追加服务费。 3.3支付方式 3.3.1本合同生效后14个工作日内，甲方支付项目管理服务费总额的20%，计万丿元。 332乙方提交初步设计文件且经甲方审查通过后7天内，甲方支付管理费总额的20%计万元。 3.3.3乙方完成主要设备及施工招标后7天内，甲方支付管理费总额的20%计万 丿元。
轨道交通施工项目管理的几点建议 1、建立地铁合格分包商名录的必要性和建议 轨道交通属于新兴领域，目前大多数企业分包管理还是建立在公路及市政工程的管理模式上，未有成熟的轨道交通工程的分包管理措施，对于总包而言如何管理好分包是一个至关重要的工作，那么建立地铁合格分包商名录是必然的，首先需要将各分包商按专业、按综合实力进行划分，让专业的队伍干专业的活，从而减少技术上、施工上的一些不必要麻烦，并降低分包成本，达到互惠共盈的目的。其次规范内部分包招投标流程，从资源源头抓起，强化分包商合理竞争意识，并建立系统的核算体系，沿用老套路（“拿钱办事”，给多少钱干多少活，一味绑架总部，将分包风险转移给总包）的分包商必然要被淘汰。再者规范分包商名录，强化分包商自身核算能力，“营改增”之后税务链条的建立是一条硬性标准，率先完成税务链条建立能成功抵扣并能开具增值税专用发票的一般纳税人的此类分包商应作为重点扶持，不能开具增值税专用发票的小规模纳税人或能开具专票但需要总包买单的分包商应根据实际项目类型及情况作为次级考虑对象，并逐步淘汰，理应做好分包管理应由分包资源的源头抓起，强化并规范整体分包形势，从而建立行而有效的分包管理体系。 2、当前项目成本管理的现状、问题和建议 目前大多数施工总包企业，项目的成本管控体系是以标后预算为
指导，过程中的施工预算为调整纠正，以分部分项工程成本及收入对比及经济活动分析进行盈亏分析，然而地铁项目带有一定的特殊性，大多数为“三边工程”，施工图纸不全，已标价工程量清单不全（甚至有的没有）此类因素对预算的编制质量及施工组织造成了一定的影响，造成了成本浪费及利润流失。再者轨道交通已标价工程量清单多采用非全费用单价，即综合单价仅包含直接工程费（人、机、料）、管理费及利润，不包含规费（安全文明施工、工程排污、住房公积金、意外伤害保险、社会保障费）、措施费（通用措施及专用措施），而分包合同中大多数包含人工、机械、辅材、部分措施、管理费、利润的综合单价，如此就形成了收入—成本对比较难统一的局面，可能带来业务部门工作量的增加及成本数据归集不匹配，出具了有偏差的经济数据。 建议： 规范并完善建立轨道交通项目工序库，建立针对轨道交通项目的成本核算体系，推进区域指导信息数据库的建设步伐，形成内部信息集中共享，有效结合项目地方行政特色，以已标价工程量清单为基础，正确合理的匹配收入与成本。 3、关于集中采购方面的建议 集中采购的理念是以量换价，目前集中采购已经比较成熟且系统化，但容易忽略了一点如何提高现场采购人员的认识水平及业务能力，在当今形势下管理不断精细化，而实际执行团队的建设无法跟上管理需求，造成了一定的脱节，导致有制度但无法完全落实。
工程合同管理实施细则 嘉兴创新园发展有限公司二零零九年十月
第一章总则 第一条为规范和加强对工程合同的管理工作，通过工程合同的约定最大限度地控制风险，保证公司的经济利益，根据国家现行的相关法律、法规并结合公司实际，依据集团现行《工程合同管理办法》（BE-01-A 2006年2月27日生效），制定本公司的《工程合同管理实施细则》，从而对工程类合同的筹划、起草、谈判、签订、纠纷处理等实际操作的工作内容及程序进行规范化管理。 第二条工程合同的签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则，严格遵守国家《建筑法》、《合同法》等现行的法律、法规。 第三条本办法中“工程合同”是指工程勘查设计合同、工程监理合同、工程施工合同（承包合同）、材料设备采购合同、工程造价咨询服务合同等与工程有关的合同。 第二章组织机构与工作职责 第四条公司建立以合同预算部为主，各职能部门密切配合的工程合同管理组织构架，具体参与工程合同管理的部门分别为合同预算部、工程规划部、财务部和综合管理部。 第五条合同预算部是工程合同的谈判、签订和管理主体，负责工程合同的规划和制定，具体工作包括： （一）制定工程合同管理的工作流程、工作规范； （二）按照集团的要求编写项目总体工程合同规划、单项工程合同规划，其中重大工程或重点工程（参照集团《招标管理办法》的界定）合同应报集团备案；
（三）工程合同审批过程中对经济类条款的审核； （四）主持工程合同的谈判工作；按照公司对于合同的最终意见，同对方完成合同签订工作； （五）对工程合同执行过程的重点环节进行监督和检查； （六）组织对工程合同签订前和签订后发生的重大事项进行研究和论证，提出处理方案及负责处理工程合同纠纷； （七）完善工程合同审批流程，按照集团的要求编写项目工程合同履约评价，并报集团备案； （八）建立工程合同台帐，确定工程合同所属的成本科目。在工程合同执行过程中结合成本控制进行工程合同管理，处理工程合同纠纷； （九）定期整理、修订总包、专业分包、材料设备采购等各类工程合同的示范文本，积极配合集团建立和完善工程类合同范本库。 第六条工程规划部是工程合同的执行主体，协助合同预算部进行合同规划的编制和合同谈判，负责各类工程合同的执行工作，具体包括：（一）协助预算合同部起草工程合同，负责编写和审核关于工程质量、进度、安全、验收、现场管理人员合理配备等方面的工程合同内容； （二）组织工程合同的谈判，对合同中的技术性条款进行合理性的审核； （三）执行合同的各项条款，涉及设计、工程量等的变更的，从设计和工程管理实际情况提出建议；
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建设工程项目管理合同 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
风险告识：签订的承包合同尽可能参照国家建设部或交通部颁发的合同通用文本格式，并具备其相关通用条款。 委托方（全称）：_____ （简称甲方） 受托方（全称）：_____ （简称乙方） 合同签订地点：__________ 合同签订日期：___年___月___日 依据《中华人民共和国合同法》的规定，响应《建筑业发展“十三五”规划》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》的号召，甲方将_______________ 委托给乙方进行建设工程全过程咨询服务。现就委托事项，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方经协商一致，订立本合同。 第一条服务范围 建设工程施工阶段 1、全过程项目管理 2、全过程造价控制 3、竣工结算审核 风险告识:施工项目合同管理风险主要有：条款遗漏与定义不准确、表达不清、合同索赔管理工作不力等，另外，合同条款中有不平等条款，导致甲乙双方责任、权利含糊，施工合同在具体履行过程中存在遇到不可抗力问题、合同变更、解除、违约、索赔、争议、终止等潜在风险影响。 第二条服务内容 1、协助审查建设工程勘察、设计、施工、设备安装、设备、材料采购、建设工程施工合同的总承包、专业分包、劳务分包的合同等文本和相关补充文件，审查相关单位的专业资质，参与或代理合同谈判; 2、协助工程施工中建立规范的操作程序和议事规程; 3、完善项目治理结构，协助建立健全项目管理制度及工程档案资料管理制度。 4、制定项目管理工作的目标，包括质量目标、进度目标和安全管理目标; 5、代表甲方审核工程款支付申请和设计变更，并提出建议 6、施工过程中发现质量安全隐患及时要求监理单位通知施工单位整改;
四川省&******有限公司 施工项目合同管理办法 第一章总则 第一条为规范施工项目的合同管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，提高公司的经济效益，特制定本办法。 第二条合同是具有法律约束力的文件，项目经理受企业法人代表委托履行合同。项目经理部要根据工程承包合同条款中规定的工期、质量、安全等标准，制定项目经理部合同管理实施细则，明确各级领导和有关部门在合同管理工作中的职责，加强工程项目的各项管理，全面履行合同。 第三条本办法适用于公司法人代表或经公司法人代表委托的代理人以公 司名义签订工程承包合同、劳务分包合同、专业承包合同。上述合同在本办法中通称施工合同，施工合同的甲方通称为发包人，乙方通称为承包人。 第二章合同管理机构、人员 第四条公司计划合同部是合同的主管部门，设置分工明确的合同管理岗位，配置专职合同管理人员。在必要时可成立索赔管理机构，分包评标机构，由公司分管领导负责其工作的指导与协调。公司下属每个施工项目，必须配备合同管理人员。由其对所在项目的施工合同进行管理，公司计划合同部对项目合同管理人员的工作进行指导、监督和协调。 第五条计划合同部主要工作 （一）负责对各类合同的合法性、可行性进行审查，并出具审查意见。 （二）负责各类合同、分包合同的洽谈、招（议）标组织工作。 （三）按规定程序办理工程价款结算、索赔、工程变更、工程延期、各项费用补偿及价格调整等合同业务工作。 （四）负责监督、检查各类合同、分包合同的履行情况。 （五）负责各类合同纠纷的调查协调。
（六）负责工程索赔管理的资料整理，提供索赔依据，撰写索赔报告，对索赔项目进行跟踪、催办，积极配合监理工程师对索赔资料进行审核，及时提供进一步的资料，做好索赔资料的档案管理工作。 （七）负责工程分包的发包、评标、结算及对分包商的评价。 （八）负责合同文件的档案管理。 第六条对合同管理人员要求 （一）要熟悉工程，懂施工技术、懂各项业务管理；要熟悉合同文件，了解施工现场情况，了解有关法律法规。 （二）要有一定公关能力，能够处理好内外关系，特别是处理好外部监理工程师和业主的关系；要有一定应变能力，思想敏捷，条理清楚，在对外联系、商讨和谈判中，能随机处理问题，维护公司的利益。 （三）要有一定的文字写作能力，对外提供的各类函件、报告，要简明扼要，文理通顺，论理切中，能够反映出本公司的水平，提高公司声誉。 第三章项目部合同管理的主要工作 第七条项目部合同管理的部门是合同管理工作的主要部门，其他各部门应按各自的分工配合其工作。 第八条合同管理工作要与工程进度、工程技术、质量管理及工地实验、材料供应、财务结算等工作密切合作，了解工程施工过程的全面情况，促使全面有效地履行合同，并利用合同有关条款，保护公司的合法权益。 第九条合同管理的主要工作 （一）全面、有效地履行合同，这是合同管理工作的根本任务。 （二）主动配合监理工程师的工作，协调好施工人员和监理人员的关系。 （三）按合同规定，及时向监理工程师报送工程进度计划和工程进度报表，及时办理工程验收，搞好工程计量和工程价款结算签证。 （四）按规定程序，及时办理工期索赔、费用索赔工作，包括收集资料、提交索赔报告、进行索赔谈判和办理费用补偿等工作，办理工程调价和新增项目报批工作。 （五）做好合同管理台帐的登记工作。
地铁工程施工管理方案 一、总体目标、施工组织与部署 1、总体目标 浇注精品、发展企业、奉献社会、造福员工 1.1质量目标：达到国家质量检验评定合格标准。 确保工程竣工交工一次合格率100%，工程质量等级符合率100%。 工程质量关系到企业的生存和发展，是企业的命根子，工程质量好，顾客满意，企业就会有信誉，有竞争力，有市场； 1.2环境目标：施工现场环境指标满足国家、地方法规标准要求，杜绝重特大污染事故，无重大环境投诉，实施节能降耗，坚持文明施工。 ①工作生活污水达标排放。 ②固体废弃物实现分类管理、无害化。 ③杜绝油品、化学危险品泄露。 ④最大限度节约施工材料和水电能源。 ⑤对噪声源进行控制：噪声限值执行国家标准。 ⑥粉尘和污染气体达标排放。 保护环境和节能降耗并举，是公司崇高和庄严的社会责任。以法律法规规章和顾客及相关方要求严格约束全员的行为，注重办公场所、施工现场环境清洁、降低物耗，环境保护、资源节约是我公司长远发展的目标。 1.3职业健康安全目标：杜绝死亡、减少重伤事故，降低负伤事故率；死亡率为0，重伤率为0，负伤率小于5‰，职业病为0。 ①杜绝死亡事故，重伤率0，负伤率不超过5‰。 ②杜绝大火和爆炸事故。 ③杜绝职业病发生。 ④杜绝职业性中毒事故、重大责任交通事故和重大机械设备事故。 珍爱生命，勿忘安全。确保施工生产安全是公司的重要责任，依据法律法规规章建立健全项目高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等管理制度并严格执行，不断完善作业条件和各项措施，杜绝人身伤害事故、保障员工身体健康、避免财产损失，安全发展是企业和谐持续发展的根本保障。
1.4工期目标：重合同、保节点 严格按合同工期要求，合理安排，确保工程按期竣工。 1.5文明施工目标：树形象、立旗帜。 1.6我们的追求： 提供顾客满意的精品工程是我们永恒的追求。 2、施工组织与部署 （1）项目施工指导思想 本项目施工指导思想：以网络计划为指导，抓好重、难点施工，以ISO 9001：2000质量管理体系进行全过程、全方位控制，以“精心施工、科学组织、合理安排、严格管理，安全、优质、按期完工”的指导思想，以“干一项工程，树一座丰碑，交一方朋友”为战略目标，兑现合同承诺，为天津地铁工程建设大发展增光添彩。 （2）项目管理原则 2.1加强现场综合管理与协调力度，妥善处理好各方面的关系，确保施工的顺利进行。加强职工素质教育，遵守当地规章制度，维护社会治安。 2.2强化现场管理，坚持企业管理以项目管理为基点，把管理工作的出发点和落脚点放在项目，各级部门管理工作的重心转移到项目上，使项目真正成为企业社会形象的窗口， 2.3明确各部门的岗位职责和管理范围，坚持和推行“成本管理、加强考核”，为项目加强工程管理和提高经济效益服务。 2.4推行项目管理，对项目监督和约束，建立健全经济、行政、法律和思想政治工作“四位一体”的调控体系和控制机制，将项目置于有效的监控之下。 2.5坚持“三制一化”项目管理。即项目经理责任制、项目成本核算制、项目技术质量责任制和现场管理标准化。 2.6在项目管理中坚持管理层和作业层在利益上两层分开的原则。即以项目经理为首的项目管理层的收益以项目的管理效益为基础并和质量、安全、工期、效益目标的实现情况及管理考核结果相挂钩，而项目作业层则主要以劳动效率的高低决定分配结果。
习题六建设工程施工合同管理 一、单选题 1．按照施工合同文本的规定，（）是承包人应当完成的工作。A.使施工场地具备施工条件B.提供施工场地的地下管线资料 C.做好施工现场地下管线的保护工作 D.组织设计交底 2．施工合同文本中的“工程师代表”，是指由（）委派在现场负责工作的代表。 A.发包方 B.承包方 C.设计单位 D.总监理工程师 3．施工合同文本规定，工程师确认了承包人的施工进度计划后，应当由（）对该进度计划的缺陷承担责任。 A.发包人 B.监理单位 C.工程师 D.承包人 4．施工合同文本规定，承包人要求的延期开工应（）。 A.工程师批准 B.发包人批准 C.承包人自行决定 D.承包人通知发包人 5．施工合同文本规定，发包人供应的材料设备在使用前检验或试验的，（）。 A.由承包人负责，费用由承包人承担 B.由发包人负责，费用由发包人承担 C.由承包人负责，费用由发包人承担 D.由发包人负责，费用由承包人承担 6．施工合同文本规定，设备安装工程具备无负荷联动试车条件，由（）组织试车。 A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.监理单位 7．施工合同文本规定，工程师未按规定参加某隐蔽工程的验收，工程隐蔽后，工程师提出重新检验要求，重要检验的结果为合格，重新检验造成的费用损失应当由（）承担。 A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.监理单位 8．承包商按照监理工程师的指示对已隐蔽的工程部位进行露后的重新检验。该工程部位隐蔽前曾得到监理工程师的质量认可，但
重新检验后发现质量未达到合同规定的要求，则全部剥露、修改、重新隐蔽的费用的损失和工期处理为（） A.费用和工期损失全部由业主承担 B.费用和工期损失全部由承包商承担 C.费用由承包商承担，工期给予顺延 D.工期不予顺延，但费用由业主给予补偿 9．施工合同文本规定，承包方有权（）。 A.分包所承包的部分工程 B.分包和转让所承担的工程 C.经业主同意分包和转包所承担的工程 D.经业主同意分包所承担的部分工程 10．承包商签订合同后，将合同的一部分分包给第三方承担时，（）。 A.应征得业主同意 B.可不经过业主同意 C.自行决定后通知业主 D.自行决定后通知监理工程师 11．我国施工分包单位对分包工作（）。 A.应自行完成分包工程 B.可再行分包 C.自行完成或再分包 D.可转包 12．施工合同文本规定，工程师要求承包人立即执行得指令，承包人未提异议，因指令错误发生得费用由（）承担。 A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.工程师与承包人共同 13．施工合同的当事人选择仲裁的，应当由（）仲裁委员会仲裁。 A.双方选定 B.合同签字地 C.施工企业所在地 D.建设单位所在地 14．解决工程合同争议应由（）申请仲裁。 A.甲方 B.乙方 C.甲乙任何一方 D.甲乙双方共同 15．工程款支付的依据是由（）测量核实实际工作量。 A.业主 B.监理工程师 C.承包商 D.监理工程师委托人 16．当工程变更后价格确定时，工程量表中已有类似工作的价格，但对变更工作而言不合理，此时处理办法应为（）。
建设工程项目管理合同 项目名称： 项目委托人： 项目管理人：
项目管理合同书 委托人： 项目管理人： 根据《中华人民共和国合同法》、《北京市建设工程项目管理管理试行办法》，经与委托人友好协商签订本项目管理合同。 一、项目概况 项目名称： 建设规模： 建设内容：工程前期、实施期相关内容 二、项目管理范围和内容：1组织进行工程设计优化、技术经济方案比 选并进行投资控制；2协助委托人组织施工、设备材料采购招标；3协助委托人与工程项目总包企业和分包企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；4协助委托人提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，协助业主处理工程索赔；5协助业主组织竣工验收;6向委托人移交竣工资料；7搞好工程实施过程中的安全管理； 三、项目管理目标 投资控制金额：万元(暂定、确保工程决算不超概算） 工程质量标准：合格 项目管理期限：年月日- 年月日 四、项目管理费 金额（大写）：
￥：万元 五、本合同由以下文件组成： 1、两方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件 2、委托项目管理合同书 3、专用合同条款 4、通用合同条款 5、中标通知书 6、投标书及其附件 7、招标文件及其附件 8、初步设计文件及其审查批复文件 9、标准、规范及有关技术文件 构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列次序进行解释。 六、本合同中的有关词语含义与本合同[第二部分通用合同条款]中赋予它们的定义相同。 七、委托人承诺，遵守本合同中的各项约定，为项目管理人提供项目建设的必要条件。 八、项目管理人承诺，遵守本合同中的各项约定，按照项目工作范围和内容，承担项目管理任务。 九、本合同一式四份，具有同等法律效力，两方各执两份。 委托人：（签章）项目管理人：（签章） 法定代表人：（签章）法定代表人：（签章） 地址：地址： 邮编：邮编： 电话：电话： 本合同签于年月日
工程项目合同管理制度 第一章总则 第一条为加强合同管理，规范管理程序，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。 第二条各有关部门必须互相配合，共同努力搞好以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作，凡违反规定操作而造成公司损失的，必须追究当事人责任。 第三条本制度适用于一切由本工程位对外签订的各类合同、协议等。 第二章合同的签订 第四条签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。 第五条公司实行总经理负责制，公司总经理在法定代表人的委托下可以或委托他人签订有关合同。公司内法人单位对外签订合同，须由法定代表人或其委托人签订；非法人单位签订合同须公司总经理批准，由各单位行政正职或其委托人签订。签约人必须对公司和本单位负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。 第六条签约人在签订合同之前，必须依法正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或其委托人及其相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条件和实际能力，确保所签合同有效、有利。 第七条签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 第八条合同应采用书面形式，紧急情况经集团总经理临时授权时达成的口头协议，事后应补办书面形式的合同文本。 第九条合同当事人权利、义务的规定必须明确，合同内容必须规范、准确、详实。 第十条签订合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议、合同由我方所在地人民法院管辖。
第三章合同的审查批准 第十一条合同在正式签订前，必须按相关规定及审批权限上报，经公司发展部审核，公司总经理审批后，方能正式签订。 第十二条合同审批权限如下： 1、具有法人资格的单位 （1）在单位经营范围内为从事正常经营活动所签订的一般合同由本单位法定代表人或行政正职审批，并承担相应的法律责任； （2）重要、大额合同应上报公司，由公司发展部审核，经公司总经理审批。 ①重要合同是指合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产购买或投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等； ②大额合同是指涉及金额达到或超过10万以上的合同； ③格式化合同文本； ④其它有必要审批的合同。 2、不具有独立法人资格的单位 （1）除按规定上报公司审核批准的合同之外，各单位的一般性业务往来合同由本单位的行政正职审批，并承担相应的法律责任。 （2）下列合同由公司总经理审批： ①合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等； ②重要的、大额的且内容较复杂的合同； ③格式化合同文本； ④其它有必要审批的合同。 3、标的数额巨大，或对公司的教学、科研、生活等方面会造成影响的合同应经公司审核后，上报公司主管机关审批。 第十三条劳动合同根据《中华人民共和国劳动法》及其他相关法规、政策和公司的有关规定执行，原则上应经公司发展部审核。 第十四条公司发展部负责组织有关法律专家，对合同进行审核，提出参考意见。审
南京地铁工程 建设工程归档文件编制管理办法 （修正） 目录 第一章总则 (1) 第二章基本规定 (2) 第三章归档文件的质量要求 (4) 第四章归档文件的范围与目录编制 (7) 第五章案卷的编目与装订 (15) 第六章归档文件的管理、验收、移交 (18) 第七章附则 (21) 第八章汇表与附件 (22)
第一章总则 一、为加强南京地铁工程建设工程归档文件的管理工作，明确工程资料管理的 相关规定，统一工程档案的验收标准，建立完整、准确、系统的工程档案，特制定本办法。 二、本办法是根据国家档案局、国家计委、建设部有关建设工程档案验收管理 的有关规定，并结合南京地铁工程的特点和实际情况而制定的。 三、本办法适用于南京地铁工程所有工程文件的编制、管理、验收和归档。 四、工程文件的编制要及时、有效，要与施工建设同步；工程文件的管理要一 丝不苟，能真实而全面地反映工程建设状况；文件的验收要系统、规范，服务于工程的验收；文件的归档要有序、完整，要便于运营管理、维修养护、改扩建和城市建设阶段的查阅。
第二章基本规定 一、建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程归档文件的形成和积累纳 入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。 二、在工程文件的编制、管理、验收和归档工作中，建设单位（及各处室、科 室）应履行下列职责： 1、总师室集中统一管理，负责建设单位各职能处室建设文件的归档和档案管理工作。 2、各职能处室负责各自管理职责范围内资料的收集、整理和移交工作。职责分工如下： 办公室：负责地铁建设工程立项类文件、开工审批类文件、综合性文件的收集和归档； 合约预算处：负责地铁招投标类文件、合同类文件、概预算类文件、决算类文件等的收集和归档； 财务审计处：负责地铁财务决算类文件的收集和归档； 总师室：负责地铁工程、经济、会计等科研类文件的收集和归档； 建设分公司：负责建设用地、征地、拆迁类文件；勘察、测绘、设计、概预算类文件；监理、施工类文件；竣工图纸、竣工验收类文件等的收集和归档； 开发分公司：负责建设征地、拆迁类文件的收集和归档。 经济与发展处：负责地铁总公司计划类文件的收集和归档。 3、建设分公司项目工程师负责组织、监督和检查施工、监理等单位工程文件的形成、积累和立卷工作，并负责收集和汇总施工、监理等单位立卷移交的工程档案。建设处（及项目公司）按阶段对全线工程文件进行检查、考核，督促施工、监理等单位及时完成工程文件。 4、在组织工程竣工验收前，由总师室负责请市档案局对工程档案进行预验
工程建设项目管理合同 工程项目名称：石家庄广播电视采编播综合业务大楼委托方：石家庄广播电视局（总台） 服务方：石家庄汇通工程建设监理有限公司
工程建设项目管理合同 建设单位：石家庄广播电视局（总台） 项目管理单位：石家庄汇通工程建设监理有限公司 根据国家及地方颁布的有关法律、法规及条例，结合工程的具体情况，经甲、乙双方友好协商，甲方委托乙方对第二条中所明确的工程项目进行全过程项目管理服务，并就具体事项达成如下一致协议。 第一条词语定义 1.1业主：在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.2项目管理单位：在协议中约定的，具有工程建设项目管理相应资质的和独立法人资格的，接受业主单位委托的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.3项目经理：企业法定代表人在管理的建设工程项目管理中的具有相应资格的委托代理人。 1.4设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 1.5监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 1.6代理单位：指受发包人的合法委托，以发包人的名义代理实施项目或项目部分内容发包工作，并具有相应资质等级证书的单位。 1.7承包单位：在协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程项目施工承
包主体资格的当事人或取得当事人资格的合法继承人。 1.8造价咨询单位：指业主委托的负责本工程造价咨询并取得相应工程造价咨询资质等级证书的单位。 1.9工程：指业主和管理单位在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.10项目管理酬金：指管理单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作发生的管理费用。 1.11工程前期：指自工程立项起至工程设计完成止的阶段。 1.12施工准备期：自施工图设计开始起至签发开工令为止的阶段。 1.13施工实施期：自工程开工至按施工合同完成了项目全部任务为止的阶段。 1.14竣工验收期：承包人按施工合同完成了项目全部任务，提出交工至发包人组织验收通过为止的阶段。 1.15造价咨询：指具有造价咨询资质的单位受发包方的委托对工程项目进行造价控制的活动。 1.16施工监理：指工程施工阶段监理单位对工程质量、进度、投资、安全文明施工进行控制的监理活动。 1.17管理期限：协议书中约定的服务期限。 1.18开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。 1.19竣工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。 1.20图纸：指发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施
工程项目合同管理办法范文 为了进一步加强合同管理，规范合同管理行为，避免法律风险和纠纷，保证工程建设项目顺利进行，根据公司合同管理有关规定，结合项目部实际情况，制定本办法。本办法只适用于工程项目管理部负责签署的施工合同的管理。 第一章签订工程项目合同的原则 1. 合法原则 《合同法》规定：“订立经济合同，必须遵守国家法律，必须符合国家政策和计划要求”。 2. 诚信原则 甲乙双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 3. 计划原则 在订立和执行项目承包合同中，必须服从和维护公司计划，保证公司计划的实现。 4. 平等互利、协商一致的原则 发包人和承包人的地位是平等的，在平等的基础上，就合同的主要内容经过协商，达成一致意见。任何一方不得把自己的意志强加给另一方。 第二章工程项目合同管理的任务工程项目合同管理的任务是根据法律、政策和生产经营计划的要求，运用指导、组织监督等手段，促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，保证工程项目建设顺利进行。
第三章工程项目合同签订中职责的划分 （一）合同员职责 １、审核是否有违反法律法规和合同签订原则的条款。 ２、审核有无损害国家、社会和第三者利益的条款。 ３、审核是否具备签订合同的必要条件。 ４、检查合同条款是否完备、内容是否详尽准确。 （二）计划员职责 １、审核项目初步设计和总概算是否批准。 ２、审核项目和投资是否列入上级部门批复计划。 3、审核工程承包范围。 4、审核工程开工和竣工日期及中间交工工程日期是否符合总体布置的要求。 （三）预算员职责 1、审核合同价款是否符合合同法规定的确定方式。 2、审核各种取费标准是否合理。 3、审核预结算及工程款拨付办法。 4、审核奖励与惩罚条款是否合理。 5、审核违约索赔事项及有关结算事宜的补充条款。 6、审核违约责任以及争议条款。 （四）施工人员职责 1、施工人员要按照合同约定条款，管理乙方施工。 2、审核工程质量检验标准。
地铁项目工程管理办法 （一）工程质量管理制度 质检科管理条例 第一条总则 一、为了加强项目质量管理工作，创建精品工程，提高 项目经济效益和社会信誉，特制定本办法。 二、工程质量是企业素质的综合反映，是项目管理水 平的重要标志。质检科必 须坚决执行“质量第一”的方针，使项目全体员工都认识到质量是企业的 生命线。 三、质检科的基本任务是贯彻和执行项目的质量方针和 项目的质量目标，建立质量体系，编制质量计划， 实施质量控制，实现项目质量目标。 四、质检工作是涉及各专业、各部门、各班组的综合性 系统工作，是难度和深度较大的工作。因此质检人 员应选配事业心和责任感强，有较高专业技术水平 和丰富管理经验的技术人员担任。为保证工作的连 续性和稳定性，质检科人员不得频繁变动。 五、质检科应有效地配合政府监督、社会监理，确保 自检环节的有效性。
第二条质量管理 一、质量保证措施 1、建立完善的试验室检测体系，全面熟悉工程招标文 件和施工技术规范，编制工程项目主体试验工作计划和分部实施计划，经监理工程师审批后实施。开工前35天，完成对工程所用材料的可行性进行调查、取样、检查工作，不合格的坚决拒购，负责各类型的配合比设计，初步试验，验收试验（拌和）等。确保所有试验项目的试验结果能满足规范要求，狠抓岗位责任制的落实，使整个施工过程处于受控状态。 2、设立专职质检工程师岗位，加强内部质检工作，严 格控制施工各工序质量，确保工程质量一次成优。加强项目施工全过程的控制和各工序环节的监督与检查，严格施工过程中的经常检查。工序衔接或交接中的专职检查，工程质量评定及定期的工程质量大检查工作。 二、实行质量检查制度 1、主任工程师应组织有关人员对各项工程进行全过程 的质量检查、工序质量控制和质量评定，对质量隐患及时采取纠正和预防措施。 2、质检工程师认真落实工程质量自检、互检和交接检 查制度。
《建设工程施工合同管理办法》 第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同管理办法，当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订合同管理办法。 第二条本办法适用于土木工程设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同管理办法。 第三条施工合同管理办法的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。
第四条承发包双方签订施工合同管理办法，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。 第七条签订施工合同管理办法必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准； 2.工程项目已经列入年度建设计划； 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；
4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同管理办法，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决管理办法thldl和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期； 2.双方的权利、义务和一般责任； 3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； 4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；