甘长城[2009]27号
总公司合同管理实施办法
为进一步加强和规范总公司合同管理，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》的有关规定，结合总公司实际，制定本办法。
一、适用范围
总公司及下属分公司、外埠分公司、项目部、相关经营单位的各类经济合同（协议）签订按本办法执行。
二、合同分类
（一）内部合同（协议）
（二）对外合同（协议）
1、施工合同（协议）；
2、联营合同（协议）；
3、材料采购合同（协议）；
4、设备采购合同（协议）；
5、劳务合同（协议）；
6、房屋租赁合同；
7、车辆管理合同；
8、其它类别合同。
三、对外合同用印管理
1、合同专用章由总公司办公室统一管理；
2、对外所签各类合同（协议）一律加盖合同专用章；
3、使用合同专用章前须填写《合同专用章使用审批表》（附后）；
4、其他任何印鉴不能用来对外签署合同（协议）。任何单位、部门在对外合同（协议）上加盖非合同专用章的，总公司不予认可，并将追究责任人的全责。
四、对外合同管理职责
1、施工合同（协议）：经营部为总公司施工合同责任管理部门，负责总公司范围内所有单位施工合同的起草、审查、签订。
2、材料采购合同（协议）：材料部为总公司材料采购合同责任管理部门，总公司范围内的生产经营单位（不包括外埠公司、联营单位，必签的大项材料除外），标的额在5万元以上（含5万元）的材料采购（含周转材料、低值易耗品）必须签订材料采购合同。
3、设备采购合同（协议）：安全动力部为总公司设备采购责任管理部门，负责总公司固定资产及所有设备的购置、塔机租赁合同签订的审查。
4、劳务合同（协议）：人事劳资部为总公司劳务合同签订责任管理部门，要认真做好劳务合同的审查、签订存档工作。
5、联营合同（协议）：工程管理部为总公司联营合同签订责任
管理部门，要认真做好分包联营合同的审查、签订存档工作。
6、房屋租赁合同：多种经营办公室为总公司房屋租赁责任管理部门，要会同工程款管理办公室认真做好会宁路市场及周边房屋租赁合同的审查、签订存档工作。
7、车辆管理合同：车管站为总公司车辆管理的责任管理部门，要认真做好车辆管理合同的审查、签订、存档工作。
8、外埠分公司、联营单位施工合同（协议）的签订，按本办法规定执行。其它合同除国家强制规定必须签订的大项材料采购、机械、周转材料租赁可加盖总公司合同专用章外，其余经济业务自行处置。10万元以上的大额合同审定由聘用的律师负责审查。
9、对外其它类别合同由相关职能部门审查，报总公司分管领导审批。
三、内部合同管理
1、总公司下属内部各单位之间相互提供劳务及租赁等经济业务，要以市场化的方式签订内部经济合同，明确双方权利、义务关系。
2、内部经济合同签订或执行过程中出现纠纷时，双方可协商解决，也可向总公司合同仲裁小组申请仲裁解决。
3、成立总公司合同仲裁小组：
组长：总经理
副组长：分管副总经理、总会计师
成员：由工程造价部、工程管理部、财务部、材料部、安全动力部等部门领导组成。
4、周转材料纠纷的协调召集人为材料部，设备租赁纠纷的协
调召集人为安动部，分包工程纠纷的协调召集人为工程管理部。
四、合同审批程序及监督管理
1、施工合同（协议）：经营部要严格按总公司合同评审制度的要求，在施工合同（协议）正式评审前1-2天将合同草稿交工程款管理办公室，会同律师逐条分析，提出意见。施工合同经评审确定后，与会人员在合同评审表签署意见，正式合同由总经理批准。
2、材料、设备、劳务、租赁等方面的合同签订，第一责任人是合同的签订单位，负责合同的谈判和起草工作，合同起草完成后，将合同报送总公司责任管理部门审查合同内容，确认签字后送工程款管理办公室审核，重点防范法律风险，审核程序完成后，报分管副总经理批准。合同审查实行一票否决制，合同责任管理部门承担合同审查的相应责任。
3、总公司办公室对符合审批手续的合同进行登记、盖章、存档。合同专用章未执行本办法而造成不良后果的，要严肃追究责任人的责任。
4、总公司办公室存档的合同（协议），在合同对方印章未盖齐全时，由第一责任单位和具体承办人员负责，在合同印章齐全后及时将合同原件送总公司办公室存档。没有及时办理的，追究责任单位和具体承办人员的责任。
5、工程款管理办公室负责工程施工合同履行的监督和检查，要定期和不定期的会同总公司常年法律顾问对各基层单位工程施工合同的履行情况进行检查，对有漏洞的合同（协议）条款及时采取措施，进行补救。
6、其它各类对外合同（协议）的履行情况由相关责任管理部门
负责监督、检查。
五、合同保存管理
1、合同保存期限：
施工合同长期保存；
其它各类对外合同（协议）保存期限为合同约定的有效期或合同各项内容双方均已履行完毕。
2、自2009年起在基层生产经营单位建立合同兼职管理员制度。
各单位将确定的兼职合同管理员名单报人劳部和工程款管理办公室
备案。
3、各生产经营单位要建立健全合同、协议、签证资料、甲乙双
方往来函件及竣工验收等文件资料的收集管理工作，加强对有关工
程经济资料的保管存放，要明确专人负责管理。工程款没有结清之
前，相关资料应妥善保管，不得销毁。
六、本办法由工程款管理办公室负责解释，并负责拟定对外各
类合同、协议范本。
七、本办法自2009年4月1日起施行。
二OO九年三月二十五日
主题词：合同管理办法
发：机关各部室、基层各单位、传阅、存档
承办单位：工程款管理办公室