沈阳市人力资源和社会保障局、沈阳市机构编制委员会办公室、沈阳市财政局关于印发《沈阳市事业单位工作人员离岗
创业实施办法》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】沈人社发[2016]83号
【发布部门】沈阳市人力资源和社会保障局沈阳市机构编制委员会办公室沈阳市财政局
【发布日期】2016.08.29
【实施日期】2016.08.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
沈阳市人力资源和社会保障局、沈阳市机构编制委员会办公室、沈阳市财政局关于印发《沈阳市事业单位工作人员离岗创业实施办法》的通知
（沈人社发〔2016〕83号）
各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障局、机构编制委员会办公室、财政局，市直各部门、各直属事业单位：
现将《沈阳市事业单位工作人员离岗创业实施办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

附件：沈阳市事业单位工作人员离岗创业审核（备案）表
沈阳市人力资源和社会保障局
沈阳市机构编制委员会办公室
沈阳市财政局
2016年8月29日
沈阳市事业单位工作人员离岗创业实施办法
为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号）等文件精神，加快沈阳国家全面创新改革试验区、沈大国家自主创新示范区建设步伐，摸索创业创新制度体系建设新经验，激发和调动事业单位各类人才投身“大众创业、万众创新”活动的积极性和创造性，特制定本办法。

一、指导思想
弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业创新精神，提高创业创新意识，培育创业创新文化；消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力；完善体制机制、加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的制度环境和政策环境，以创业带动就业、创新促进发展，推动创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。

二、基本原则
1.坚持以人为本原则。

尊重本人意愿，推动大众创业、万众创新理念深入人心。

2.坚持深化改革原则。

完善政策红利，破除创业创新主体自由流动的制度障碍。

3.坚持需求导向原则。

立足工作实际，鼓励富有创业精神、勇于承担风险的人才离岗创业。

4.坚持优化服务原则。

精简办事流程，简化审核手续，营造有利于优秀人才离岗创业的良好环境。

三、范围和期限
列入我市各级机构编制部门管理范围的试用期满、且距规定退休年龄在3年以上的各类事业单位在编人员，可以申请离岗创业，期限为3年。

四、福利待遇
离岗创业期间，原单位应停发离岗创业人员工资，保留其人事关系，单位和个人应继续按在岗同类人员政策规定和标准缴钠养老、。