实例
事后合同发生较多的勘探 事业部针对前期勘探项目和部 分科研项目因计划下达延迟造 成事后合同的问题，在会商分 公司勘探处、科技处后专门制 定了《事后合同管理措施》， 规定在签订合同前置手续的办 理中，如有计划未下达而急需 实施的项目，承办部门可以将 上级会议纪要作为签约依据； 勘探配套和前期项目可由勘探 处出具证明作为实施依据先签 订框架协议。
对事后合同的分析是报告的重要部分， 事后合同的成因、新动向、整改措施是否有 力、整改是否彻底都是分析的重点内容。
二、突出主观因素，大力治理事后合同 三是建立月度合同管理专项通报制度
通报内容
——当月合同签订情况 ——事后合同发生情况 ——合同审查超期情况 ——问责和处罚 ——下步改进工作的要求
对发生问题较多的单位采用约谈主要领导、发送合同管 理建议书、整改专函、与法律风险业绩考评挂钩等方式， 点面结合，收效显著，各单位对合同工作的重视和关注 程度显著提高。 在分公司通报的基础上，所属各单位也建立起了定期合 同通报制度，还把合同情况通报列为每周生产例会固定 议题。
三年以来的不懈努力： 针对上述突出问题，我们按照集团公司合同管理的要求，结合分公司实际，按照整体
策划、分别治理、上下联动、齐抓共管的思路，扎实开展综合治理。
取得的成绩：
合同审查效率显著提高，单份合同平均 审查周期控制在4天以内，事后合同发生率 控制在2%左右，单份合同标的金额由93万元 上升到117万元，确保了合同交易风险、质 量双受控。
二、突出主观因素，大力治理事后合同
三、狠抓过程管控，切实提高合同系统运行 效率
四、推行集中签约，努力攻克小额合同难 题
二、突出主观因素，大力治理事后合同
事后合同类型结构
二、突出主观因素，大力治理事后合同
成因分析
人为因素 客观因素
➢延期申报合同 ➢合同审查超期
➢多因年度天然气指标批 复滞后和因供气量严重不 足不能与合同相对人达成 一致但又必须履行中石油 的社会责任，不能中断供 气；
合同管理概述ppt
狠抓合同管理“顽疾”治理 全面提升合同管理水平
西南油气田分公司
二○一二年八月
合同管理概述ppt
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2008年西南油气田分公司与四川石油管理局部分单位重组整合一体化运作，合同管理工作 面临诸多问题：
上市、未上市单位管理水平不平衡、规范标准不一致，合同审查周期长，事后合同频 发，合同集中签约程度很低。
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路与方法
治理方法三：
“两项报告制”一是指我们从2008年开始坚持
每年撰写《西南油气田分公司合同管理年度分析报告》 ，二是从2010年开始建立了合同管理月度通报制度。
《西南油气田分公司合同管理年度分析报告》
合同管理月度通报
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路与方法 治理方法四
在应急项目实施前，由项目承办部门办理 《应急合同项目审批表》等实施依据，形 成干预记录。并按照分公司合同管理办法 规定及时完善合同谈判及签订等手续。
对于天然气销售合同，采用提前签订框架协 议或在合同文本中增加合同效力延续相关约 定条款等方式，避免因计划下达滞后等原因 引发事后合同。
二、突出主观因素，大力治理事后合同
➢其他客观因素还包括计 划下达延迟、应急抢险 项目、合同双方地位不 平等且我方处于弱势地 位的合同等。
二、突出主观因素，大力治理事后合同 一是从制度和流程入手重点整治人为因素产生的事后合同
重点针对事后合同提出加快节奏和 优化流程的措施12条
对于因抢修、抢建等客观因素容易形成事 后合同的应急项目，必须按分公司合同管 理办法有关“应急合同订立规定”执行。
不利于合同交易风险的有效防控 不利于合同管理效率与质量的提高
成因分析
相当部分的合同管理和承办人员没有充分认识到上述问 题对分公司带来了严重隐患，因而管理粗放，沿袭一家 独大的旧的“大甲方”管理思维，没有严格按照内控要 求规范合同签约行为，没有对问题进行严格考核问责
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路与方法
“三个一样” “三个一样”，即要求各单位、各部门“像治理安全隐患一 样治理事后合同、像重视OA系统运行效率一样重视合同系统 运行效率、像细分市场一样细分合同管理。”，针对各类问 题产生的不同成因，细化措施，切实增强治理的针对性和有 效性。
我们的主要做法
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路 与方法
二、突出主观因素，大力治理事后合同
二是加强合同分析
从2008年开始，我们每年编写公司合同管理分析 报告，从中发现合同管理中涉及到的经营管理深 层次的问题和薄弱环节，从风险防范的角度出发， 深入探究从根本上解决问题的有效办法，增强工 作的超前性、预见性、主动性，为领导决策提供 参考，促使合同管理成果转化为企业管理成果。
治理思路
对于上述问题的治理，不能“头痛医头、脚痛医 脚”，必须实施整体策划、系统治理。为此，我们 明确了 “五个统一明方向，四项制度树规范，两 个报告添措施、三个一样抓执行”的总体思路与方 法，使合同管理理念、方法得到进一步转变，为合 同管理突出问题的解决奠定了坚实的基础。
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路与方法
事后合同发生率
2%左右
我们的主要做法
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路 与方法
二、突出主观因素，大力治理事后合同
三、狠抓过程管控，切实提高合同系统运行 效率
四、推行集中签约，努力攻克小额合同难 题
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路与方法
“顽疾”表象
事后合同
审查周期过长 小标的合同过多
负面后果
治理方法一
“五个统一”主要是指重组整合后上市、未上市单位合同管 理遵循统一的制度、统一的程序、统一的系统、统一的文本、统 一的考核标准的原则，同步提升合同管理能力。
一、实施整体策划，明确合同综合治理思路与方法
治理方法二
“四项制度”是指我们从 2009年起相继颁布实施了《西 南油气田分公司合同管理办 法》、《西南油气田分公司合 同管理系统操作规范》、《西 南油气田分公司关于进一步加 强合同管理的通知》，今年初 又下发了《西南油气田分公司 加强合同履行过程监督管理实 施方案》。四项制度是我公司 合同管理的基本管理规范和操 作指南，制度的执行力度直接 反映出合同管理水平高低。