绿色信贷政策在我国的实施
汇报提纲
1/18
汇报提纲
2/18
绿色信贷概述
理论基础：赤道原则
企业的环境责任
为其提供贷款的金融机构的责任
指导 赤道原则
3/18
绿色信贷概述
绿色信贷在我国的提出过程：
4/18
绿色信贷概述 什么是绿色信贷？
金融机构依据国家的环境经济政策和产业政策：
5/18
绿色信贷概述
相当多的的中小污染企业采取民间融资或者自筹资金， 基本上不向金融机构贷款 利用其他手段促进企业的环境保护，加强对中小企业的 监管。
16/18
存在的问题及建议措施
地方保护主义严重 ，地方经济发展观与绿色信贷理念存在 较大差距 加大环保指标在地方政府绩效考核指标中的比重，并以立 法或规定等形式隔绝地方政府对商业银行经营行为的干预。 银行环境风险认识不够、管理能力不足
ynfzb/Article/xwdc/201911/15506.html
6/18
绿色信贷概述 实施绿色信贷的意义
绿色信贷是金融杠杆在环保领域的具体化，丰富了 环保部门的执法手段 绿色信贷将促进银行加强环境风险管理，提高自身 的国际竞争力 绿色信贷是环境经济制度建设的“信号弹”
7/18
绿色信贷概述
2019-7 2019-7
《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》 《关于防范和控制耗能高污染行业贷款风险的通知》
中国人民银行营业管理部、 市发改委、市环保局、 银监会北京监管局
中国银行业协会组织会员单位
中国银行业协会
2019-8
《关于加强“绿色信贷”建设支持首都节能减排工作 的意见》
2019-12 2009-1
中国农业银行
2009
《Hale Waihona Puke 国农业银行社会责任报告（2019）》
11/18
我国绿色信贷实施现状
iapnews/ boc/aboutboc/boccsr/200903/t20090325_632169.html
12/18
我国绿色信贷实施现状
目前我国绿色信贷推行模式比较成熟的有三种：
模式
山西模式 上海模式
《授信投向指引》
交通银行
2019-4
《关于支持节能减排、提升发展品质的意见》
中国建设银行
2019-5
《2019年企业社会责任报告》
招商银行
2019-7 《关于加强高耗能、高污染行业信贷风险管理的指导意见》
招商银行 深圳发展银行 中国工商银行
2019-9 2019-2 2009-3
1987-2019社会责任报告 《深圳发展银行节能减排信贷政策指引》 《中国工商银行社会责任报告（2019）》
[1]熊惠平.从绿色信贷到赤道原则:公司社会责任演化的视角[J]. 新金融.2019，(11)
[2]常杪,王世汶,李冬溦.绿色信贷的实施基础——银行业环境风险 管理体系[J].环境经济.2019,(7)
[3]陈雁.绿色信贷:金融服务调控环保行为的新篇章[J]环境保护. 2019,(8)
[4]安伟.绿色金融的内涵、机理和实践初探[J]经济经纬.2019,(5) [5]于敏.赤道原则对发展我国绿色信贷的启示[J]中国乡镇企业会计.
完善信息沟通机制，减少银企的信息不对称； 增加绿色信贷的专业人员。
缺少激励机制
商业银行可通过降低利率、延长贷款期限等手段，
加大对绿色环保项目的支持力度；
政府部门有关部门应采取财政贴息、减免税收等
优惠政策鼓励商业银行加大对绿色信贷项目的 扶持力度,确保银行的积极性。
17/18
参考文献
dfdaily/node2/node24/node206/userobject1ai18493.shtml 8/18
汇报提纲
9/18
我国绿色信贷实施现状
中国绿色信贷相关文件
机构名称
国家环境保护局
出台日期
2019
文件名称
《关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知》
中国人民银行、国家环保总局、 银监会 银监会
江阴模式
特点
主要内容
2019年5月，山西省环保局与中国人民银行太原中心支行联合 环保未批，不予贷款 发出通知，明确要求省内各级环保部门和各金融机构联手执
行停贷治污政策。 2019年6月，上海市环保局与上海资信有限公司签署合作备忘 录，双方约定，从2019年6月起上海市企业环保违法或获得荣 环保信息，纳入征信 誉等信息将被纳入上海市企业联合征信系统，被列入“排污 黑名单”的“污染大户”，在办理信贷等项目时可能遭遇质 疑甚至直接封杀。 2019年6月，江苏省江阴市人民银行支行推出《江阴市环境保 护分类评定企业信贷政策指引》，以江阴市环保局一年一度 环保评定，五色分类 的企业环境分类评定结果和分类标准为依据，将企业分为绿 色、蓝色、黄色、红色和黑色五类，并提出相应的贷款原则 要求各银行执行。
news.xinhuanet/fortune/200907/22/content_11753684.html
14/18
汇报提纲
15/18
存在的问题及建议措施
绿色信贷标准过于“笼统”，缺少具体的绿色信信贷指导目 录、环境风险评级标准等 我国应充分借鉴国际上这些已相对完善的标准指南，制定出 适合我国国情的绿色信贷标准规范，既引导行业投资环境友 好的产业和项目，又限制对污染环境破坏生态项目的信贷。 同时，还应发挥行业组织和协会作用，建立一套基于环保要 求的产业指导名录。
《中国银行业2019年度社会责任报告》 《中国银行业金融机构企业社会责任指引》
10/18
我国绿色信贷实施现状
机构名称
中国人民银行
出台日期
2019-2
兴业银行 国际金融公司
上海浦东发展银行
2019-5 2019-6
文件名称
《中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关 问题的通知》
《能效贷款合作协议》
（蔡芳，2019）
13/18
我国绿色信贷实施现状
中国工商银行7月22日公布的数据显示，截至今年６月末， 工行绿色信贷项目贷款余额已近4000亿元，其中环境保护、 节能、新能源开发利用、其他节能环保技术推广四个领域项 目贷款余额均超过了500亿元。
数据显示，工行绿色信贷项目的不良贷款率在0.5%左右， 低于工行全部项目贷款和普通贷款的不良贷款率水平。目前 在工行有贷款余额的６万多户企业中，由环境保护部认定的 环境友好企业、环保合格企业以及无环境违法行为的企业数 量及其贷款余额，超过全行贷款客户数和贷款余额的99%，其 余企业也是现在环保部门正在进行认定，或尚未 完成认定的。