建设施工合同纠纷中发包方违法分包方是否对实际施工人承担

法律责任

案例：2016年凰飘顠将宇创工程公司承包的由蓝星量子公司开发的凰凤星球18#、19#工程发包给枊楠凰提供劳务施工。凰飘顠与枊楠凰签订《建设工程施工劳务分包合同》合同价款为本工程结算建筑面积为图纸加变更，合同单价175元每平米。付款方式基础完工付5万元生活费，每月按形象进度付50%工程款以甲方付款为准，主体完工付总金额90%，余款架子拆完贰个月付清。2016年5月24日凰飘顠与枊楠凰签订《补充协议》，约定原2016年凰凤星球18#、19#住宅楼主体工程劳务合同，价格为175元每平米。因18#由于材料供应推迟施工，约定18#劳务费每平米增加20元。合同签订后，枊楠凰按照合同约定施工，被告宇创工程公司以借支的形式支付枊楠凰工程款674000元。工程竣工后经凰飘顠结算，枊楠凰施工的以上工程合计劳务费1509565元，扣借支674000元，下欠工资835565元。之后枊楠凰多次要求凰飘顠支付下剩劳务费，为此枊楠凰投诉至劳动监察大队。在劳动监察大队协调下，被告宇创工程公司于2017年1月26日支付劳务费417500元。据此凰飘顠仍欠枊楠凰劳务费418065元。枊楠凰起诉1、请求判决被告凰飘顠、宇创工程公司连带支付劳务欠款418065元，并支付逾期付款利息23293元。2、请求依法判决被告蓝星量子公司在上述欠付劳务款范围内承担清偿责任。

在庭审中，凰飘顠辩称欠枊楠凰的工程款是事实，未向枊楠凰支付工程款是因为被告宇创工程公司未给我支付工程款。宇创工程公司辩称将工程分包给凰飘顠是事实，我公司已付清凰飘顠的工程款，且我公司从未与枊楠凰签订工程施工合同，根据合同相对性我公司不应承担对枊楠凰的付款责任，同时，工程建设方蓝星量子公司至今仍欠付我公司工程款500万元。蓝星量子公司辩称虽然我公司是建设方，但我公司将工程发包给宇创工程公司时，明确约定不得将程肢解分包，我公司只与蓝星量子公司存在合同关系，与被告凰飘顠、原告枊楠凰不存在任何合同关系，同时，他们系个人，不具备施工资质，即使他们签订合同是真实的，但合同无效。我公司已向宇创工程公司付清工程款，不存在欠付。

法院审理认为，枊楠凰未取得建筑施工企业资质，其属于个人承包而不是企业承包，其不具有劳务作业的法定资质，双方所签订的劳务分包合同无效，但因本案建设工程经验收合格，枊楠凰请求参照约定支付工程价款，应予以支持，故对枊楠凰要求凰飘顠支付工程款418065元，并支付逾期付款利息23293元予以支持。被告

宇创工程公司将工程转包给没有施工资质的凰飘顠，应在其未付工程款范围内对凰飘顠拖欠原告枊楠凰工程款承担支付责任。被告蓝星量子公司在未付工程款范围内承担支付责任。被告宇创工程公司、蓝星量子公司辩解，其未与枊楠凰存在合同关系，但未提交证据证实其主张，同时未提交证据证实是否将涉案工程款全额支付凰飘顠，故该抗辩理由不成立，本院不予支持。

律师点评：该工程被告凰飘顠不具有施工资质，应当认定凰飘顠与宇创工程公司之间为建筑工程施工合同非法转包关系。凰飘顠施工期间，又与枊楠凰签订劳务分包合同，他们之间属于劳务分包关系，枊楠凰不具有劳务作业法定资质条件，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条之相关规定，承包人未取得建筑施工企业直至或者超越资质等级的，应依法认定无效，虽然枊楠凰与凰飘顠合同无效，但涉案工程验收合格，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条之规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。枊楠凰作为实际施工人依法对凰飘顠、宇创工程公司、蓝星量子公司提起诉讼符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。故枊楠凰请求涉案欠付工程款请求被告宇创工程公司、蓝星量子公司在欠付工程款范围内承担清偿责任得到法院支持。（注：本案例涉及个人、公司信息系虚构，如有雷同，纯属无巧合）

王成武，宁夏朔方律师事务所律师。