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当前我国社区管理存在的问题及对策
[关键词] 实践教学 整合 教学模式 优势
实践教学在高校的人才培养和学校发展中发挥着非常 重要的作用,为了配合学校的人才培养模式变革,与社会更 好的接轨,环境科学专业一直非常重视课程的实践教学。 环 境科学专业传统的实践教学都是单打独斗,分课程单独进行 的, 一般都以巩固某一课程的专业理论知识、培养学生某一 方面的动手能力为目的, 对学生综合能力的培养重视不够。 本文以环境科学三门专业课的实践教学为对象,试图对自然 地理基础、环境生态学、环境生物修复课程的实践教学进行 整合, 对传统的单一课程进行单独实习的教学模式进行变
三、完善社区管理的对策 1.积 极 推 进 社 区 职 能 转 变 社区职能转变的前提是政府职能的转变, 目前的社区 是在传统行政职能影响下的半政府运作状态,在各级任务的 落实与执行中,社区成为各种政府职能的汇集点。 在推进社 区职能转变的过程中,应该注意两个方面:一是需要认真确 定社区的职能范围, 明确界定哪些职能必须由社区承担,哪 些职能不需要由社区承担,并且通过法律法规等途径将其固 化;二是进一步推进政府职能的转变,尤其是需要严格限制 和规定具体管理职能的责任主体,打破上级给下级,一级给 一级的不良现象,切实减轻社区的负担。 2.加 强 社 区 立 法 法律是规范个人和组织行为的基本准则, 为有效进行 社区管理,有必要加强社区立法,促进社区管理机制规范。 目 前我国还没有关于社区管理方面的专门法律, 只有宪法和 《居民委员会组织法》 对居委会的任务等方面作了一些原则 性规定。 因此,应借鉴社区管理实践中先进的经验,尽快完善 社区管理方面的法律, 逐步制定社区管理方面的专门法律, 使之能够适应社区发展和社区管理的需要,同时使社区监督 有法可依。 3.创 新 社 区 管 理 工 具 在社区管理中, 我们可以借鉴政府在公共事务管理中
[关键词] 社区 社区管理 社区服务
自 20 世纪 80 年代我国推行改革开放以后, 我国逐步 实现了经济的市场化转型, 经济的转型带来了社会的转型, 职工由单位人逐步转变为社会人,出现了个人与单位组织之 间的脱离。这些变化使得原来由政府和企业承担的社会管理 功能逐步释放到社区,社区开始承担社会管理和社会服务的 任务 ,社区管理的功能呈现出社会化和多元化的趋势 。 同时 , 随着我国城市化进程的加快, 大量的新兴社区纷纷涌现,对 其进行有效管理就成为一个迫切需要解决的问题。
革,探讨将三门实习课程进行优化整合的优势,旨在激发学 生的专业兴趣,提高学生的实践动能力,培养学生的创新 精神,全面提升学生的综合素质,从而促进教学质量的提高。
一、综合实践教学是环境科学专业发展的必然要求 一方面,当代科技的迅猛发展,使得各学科间、各门类间 的交叉、渗透呈现多样化、综合化的趋势。 而环境科学专业 又恰恰是一个交叉性、综合性非常强的学科,这迫使高校环 境科学专业任课教师在教学中要密切关注本专业、本学科发 展的最新动态,以及与本专业、本学科发展息息相关的科学
4.培 育 优 秀 的 社 区 管 理 团 队 社区管理工作团队素质的高低, 直接决定着社区管理 的效率和水平,要提升社区管理的水平和质量,首要的关键 的任务是提升社区管理工作人员的素质。 一般来讲,需要在 思 想 素 质 、 品 德素质、知识素质和能力素质等方面注重培养和 提高,提升理论联系实际的能力、融入居民的能力、服务居民的 能力和化解矛盾的能力。 在选拔社区管理人员时,要进行公开 的招聘与考试,社区服务人员逐步实现持证上岗,同时对现 任的管理人员要加强培训,以适应不断变化了的管理环境。 — — — — — — — — — — — 参考文献 [1] 夏 学 銮 . 社 区 管 理 概 论 [M]. 北 京 : 中 共 中 央 党 校 出 版 社 , 2005. [2] 杨志蓉. 我国城市社区管理模式的阶 段 性 特 点 比 较 研 究 [J].辽 宁 行 政 学 院 学 报 ,2012(4).
— — — — — — — — — — — 参考文献: [1]方 亮 .浅 析 农 村 信 息 需 求 影 响 因 素 及 优 化 思 路 [J]. 农 村 经 济 与 科 技 ,2011(10):66. [2]夏 日.近 十 年 来 我 国 信 息 污 染 研 究 综 述[J].现 代 情 报 ,2011 (8).
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资源环境生态综合实习教学模式的优势
刘 雯 雷泽湘 邓金川
(仲恺农业工程学院环境科学与工程学院)
[摘 要] 环境科学专业是一个实践性很强的理科专业,课程实习是实践教学的一个重要环节, 是一个相对独立的教学 过程。 文章以环境科学三门专业课(自然地理基础、环境生态学、环境生物修复)的实践教学为对象,试图将三门课程的实践教 学部分整合成资源环境生态综合实习,阐述了将传统的单一课程进行单独实习的教学模式进行变革的优势。
一、社区及社区管理的含义 一般认为, 社区指的是在一定地域内的根据一套规范 和制度而形成的相对独立的社会生活共同体,生活在该地域 的人群具有特定的生活方式和心理上的归属感。这一概念指 出社区首先是一个共同体,有共同需要遵守的章程或约定俗 成的惯例;其次,生活在社区的人们具有心理上的认同感。 社区管理是指为了维护正常的秩序, 社区自治组织在 政府和相关部门的指导下对社区进行有效科学管理的过程, 在管理的过程中,明晰社区自治组织与相关政府部门的关系 和地位,制定社区自治的各项管理制度和章程,科学界定社 区的职责范围和管理事项,促进社会的和谐稳定和人民各项 权利的实现。 社区管理包含着社区管理的主体、社区管理的 客体、社区管理制度和管理目标。 社区管理的主体包括社区 管理的机构、人员等方面。 社区管理的客体就是指管理中所 涉及到的人、财、物等,直接关系着社会的稳定和人民生活水 平的改善和提高,关系着人们的教育、文化、医疗和衣食住行 等物质文化需求的满足,关系着广大人民群众各项政治和社 会权利的保护与实现。 在不同的历史时期,由于经济和社会 发展格局的差异,存在不同的社区管理体制。
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的一些经验和做法。 在提供公共物品时,可以进行业务外包, 对于适合市场化的事务可以交给市场来做,将社区管理与市 场供给有效结合起来,最大限度地激发民间机构从事社区管 理的动力与热情,以提升社区管理工作的效率,也可以提升 公共物品的质量。 在社区的建设中,大力推进多元化的投入 和投资主体, 通过明晰产权关系界定各方的权利义务关系, 理顺各方关系,实现社区资源的多方共管、共享。
二、当前社区管理存在的问题 1.社 区 管 理 体 制 存 在 的 问 题 在社区管理体制上,存在着政社不分、职责模糊和行政 色彩浓厚的现象, 没有能够实现预期设定的政社分开的目 标,不能够有效减轻政府的社会负担。 行政色彩的浓厚导致 居民没有认同与归属感, 居民只是将社区作为一个居住地。 在这样的管理体制下,上层的各项事务均要由社区来承担管 理任务,社区成为政府机构的派出机构。 同时,社区由于缺乏 相应的人力、物力和财力而不能实施有效的管理。 另外,在传 统管理体制的影响下,街道之间、社区自治组织与各类组织 机构之间缺乏有效的联系和沟通协调机制。 2.社 区 管 理 运 行 机 制 存 在 的 问 题 在当前的社区管理运行中, 存在着一些比较典型的机 构摩擦现象, 物业管理公司与社区管理组织之间的摩擦、业 主委员会与社区管理组织之间的摩擦和物业管理公司与业 主委员会之间的摩擦,这些摩擦现象的本质是管理运行不畅 的表现,直接导致社区管理的效果欠佳。 同时,在社区管理运 行中,也缺乏有效的监督机制,致使服务低劣的一些现象经 常出现。 3.社 区 管 理 法 制 上 存 在 的 问 题 在社区管理法制上,缺乏相关的管理制度。 由于社区居 委会的成立是在政府的主导下成立的,所以绝大多数的居委 会都没有相关的自治章程, 在社区自治组织的职责范围、社 区民主管理、社区自治组织与政府机构、业主委员会、物业管 理公司之间的关系和权力界限等方面缺乏明确的规定。 同 时,在社区管理中,由于制度的不健全,也出现了由于职责交 叉而产生的管理重复现象。
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当前我国社区管理存在的问题及对策
柳玮
(西安交通大学)
[摘 要] 社区管理在城市化进程加快的背景下显得越来越重要,在我国当前社区管理的体制、运行机制和法制建设方面 还存在一些不可回避的问题。 在加强和改善社区管理的过程中,需在政府职能转变的基础上积极推进社区职能转变,加强社区 立法,创新社区管理工具和培育优秀的社区管理团队。
[3] 陈 冉 . 安 徽 省 农 村 信 息 服 务 问 题 研 究 [J]. 安 徽 农 学 通 报 , 2010(16):187. [4]李 宁 .农 村 信 息 传 播 体 系 研 究 [J]. 山 东 农 业 管 理 干 部 学 院 学 报 ,2011(6):27. [5]李 杨 .新 农 村 建 设 中 安 徽 省 农 业 信 息 服 务 体 系 研 究 [J]. 农 村 经 济 与 科 技 ,2011(10):63.