社会调查之潮州市潮安县金石镇陈厝巷村发展状况报告班级：管理学院金融系01班学号：1013040103姓名：潘珠婷调查时间:7月10号至7月25号调查对象：陈厝巷村民调查方式:网上收集资料兼走访部分村民调查主要内容：陈厝巷2012年上半年经济概况满16周岁的村民就业情况关乎经济面貌的政治政策及实行状况经济发展所带来的利与弊等目录1)陈厝巷简介2)陈厝巷2012上半年经济概况3)村上大型企业发展状况4)村民受教育水平5)近期政策及执行情况6)医疗保障报销情况7)意见与总结陈厝巷村简介：陈厝巷村由陈厝巷和寨尾沟二个自然村合成。

陈厝巷始祖陈松门公，自宋末从福建省莆田县携眷来此定居，为纪念先祖，故取名陈厝巷。

寨尾沟昔时称潘厝巷，始祖潘德林公自南宋末年，从本市庵埠镇潘陇村移此居住，因住地处大寨之末，四周有沟，故取名寨尾沟。

陈厝巷村在金石集镇东南侧2.5公里处，潮汕公路大寨车站离村东侧0.8公里，东北与辜厝村接壤，东南与彩塘镇和平村交界，西畔邻黄厝巷村。

全村面积0.5平方公里,以农业为主，五金工业为辅。

全村土壤大部分属砂泥田和泥田，可水旱轮作。

主要种植水稻、甘茨、甘蔗、小麦、花生等经济作物。

近几年来大力发展了五金工业，耕地大量减少。

陈厝巷村历来有制作麦生糖的传统工艺，从清顺治起，多数村民已操此业，光绪年部，尤盛，除本村有多家作坊外，还有人到邻县开店营业。

近几年，随着政策的开放，村中彩瓷、食品和收旧利废等企业有了较大发展，人民的生活水平逐年提高。

且因为规划了住宅开发区，给以村民自主建房，故居住条件也有所提升。

随着经济大发展，全村文化教育事业有了较大发展。

从原先的扑克牌麻将等消遣渐渐转变为以电视机电脑DVD机等的娱乐性消遣。

【1】陈厝巷2012年上半年经济概况：陈厝巷财务收支情况表2011年7月1号-2012年5月31号单位：元由以上数据，我们可以大概了解到陈厝巷这个村子的大概经济规模，土地与自来水承包等在财政收入中占比较大的比重。

支出方面，管理支出占比较大的比重，而福利支出则比较少。

而每次结余的大概200万左右的资金都是存入银行，个人觉得可以拿去帮助一些正在起步的小企业融资，或者多投入一些在福利支出上。

村上大型企业发展状况：潮安县金石金属制品厂，是一家大型企业，于1993年正式成立，为股份合作企业，注册资本为48.80万。

公司规模为100人左右，厂房面积在5000平方米规模。

为村里居民和外来人口提供了大量就业岗位，资金实力雄厚，生产经营能力强大。

公司总裁为陈逸波，目前已发展成为业内一家较具实力的生产型企业。

我公司主营保温桶，洗手盆，不锈钢蒸笼。

该厂拥有先进生产设备及雄厚的技术力量，是生产不锈钢制品专业厂，主要产品有不锈钢餐具、厨具及卫生洁具系列产品。

自1995年以来被评为'产商品质量信得过单位'。

其中，脚踏揭盖式卫生桶和双层不锈钢强力磁化保温杯被评为'质量可靠产品'。

广东省联通不锈钢制品有限公司是粤东地区一家集开发、设计、销售于一体的私营独资企业，公司规模在200人左右，大部分工作人员都为外地务工人员，为解决外来务工人员就业和生活问题做出一定贡献。

其主要生产销售不锈钢产品有：装饰、厨餐具两大系列，共几百个品种。

产品不断创新，呈系列化、多样化，凭外观典雅、性能佳、质量稳定而享誉海内外市场。

所创收的经济收入也带动了陈厝巷村在百货零售业上的发展。

“联通”公司拥有先进的生产流水线、完善的质量保证体系以及优质的客户服务系统，秉承“开拓、进取、务实、拼搏”的企业精神，恪守“质量是企业的生命，顾客满意是企业的财富”的经营宗旨，率先通过ISO9001：2000 国际质量管理体系认证。

【2】以上便是陈厝巷村最大的两家公司。

由于陈厝巷地处金石镇边缘比邻彩塘镇，而彩塘镇的五金制造业发展历史已久，物流方面也比较成熟，故也带动了例如陈厝巷这样周边的村子发展起五金制造。

这样的大企业对于陈厝巷村村民和外来务工人员的就业都做出极大的贡献。

一方面，对于在此中工作的外来务工人员，此类大型企业一般都有提供住宿或者修建简易房子给予员工居住，令其居有定所，为社会的稳定也有一定好处。

但是五金制造业弊端也不少。

五金行业因为涉及五金的抛光，对于周边池塘溪水会有很严重的污染，具体表现在抛光的碎屑直接排入河流中，造成河流堵塞，或者抛光的污水流入池中，令池中环境恶化，生物无法生存，最终又会因为缺乏治理导致活水变成死水。

再者，大型机器加工五金制品的噪音污染也很严重。

且工业的发达必是以农业的隐落为代价。

工业区原本属于耕地，后面开发了之后才慢慢引进各个五金制造厂。

好在工业区离住宅区还有些许距离，不至于打扰村民作息。

可见经济发展在起步阶段总会有急功近利而有损环境。

所以注重经济发展的同时，也要兼顾环境治理，达到可持续发展。

可喜的是政府也渐渐注意到五金污染的治理。

来源自潮安县人民政府公众网，发布时间于2011-05-31的《潮安扎实推进五金不锈钢污染整治》，其中便提到了陈厝巷所属的金石镇对于五金不锈钢污染的治理措施和成果。

“金石镇骨干企业8家，已落实由镇企办牵头，组织省内4家环保治理公司对镇的8家骨干企业进行治理方案的设计和报价，由企业主根据自身的实际情况选择适合的治理方案，此项工作正在抓紧进行，预计9月底前完成这8家骨干企业的整治并通过验收。

为进一步推进五金不锈钢污染整治的深入开展，该县表示将重点抓好两方面整治工作：一是结合内洋南总干整治和环境卫生“双整治”活动，近期由彩塘、金石和东凤镇联合组织一场较大规模的清理行动，拆除沿岸两边非法搭建的抛光工棚。

二是从7月1日起，对尚未完成环评报批的企业落实行政处罚措施，促进企业加快做好不锈钢抛光场所污染治理设施配套工作。

”（引用自潮安扎实推进五金不锈钢污染整治）可以预见未来这一方面的工作将越来越得到重视。

村民受教育水平：通过走访村民的形式，我获得了几家村民中满16周岁以上的家庭成员的教育情况。

家庭1：４９岁初中；４０岁文盲半文盲；２２岁初中；２０岁大学；１９岁高中；家庭２：５０岁初中；４５岁初中；２３岁初中；２１岁大专；１９岁初中；家庭３：５９岁文盲半文盲４７岁文盲半文盲；２８岁初中；２３岁初中；２１岁大专；如上可知，村民普遍教育水平不高，初中以下教育程度的占大数，与中国大多数农村的状况持平。

村民的科学文化水平偏低，而且对于教育也不够重视。

很多年收入不错足以供小孩读书的家庭由于缺乏对教育的重视而重商道，故对其孩子的学业缺乏规划和远见。

如果孩子读书不好，便容易心生读书不如做生意的想法。

而有些家庭则是不堪学费之重而选择让女孩子或者读书不好的孩子放弃学业。

再者，学校风气也是影响小孩辍学的一大重要原因。

科教兴国不能只是口号而已。

经济发达的地区教育一般也会被带动起来，而高素质人才又能继续推动经济的发展。

故本人觉得陈厝巷村应该在教育方面继续加大科教兴国概念的传播。

这也关系到国家经济的转型。

以往我国都是以代工制造业为主，鲜有自己的创新技术，而这样的代工带来的是环境的污染，低廉劳动力的输出等一系列问题。

目前国内人口红利正在消失，只代工而没有自主品牌创新力很难在激烈的市场竞争中立足。

潮州人素有东方犹太人的美称，故重商道，但同时也应该注重人才的培养。

虽然目前村里的普遍教育程度不高，但令人欣慰的是，越来越多的家庭还是能意识到知识改变命运，通过知识来提升自我竞争力。

希望村里的教育程度能跟上工业区扩张程度和经济的发展速度。

近期政策及执行情况：2012年1月6日，在省委十届十一次全会上，广东在全国率先提出2012年要组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的活动。

潮安县也积极响应，7月15号之前金石镇在联合县有关部门对全镇网吧进行清理整顿的过程中，在该镇辜厝巷村查处了一无证黑网吧，现场查扣电脑46台。

目前，案件正在进一步审理中。

30号之前又围绕“三打”工作部署，开展了全面清理整顿无证经营行动。

在县交运局和工商局的配合下，取缔了2家无证的汽摩修配店，进一步规范了当地汽配市场经营秩序。

在陈厝巷村自然也是开展得如火如荼。

很多黑网吧和无照经营者都被查了出来，为建设社会信用体系作出了贡献。

但是此次行动也有不尽如人意之处。

首先原本为民图利的行为后面却变相为某些腐败官员欺压老百姓的手段。

借着三打两建的名目，罚一些卖小吃的无辜村民，甚至没收其赖以谋生的商品。

当然，这也是个别行为，但还是极大地违背了三打两建的初衷。

归根结底，还是监督制度有问题，缺乏约束的权力最终导致沦为获利的工具。

尽管有这些不如意处令人无法全然认可此次政策执行活动，但毕竟政策出发点是好的。

经济虽然发达了，但是如果是建立在欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制下的经济繁荣表象，久而久之必定会危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展，故这样的政策本身是应该受到欢迎的。

且此次村里执行这样的政策，确实让很多黑网吧关了门，还是有所绩效的。

医疗保障报销情况：【3】由上表可知2011.11.30—2011.12.31号村民医疗报销情况。

其中可以看到医疗报销大都维持在35%到45%这个比例，即大多数患病村民需要自付55%—65%左右。

一方面我们可以看到现在医疗保障覆盖面较以往有很大的改进，使得大多数村民都能享有一定医疗保障，部分缓解了看病难，看病贵的问题。

对于某些疾病，报销比例也可以高达95%，对于促进社会的稳定，提升老百姓的生活质量也有很大的贡献。

但是另一方面，目前村里的医疗报销比例仍旧偏低，村民自付比例过大。

像重大疾病如癌症，需要大额支出的报销比例反而对于脊椎病。

补贴不够，村民负担过重。

再者，报销流程过于复杂，某些村民反映发生重大疾病的时候，由于不清楚报销流程和渠道，导致投了保险，却得不到保障。

这一方面，希望村委会能加大医疗报销流程渠道的宣传，并保障每一个村民都能享受这样的福利制度。

另外，村里的外来务工人员的医疗保障问题也不容忽视。

一方面，外来务工人员大都从事五金抛光职业，其身体长期暴露在恶劣环境中，健康问题不容忽视，再者，安置好外来务工人员也有利于社会治安建设，有利于和谐社会建设。

意见与总结：综上所调查的各个方面，我提出以下几点建议1.财政结余能多取之于民用之于民，仍能有剩余，可将其给中小企业融资，即是投资又能促进经济发展2.对于大型的五金制造厂，应规划出专门的工业区，并抓好水污染的治理，使其排污前先净化污水，可以适当给予一些环境保护上的财政补贴。

3.不止要注重9年义务教育，并且要鼓励并引导村民自觉让自己的小孩能完成高等教育。

可采取考取到重点高中大学即结予奖励，并公开表扬等措施。

4.医疗保险做到全民参保，且加大补贴力度。