异 中有 同 的 、相对 特 殊 的集 合体 ， 因而对 统 一 战线 内不 同利 益 进行 整
、
统 一 战 线 服 务 文 化 建 设
的优势 对 象 构 成 优 势 。从 工作 对 象 的 基 本 构成 来 看 ，统 一 战线 具有 社 会
主 义 先进 文 化 建设 的人 才 优 势 。统 战 线 汇集 了大量 高 中级 知 识分 子 和 专 家学 者 ，其 中相 当一 部 分 人从
德 上 能 服众 的合 格 宗教 界 人 士 ，发
挥 宗 教界 人 士 坚 持 爱 国爱 教 、 平 等
开 展创 建 “ 和谐 寺观 教 堂 ” 活动 为 载 体 ，推 动 宗教 界加 强 自身建 设 ， 促 进 宗教 和 顺 、社 会 和 谐 ；以开 展 宗 教 活动 场 所 财务 监 督 管 理 和 宗教 教 职 人员 认 定 备 案等 工 作 为 载体 ， 促 进 宗教 活 动 场 所管 理 规 范 有序 ； 以督促 检 查 为 抓 手 ，落 实 加 强 和创 新 宗 教事 务 管 理 ，把宗 教 工 作 纳入 目标 考核 ； 以开 展 宗教 领 域 重 点 、 难 点 、 热 点 问题 的 调 查 研 究 为 抓
四 、创 新 管理 载 体 和 方法 ， 构 筑依 法 管理 宗教 事务 的社 会基
础 １ 、积极 营造 良好 的 工作 氛 围。
抓 好 工 作 规 划 、 宣 传 培 训 两 项 基 础性 工 作 ，提 高各 级 领 导干 部 和 广 大群 众 对 我 国 宗教 工 作 的认 识 ，提 高 各级 领 导 干 部开 展 宗 教 工作 的能
２ 、认 真 落 实 “ 项措 施” 。 以 四
工 作 职 能优 势 。统 一 战线 具 有
四 大基 本 职 能 ，构成 了一 完 整 的 一个 职能 体系 。
一
重要 推 动 力量 。 同时 ，广 大 知 识 分 子还 是 我 们 面 向世 界 ，学 习世 界 先
进 文化 的 重要 纽 带 和 桥 梁 ，他 们 既
是 引 导— — 整 合 职 能 。就 是
财务 监督管 理两 个专 项工 作 。
３ 、积 极 引 导 宗教 与 社 会 主 义 社
映其诉求，规范其行为 。大力培养
政 治 上靠 得 住 、学 识上 有 造 诣 、品
会 相适 应 。努力 使 宗 教 界 人士 和 信 教群 众 树 立 国 家意 识 、公 民意 识 和 法律 意 识 ， 自觉 抵 制 一切 利用 宗 教 进 行 的渗 透 和破 坏 活 动 。 真正 让 信 教群 众 切 实 感 受到 权 益 受 到保 障 ，
文化 是 一 定 时域 、地 域 的 人 们 的 精 神 意 识 在 其 社 会 实 践 中 的 凝 聚 、整 合 、升 华 和 外 化 。统 一 战 线 在 繁 荣 和 发展 社 会 主 义 文化 中有 着
独特 的优 势 ，可 以发 挥重 要作用 。
一
是 中华 文 化 的继 承者 ， 又是 外 来文 化 的 传播 者 ，在 继承 发 展 中华 民族 优 秀 文 化传 统 ，学 习吸 收 外 国 优 秀 文 化 成果 ，提 高 全 民族 思 想 道 德和 科 学 文化 素质 等 方 面 ，担 负 着 重要 职 责 ，能 够 发挥 显 著作 用 。而 且 ， 统 一 战 线 包 括 不 同 阶 层 、 不 同群 体 、不 同 党 派 、不 同民族 、不 同信
一
合 具 有特 殊 重 要 的 意 义 。统 一 战 线
通过引导 与整合 ，推动包括统一战 线 各 界 人 士在 内的 全 社 会共 同思想
基 础 的 牢 固确 立 ，促 进社 会 主 义 先
进 文化 建设 。
事 科 教 文卫 、新 闻 出版 等 文 化 领域
的 工 作 ，他 们 既 是 先 进 生 产 力 及
仰 、不 同所有 制 、不 同社 会制 度 的 人士 ，他 们 在思 想 道 德 和科 学 文 化 素质 上 具 有 不 同 的特 点 和 差异 。这 不仅 从 各 个 层 面极 大 地 丰 富 了 中华
坚 持正 确 的 政 治导 向 ，引 导 并规 范 统 一 战线 的性 质 和 发 展 方 向 ，也 就 是用 一 致 性 来 引领 、统 一 多样 性 。 引 导 的前 提 是 各种 不 同利 益 的通 畅 表 达与 有 效 整 合 。统 一 战 线 是建 立 在 共 同思 想 基 础 和奋 斗 目标 之上 的
联 合 不 同 阶层 和 群 体 ，增 强 中华 民 族 的凝 聚 力 ；激 励 ，就 是动 员 、激 发和 调 动 统一 战线 成 员 的积 极 性 、 一 主动 性 、创 造性 。统 一 战 线通 过 凝 聚 与激 励 ，巩 固实 现 中华 民族 大 团
建设 营造 良好 的社 会环境 。
文化 ，而 且 他 们思 想 道 德 和科 学 文 化素 质 的 提 高 ，对 全 民族思 想 道 德 和科 学 文 化 素质 的提 高 有着 重 要 意
义。 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二 是 凝 聚 —— 激 励 职 能 。 凝 聚 ，就 是 最大 限度地 吸 引 、 团结 、
科 学 技 术 的开 拓者 ，又是 精 神 产 品 的重 要 生产 者 和 传 播者 ，还 是 “ 四 有 ” 新 人 的培 育 者 ，是先 进 文 化 的
手 ，积极 促 进 调 研 成果 的转 化 ，为 党 委 、政 府科 学决 策提供 依据 。
包 容 、弘扬 和 谐 、 抵御 渗 透 等 积极 作用 。
从 而 自觉 接 受 管 理 、 主 动 配 合 管 理 、积 极 参 与 管理 。 支持 宗教 界对
宗 教 教 义 、宗 教 文化 、宗 教 道德 中 有 益 于社 会 发 展 和 时代 进 步 的 内容 进 行 挖 掘和 弘 扬 ，支持 宗 教 界进 一 步 弘 扬 服务 社 会 的 优 良传 统 ，开 展 公 益慈 善 事 业 。指 导 爱 国 宗教 团 体