中铁大桥局集团有限公司施工组织设计管理办法第一章总则第一条为加强集团公司施工技术管理，规范施工组织设计，根据《中铁大桥局集团有限公司工程项目管理暂行办法》特制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司承建的工程项目，所指施工组织设计为在建工程实施性施工组织设计。

第三条施工组织设计是指导工程项目施工的纲领性文件，是组织工程项目施工的基本依据。

第四条施工组织设计分为总体施工组织设计、专项施工组织设计，并分别进行编制。

项目施工前必须编制总体施工组织设计，施工难度大、技术含量高的单项工程施工前还必须编制专项施工组织设计。

第五条施工组织设计应在工程施工实施前完成审批工作。

第二章管理职责第六条集团公司工程管理部负责组织集团重点项目施工组织设计的评审工作，并对项目施工组织设计的实施进行监督、检查、考评。

第七条子（分）公司工程管理部门负责组织自管项目施工组织设计的评审工作，将审批意见报集团公司工程管理部备案，并负责对项目施工组织设计的实施进行监督、检查、考评。

第八条项目部负责施工组织设计的编制及实施。

第九条项目经理负责施工组织设计上报前的审定，并组织实施批准后的施工组织设计。

第十条项目总工程师负责组织施工组织设计的编制和上报前的审核，并指导和督促项目部按批准后的施工组织设计进行施工。

第三章施工组织设计的编制第十一条施工组织设计文件应文字清晰、层次分明、内容详实规范，签字、附图（表）齐全，纸张大小统一采用A3幅面。

第十二条施工组织设计的编制原则：(一)符合国家有关工程建设法律、法规和技术标准、技术准则，符合行业及当地政府有关规范、标准、规定；符合招标文件和工程合同文件中的相关要求与规定。

(二)按照合同要求和工程条件，优化配置生产要素，充分利用企业及社会现有设备资源，合理安排施工进度。

(三)掌握国内外相关的施工技术现状，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提倡施工机械化、工厂化、整体化。

(四)应从技术、经济、安全质量、工期、社会效应等方面进行方案比选，按综合最优的方案编制施工组织设计。

(五)贯彻“因地制宜、就地取材、永临结合”的原则。

充分利用当地资源，有效利用永久征地，减少临时租地，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用。

(六)充分考虑自然灾害、突发事件等因素的影响，对各种自然灾害，应制定针对性的预警、预防措施。

(七)根据项目施工特点、人文、地理环境制定针对性的环境保护和文物保护措施。

(八)大型临时设施和过渡工程是施工组织设计中的重要内容，应按照“技术可行、安全可靠、方便施工、经济实用”的原则进行设计。

第十三条施工组织设计的编制依据：(一)工程承包合同、协议、合同补遗书等有效合同文件。

(二)设计文件、图纸。

(三)建设单位明确的工程施工工期、质量和环境保护要求以及关键工程控制要点。

(四)施工调查报告。

包括施工场地和周边环境条件，水、电、路、临时租地和地材等情况，水文地质、气象、交通、机械、物资采购等资料。

(五)相关的施工技术标准、规范、规则、规定。

(六)现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额。

(七)集团公司企业标准。

(八)经比选确定的施工方案。

(九)公司的人力资源、材料、设备和技术、经济等方面的实际情况。

(十)以往相关工程的施工经验和成果。

第十四条施工组织设计文件主要由文字、附表、附图组成，包含的主要内容如下：(一)文字1.编制依据、编制原则。

2.工程概况：总体（线路）简介、工程范围、自然条件、施工条件、技术标准、主要工程数量、工程特点、工期要求、质量标准、合同造价。

3.施工任务划分、施工顺序、施工队伍配置、施工场地布置及大型临时设施配置、材料、机具设备运供方法、临时用地计划、临时工程修建计划。

4.项目施工组织机构设置及主要职责。

5.总体施工方案，重点和难点工程的施工方案。

6.总体施工进度计划，重点、难点和关键控制工程分项施工计划。

7.水、电、风供应方案及通信联络方式。

8.主要施工机械设备，测量、试验仪器设备的配备及进、退场计划。

9.安全、质量、工期、环保、水土保持、职业健康卫生和节能减排等保障措施及相关的应急预案。

10.其它内容。

(二)附表1.年、季、月资金使用计划。

2.主要工程数量和年、季、月计划完成数量。

3.劳动力年、季、月计划数量。

4.主要材料数量及年、季、月需用数量。

5.主要施工机械设备，测量、试验仪器设备表。

(三)附图1.施工总布置图：须标明主体、临时工程位置，施工区段划分、施工队伍驻地，预制（拼）场，拌和站位置，危险品、易燃品存放地，工地附近主要河渠、道路、村镇、供配电线路及设施、通信线路等主要设施位置。

2.工程总图：应反映工程的结构形式和主要参数，包括施工线路平面图、纵断面图；桥式图、特殊路基、隧道及主要涵洞断面图等。

3.主要施工方案图。

4.单项工程工艺流程图。

5.施工计划横道图及网络图。

6.生产区、生活区场地平面布置图。

7.大临设施总图、施工步骤图。

8.营运线技术改造施工平面过渡方案示意图。

9.组织机构框图。

10.安全、质量保证体系框图。

第十五条局直属项目的施工组织设计，应委托施工设计事业部编制。

其他技术复杂的工程项目的施工组织设计原则上委托施工设计事业部编制。

第四章施工组织设计审批第十六条集团公司施工组织设计评审由集团公司总工程师主持并批准，集团公司工程管理部负责组织；子(分)公司施工组织设计评审由子(分)公司总工程师主持，子(分)公司工程管理部门负责组织。

第十七条评审参加部门：工程管理部、总工办、安全质量监察部、设计事业部、机械设备部、市场营销部。

第十八条施工组织设计报审文件应包括施工组织设计和方案比选资料。

第十九条施工组织设计评审的对象是项目部。

项目部编制的或委托其它单位（部门）编制的施工组织设计，必需经项目总工程师审核，项目经理审定，并加盖公章。

第二十条施工组织设计文件书面材料6份、电子版本1份，同时填写施工组织设计报审表（应提前十天提出）报主管部门组织评审。

第二十一条施工组织设计报审程序集团公司直属或联合项目部的施工组织设计，由项目部报集团公司工程管理部组织评审。

子(分)公司负责施工的集团公司重点工程项目的施工组织设计，项目部报子(分)公司审查后，由子（分）公司将修改后施工组织设计文件报集团公司工程管理部组织评审。

其它项目的施工组织设计，报所属子(分)公司工程管理部组织评审，并将评审结果和施工组织设计报集团公司工程管理部备案。

第二十二条施工组织设计的评审应从施工技术方案、安全质量、工期成本和资源配备的合理性等方面综合评审，并及时形成评审会议纪要。

第二十三条项目部应根据评审会议纪要意见及时修改施工组织设计。

第二十四条施工组织设计修改完成后，由项目部负责填写《施工组织设计报批表》，附施工组织设计文件（书面文件2份、电子文件1份）报主管部门按程序批准备案。

第二十五条批准后的施工组织设计，作为有关部门对施工成本进行测算的依据。

第二十六条批准后的施工组织设计方可报建设单位和监理单位审批备案。

第五章施工组织设计实施第二十七条施工组织设计一经批准，必须严格执行，未经批准部门同意，任何人不得随意更改。

第二十八条项目部应根据施工组织设计，组织编制施工工艺和施工作业指导书，并严格按照施工工艺和施工作业指导书进行施工作业。

第二十九条项目部应制定相应的管理制度及奖惩措施，保障施工组织设计的贯彻实施。

第六章施工组织设计变更第三十条当施工的主要条件（如地质状况、自然条件、工期要求、主体结构等）发生变化，原有的施工组织设计已不能满足施工时，应对施工组织设计进行变更。

第三十一条施工组织设计的变更，应由项目部提出，并填写《施工组织设计变更审批表》，附施工组织设计变更文件（书面文件2份、电子文件1份），报原批准部门批准后方可执行。

第三十二条施工组织设计变更涉及到主体结构时，变更前，须征得建设和设计单位的同意。

第七章施工组织设计文件管理第三十三条施工组织设计文件的管理按技术档案管理的有关规定执行。

第三十四条建立管理台帐，正确标识施工组织设计文件的类别、版本。

第三十五条施工组织设计的评审、批复、变更、检查等记录应系统整理和保存完整。

第八章考评与奖罚第三十六条集团公司工程管理部每年度组织有关部门对项目部施工组织设计执行情况进行检查、考评，并将考评结果纳入项目部工作的考核。

第三十七条擅自更改施工组织设计，造成损失或安全质量事故的，将依据相关规定追究相关责任人的责任。

第三十八条集团公司工程管理部每年度组织一次施工组织设计编制和实施的评比。

优胜者给予表彰和奖励，不合格者给予通报批评和经济处罚。

第九章附则第三十九条专项施工方案可参照本办法有关条款执行。

第四十条本办法由集团公司工程管理部负责解释。

第四十一条本办法自公布之日起执行。

施工组织设计（方案）报审表注：1、报送材料：书面版本6份、电子版本1份；2、提出评审计划至少应提前十天；3、子（分）公司审查上报的施组应附书面审核意见。

施工组织设计（方案）报批表工程项目名称：注：1.本表份数审批单位两份，施工单位根据需要确定。

2.施组报送应提供正式书面文件2份、电子版本1份；施工组织设计（方案）变更审批表2．方案报送应提供书面文件2份、电子版1份。