监理企业诚信评价管理办法第一章总则第一条：为了倡导监理企业的诚信经营，规范监理市场，树立监理企业诚信形象，加快完善建筑市场诚信机制和建设工程监理行业的诚信体系建设，促进监理行业诚信自律，便于社会认知企业诚信水准，使监理市场持续、健康发展，特制定本办法。

第二条：本办法适用于取得营业执照及相应资质证书，合法从事建设工程监理活动的企业。

第三条：监理企业诚信评价以守法、守信、守德和综合能力为基础，对企业的经营水平、诚信状况和资信能力等进行综合评价。

评价内容为：基本要素、管理要素、经济要素和环境要素。

第四条：监理企业诚信评价考核期为两年。

第五条：监理企业诚信评价采用评分方法实施。

具体评价指标、评分方法执行《监理企业诚信评价标准》。

第六条：监理企业诚信评价经审定符合相应标准的，分别评价为AAA、AA和A三个诚信等级。

第二章管理机构和工作机构第七条：全国性的专业建设监理协会和省、自治区、直辖市建设监理协会（以下简称：行业协会）是监理企业诚信评价工作的管理机构，负责组织监理企业诚信评价活动，并进行相应管理。

各行业协会也可将相关工作委托给下一级建设监理协会。

第八条：行业协会成立诚信评价评审委员会，负责监理企业诚信评价活动的具体实施。

诚信评价评审委员会下设办公室，负责诚信评价活动的日常工作。

第九条：监理企业成立诚信评价工作小组，负责本企业诚信评价工作的实施。

第三章诚信评价工作程序第十条：申请（一）监理企业有诚信评价要求，应填写《监理企业诚信评价申请表》（附表1）向行业协会提出申请。

（二）考核期内，监理企业有下列情形之一的，不具备申请、评价资格：1．转让工程监理业务的；2．允许其它单位或个人挂靠承担监理业务的；3．损害国家利益、社会公共利益与他人合谋串通投标的；4．与招标人私下订立背离合同实质性内容协议的；5．与施工承包商以及材料、设备供应商产生隶属、利害关系的；6．所监项目发生重大工程质量事故或安全事故，且监理企业负有责任的；7．监理企业受到行政主管部门通报处分的；8．违反行业自律公约的。

（三）行业协会组织对企业申请进行审查，并签署审查意见。

第十一条：企业自评监理企业诚信评价工作小组按照《监理企业诚信评价标准》的要求和其它相关规定对本企业进行自我评价，并在规定期限内将相关资料及《监理企业诚信评价自评（核查）表》（附表2）报送行业协会诚信评价评审委员会。

第十二条：资料审查（一）诚信评价评审委员会按照《监理企业诚信评价标准》的要求和其它相关规定，对企业自评资料进行审查。

（二）企业自评资料不符合规定，诚信评价评审委员会应向监理企业提出限时完善的要求。

第十三条：核查（一）诚信评价评审委员会组织核查人员对通过资料审查的监理企业进行核查。

（二）核查按照《监理企业诚信评价标准》的要求和其它相关规定实施。

（三）核查人员向诚信评价评审委员会提交《监理企业诚信评价核查报告》（附表3）第十四条审定（一）诚信评价评审委员会对所有经过核查的企业进行审定。

（二）监理企业如对核查结果持有保留意见，且按时提供了说明材料，应对保留意见做出裁定。

（三）诚信评价评审委员会确定监理企业的诚信等级，并向行业协会提交《监理企业诚信评价评审报告》（附表4）。

第十五条：发布（一）行业协会根据评审报告，在网站上公示获得各诚信等级监理企业的名单，公示期为10天。

公示期后，行业协会发布公告，正式宣布监理企业诚信评价结果。

（二）行业协会向获得相应诚信等级的监理企业颁发诚信等级证书和标志牌，证书和标志牌的有效期为两年。

第四章诚信评价管理第十六条：监理企业诚信评价原则上每两年实施一次。

第十七条：对本企业的诚信评价结果持有异议，可在诚信评价公示期内向行业协会提出书面复审申请，并同时提供说明材料。

如经同意，复审工作由行业协会负责组织实施，复审仅限一次。

第十八条：公示期内，行业协会收到对诚信评价结果的其它署名书面意见，应安排人员调查处理。

第十九条：监理企业的诚信等级录入企业业绩档案。

第二十条：行业协会长期保存监理企业诚信评价资料，并实施动态管理。

第二十一条：行业协会对持有诚信评价等级证书的监理企业进行不定期的跟踪抽查监测。

如有必要，经评审委员会讨论决定，可改变评价结论。

第五章罚则第二十二条：诚信评价工作期内，如发现被评价的监理企业在参评活动中有弄虚作假、违规作弊等诚信缺失行为，经诚信评价评审委员会讨论决定，应立即取消该企业的参评资格，并将诚信缺失行为形成监理企业的不良记录。

第二十三条：已取得诚信评价等级的监理企业如发生新的诚信缺失行为，诚信评价评审委员会将视情节轻重做出处理，直至取消其已获得的诚信评价等级。

第二十四条：被取消诚信评价等级的监理企业，行业协会将追回已颁发的诚信等级证书及标志牌，并在网上公告，且该企业在下一次监理诚信评价活动中不能提出评价申请。

第六章附则第二十五条：各行业协会可根据本办法，制定监理企业诚信评价实施细则。

第二十六条：本办法由中国建设监理协会负责解释。

第二十七条：本办法自200 年月日起正式实施。

附表1 监理企业诚信评价申请表附表2 监理企业诚信评价自评（核查）表附表3 监理企业诚信评价核查报告附表4 监理企业诚信评价评审报告附表1监理企业诚信评价申请表存档编号：年月日附表2监理企业诚信评价自评（核查）表申请单位（盖章）联系人联系电话申请日期年月日建设监理协会监制附表3 监理企业诚信评价核查报告编号：附表4监理企业诚信评价评审报告编号：监理协会：年度监理企业诚信评价的审定工作已经完毕。

按照《监理理企业诚信评价管理办法》的规定，诚信评价评审委员会审定AAA级、AA级和A级监理企业分别为个、个和个。

附件：诚信监理企业名录评审委员签字：年月日监理企业诚信评价标准1.0总则1.1为了评价监理企业守信和信用能力，以其所共同构成的在市场中的诚信程度，制定本标准。

1.2 本标准适用于监理企业进行诚信程度评价的统一准则。

1.3 使用本标准时，必须符合《监理企业诚信评价管理办法》各项规定。

2.0 术语2.1 诚信：（Trust）以实际行动实现言行一致，能够履行兑现合同约定的条件而取得的信任。

2.2 标准：（Standard）指可供同类事物相互比较核对的条件，即为衡量事物的准则。

2.3 评价：（Assessment）通过评判或审核，以此来决定其涵盖事物内在所存有的价值。

2.4 要素：（Element）带有根本性质的具体条件或要求，希望得到满足或实现的因素。

3.0基本规定3.1 在企业所在地政府主管部门支持下，以企业自我考评为基础，结合行业协会组织的核查方式，共同实施监理企业的诚信评价。

3.2 诚信评价考核周期为二年。

3.3 诚信评价是通过对企业基本情况、管理、经济和环境等要素的核查，分析企业的历史、现状和前景，当以现时状态为主。

3.4 诚信评价机构：1.诚信评价工作小组由企业自行组织产生，一般不宜少于三人。

2.行业诚信评价评审委员会，由协会聘任若干专家组成。

下设诚信评价办公室，负责监理企业诚信评价日常管理工作。

4.0 基本要素的评价4.1企业性质及资质1.符合中华人民共和国《公司法》规定。

经由国家工商部门注册，并具备独立核算的经营实体。

经济体制改革卓有成效，企业经营情况稳步发展。

2.资质等级符合建设部《工程监理企业资质管理规定》，取得相应的企业资质证书,在资质等级范围内依法经营。

并能创造条件提升资质等级，拓展经营范围。

4.2 企业经营者企业负责人和技术负责人应有从事监理工作（或建设工作）的经历，其年限应符合《工程监理企业资质管理规定》；技术负责人应当取得国家监理工程师注册证书。

4.3 员工队伍1.员工中拥有各类技术职称级别的比例合理。

2.监理人员中各类专业齐全，其数量、素质能力与企业资质相匹配。

3.监理人员做到持证上岗。

4.企业内获得执业诚信证书的监理人员达到60％以上。

4.4 质量体系认证1.通过ISO9000国际质量管理体系认证，在证书有效期内，按时进行复核审查。

2.工程项目监理机构有完整的质量保证体系和行之有效的运行机制。

质量目标分解明确，程序文件实施有效。

5.0 管理要素的评价5.1 企业经营自律意识1.在经营活动中，能认真贯彻国家现行法律、法规，从未受到过任何因经营违规的处罚。

2.认真贯彻执行国家发展改革委员会、建设部联合颁发的《建设工程监理与服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号文件）。

3.积极参与签认行业自律公约。

4.规范企业员工执业道德，并制订相应的职工纪律守则。

5.2 组织机构与管理5.2.1机构设置合理1．根据企业资质及管理的需要，设置了精简合理的管理机构；且部门分工职责明确。

2．制定管理人员岗位任职条件。

3．制定了各级管理岗位责任制度。

5.2.2管理制度健全1.制定的管理制度（或工作标准）执行有效，管理机构运行有序。

2.实现计算机联网，积极推行并采用现代化、规范化、程序化的管理方法和手段。

5.2.3人力资源管理认真贯彻执行国家劳动政策法规。

其主要体现在：1.受雇员工均已签订劳动合同。

2.及时足额发放工资及福利津贴。

3.依法按时为职工缴纳各类法定保险费用。

4.重视员工业务培训工作，足额用好企业教育经费（工资总额的1.5％）,认真实施监理工程师年度继续教育工作,整体素质逐年提升。

5.2.4企业文化建设建立内部上下沟通的正常渠道，并能保持活动的经常性。

包括:1.通过开展人性化管理活动，（如组织员工联谊会、文娱体育活动等），企业内部呈现员工相处和睦、团队协作和谐的氛围。

2.设立企业徽标。

3.员工着装整齐，挂牌上岗。

4.编辑企业内部刊物或通讯。

5.2.5资产条件1.拥有固定办公用房，权属关系清晰。

2.已配置足够数量的试验，检测设备，并能定期标定校正，标识分明。

3.拥有办公、通讯等设施。

5.3 服务质量水平5.3.1合同履约状况1.无监理方违约情况发生。

2.完整地履行合同文件中对业主方的各项承诺.包括工程项目监理机构人员组成,以及合同附加条款中对监理方的相关要求。

3.受监工程项目均能提供具有法律效力的合同文本，填写内容明确，字迹清晰。

4.合同评审程序规范。

5.3.2按照《工程建设监理规范》和工程验收规范、标准规程等各项规定，应随机抽检在监工程总数的5％且不少于二项工程项目管理机构的监理行为,以此来鉴证工程监理的服务质量。

5.3.3企业对工程项目监理机构建立定期巡视考核制度，纠正预防措施切实有效。

5.3.4按照《工程建设监理规范》和《建设工程文件归档整理规范》有关规定，实施工程监理档案管理。

5.3.5政府主管部门对于监理行为的表彰、处罚及其通报情况。

6.0 经济要素的评价6.1财务状况1.注册资金达到企业资质等级相应的规定额度。

2.企业拥有足以保证开展日常经营业务的资金容量。

3.己经竣工的监理工程项目，其资金回收能力达到合同额的80％以上。