建设工程施工合同审查要点。施工总承包合同的纠纷来源于合同条款，合同条款的约定需要准确、清晰的描述，合同条款的约定需要尽可能覆盖所有履行过程中的问题。本文通过以房地产开发公司的角度，总结部分易引起纠纷的合同条款，供甲乙双方参考，并在今后的工作中加强合同评审的力度、重视性和严肃性，提高合同条款精度。
施工总承包合同是施工结算的最终依据，也是工程纠纷的源头，合同不规范或者合同文字性描述的含义存在分歧都是导致合同履行过程中的纠纷的原因。另外，中国文字的一字多义性，甚至语气不同表达意思就截然不同的性质，使我们在合同订立过程中应该从不同方面推敲合同的每一句话、每一个条款，才能有效控制纠纷的风险。这一点，从某些项目业主对合同要求也能从侧面感觉到他们对此的深刻体会，也就是通常他们要求合同越厚越好的道理。同样对于我们的施工单位更为重要。
虽然从法律角度，甲乙双方是平等的，但是在实际上乙方往往处于不利的角色，如果合同存在分歧，乙方受损失的几率要大得多。此外，合同风险往往来源于合同的约定，合同的约定的疏忽往往来源于我们在订立合同的时候的疏忽大意及碍于面子的妥协，也包含部分懒惰心理以及对合同评审的不重视性和不严肃性。实际上，甲乙双方都希望能够把施工过程中可能存在的问题的处理方式都约定好，避免将来的纠纷，它是一把双刃剑，很难预测对哪一方的伤害。
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在定额取费结算前提下总结了部我仅以房地产开发公司的角度，在此，分条款，以供大家参考，使我们有所启示。
一、措施费方面
、合同条款必须明确甲方分包项目队伍水电费问题等费用的计取方式，1 以及甲方的四通一平的标准。
2
、现场监理、甲方办公区以及分包单位的临设办公费用及地点的提供和2
费用计取方式。
、措施费的规定：马蹬筋的分布及形式，模板支设方式、塔吊、脚手架3
等措施费的计取必须依据相应经甲方认可的措施方案，且方案与实际发生一致，给甲方造成的不合理成实际操作另一套，此方案才生效。避免施工方上报一套，施工过程中无论何种原因造成的措施费或者建议根据投标方案一次性包死，本。的增减均不得调整。总之，此类费用最好落实到能精确计算的地步。
、明确由于为避免不可抗力所采取的预防措施的提前发生费用的计取。4
、明确甲方分包项目的成品保护措施及费用计取方式。5
二、配合费方面
、合同条款应规定总包方不得再收取甲方分包项目分包方的不合理费用1通常都是甲方在招标完后确定及违约责任。原因为施工中由业主方分包的项目，但是在总包管理中若总包方恶意再收并给予总包方一定的总包管理配合费。的，因此会造成分包方偷工减料，取分包方费用时，由于分包方的合同价款为竞争价，降低质量。
3
、合同条款必须明确总包配合管理费的内容。应在招投标时施工单位列2
明项目及费用。
、关于电梯等大型项目的配合费的计算问题和所包含的服务内容，以及3
对外政府部门上缴的保险、招标交易费等的问题的由谁承担的问题。
三、材料调差方面
、明确信息价的最终调差依据。是以投标时季度信息价为结算依据还是1以及由于双方原因造成工期拖延时该以施工过程中加权季度信息价为结算依据。调差部分的处理方式。
、应明确材料认价的界限，避免定额低的项目乙方也要求认价，尽量避2
免认价的材料发生，最好是把信息价与市场价的差额体现在让利上。
四、变更签证方面
、合同条款应规定现场签证、洽商等文件的具体人员签字并盖章有效，1
这样规范后有利于管主管、项目负责人共同签字后才能生效。明确应由经办人、理，有利于结算。避免因甲方个别人员给公司造成的损失。
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、合同条款必须明确土方、商砼运距应有签证，无签证视同未发生，且2
必须在事前经甲方确认，事后的责任由施工方承担。
、明确签证零星用工的计算方法，变更、拆除工程等应按规定执行定额。3避
免乙方因定额价格低而出现双方的分歧，并规定违约责任。
、明确签证变更的项目为合同的工程内容的一部分，乙方不得拒绝工程4内容中的变更签证项目。
、应规定发生增加工程变更签证时承包人高估冒算的责任。5
五、工期方面
、明确总包单位对总工期负全责，因甲方分包项目延误工期的处理方法。1
、明确合同工期严格规定最终项目工期为整体工期，不分单体、单专业2工期。工期拖延违约责任以最后一个单位单项工程完开始计取。
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、因签证变更或甲方原因引起的工期拖延必须是关键工期上的延误，必3须经监理甲方认可的书面签证方可作为索赔依据。
、因工期延误外的索赔（如材料涨价等）的处理方式，应由责任方承担。4
、明确变更、签证引起工期的延误对对方造成的损失的费用计取问题。5
六、质保金方面
、明确质保金返还的年限，质保金的结算方式。质保金在质保期满无息1
返还，质保期间发生的甲方维修费用的规定。
、质保期均从最后一项单位单项工程工期竣工合格日开始计算。2
、大型设备的各配件质保期的规定。3
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、质量保证期中的维修项目的再次的保修期限和保修金的问题。4
七、不可抗力方面
小时的停电问题所涉及的费用及81、关于现场一周连续停电不超过及超过损失计取方式。
、应明确不可抗力发生后施工方应积极采取措施进行把损失降到最低的责2任。
、因甲方的原因（图纸等）尽量在合同谈判时以让利的方式予以不计。3
、不可抗力的范围界限，比如火灾等人为因素的是否属于不可抗力。4
、为了避免此类风险，须明确工程一切险所涉及的范围及双方关于此费用5若甲方给予计取后乙方未上险损失由的计取。若不计取发生的损失由甲方承担，乙方承担。此类问题都应在合同中加以明确。
八、其他方面
、必须表明给物业公司移交的有关事宜，比如最好明确施工单位必须配合1甲方顺利移交给物业公司的义务。
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、对外备案合同可以签订价格相对低的平米包干固定价形式，避免阴阳合2同引起的纠纷后处于被动。
、注意优先受偿权的问题及仲裁机构的确定，尽量规定到公司熟悉的所在3地处理。
、违约费用的利息问题计取方法。4
、规定上报预算的偏差大的问题的处理方式。必须能达到工程量计算与预5算一
一对应的程度。
、应明确结算审核由甲方出具的还是审核机构出具的为准。6
、合同终止时承包人的索赔仅限于直接损失，由于间接损失无法估量，可7在合同中最好明确不计取此类间接所以尽量避免此类间接索赔的发生。大可小，费用。
总之，对合同条款的不断深入了解，提高合同条款的精度
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建筑工程施工合同审核审查要点
版、相对重点）99（主要针对
注意审查合同招投标要求、承包方主体资格、1
）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资（1项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。
号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的14）（22004第（一）承包人未取得建设施工企业资质或解释》：将五种合同依法认定为无效：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义超越资质等级的；（二）（四）承包人（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；的；非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。
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因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，但仍需要从具合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，律师修改施工合同时，体合同特点角度予以分析。
、注意工程承包范围的审查2
整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致；
包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。
注意标明开工日期的成立标志3、
项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。
一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。
实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）；
施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。
注意审查组成合同文件的顺序、4
首先需标注：在前者优先；
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其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。
注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置、5
对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。
由发包方确认。对于超越工程师授权范围的，明确工程师授权范围；二、一、
注意审查对安全文明施工的约定、6
一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。
注意审查对于工期顺延的约定7、
工期增加、除规定不可抗力外，对于因工程内容变更、一、工期顺延的原因，地下物等因素造成的工期顺延，（停水停电）政府指令、工程款支付、设计变更、约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据；
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工期顺延的程序性约定：承包方在一定时间内，书面报发包方认可、监二、发包方在约定期限内不予答复的，（视为条款：可以增加“视为”条款。理认可。视为认可。）
、注意约定对于隐蔽工程和中间验收的条件和程序8
）程序：“按照国家、省、市、县有关规定执行。承包人自检、并在隐（1小时，以书面形式通知监理工程师和发包人代表。防水及室外蔽或中间验收前
装修等重要部位的施工先做样板，经发包人和现场监理验收后方可进行施工。”等。
）通用条款内有具体约定，也可在合同中明确“正负零、封顶”等主要2（节点的验收要求。
、注意审查合同价款的确定方式9
一般有三种方式：
）采用固定价格合同，注意约定合同价款中包括的风险范围，如：1（
）”“钢材价格的市场变化（8%
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注意风险费用的计算方法：
（如：合同约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有并认为该项目已包列入单价或总价款中的工程，发包人都没有增加支付的义务，含在总承包价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分和材料价差调整部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新核对。）
）采用可调价格合同，合同价款调整方法：招标范围以内的工程量按实2（计算，定额计价，税前总价下浮。设计变更及现场签证由总监、发包人现场工程元以上单项元以内不予计取，师共同认可，施工期间工程变更或签证调整单项变更的工程量按专项条款所规定的相应签证、的变更或签证于竣工决算时调整，下浮率下浮。
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）采用成本加酬金合同。采用不多（3
、注意审查工程进度款支付方式10
）方式：节点形象进度，按比例；工程量，按比例。1 （
）按照节点付款的约定，承发包双方会根据合同特点加以约定。律师审2（工程过程中的前期垫资比例垫资压力、查的是综合工程进度和款项支付的配套，资金投入的持续和科学等。
、注意审查关于工程变更的约定11
未经过规划的批准、设计的批准的规划设计变更；承包方原则不作变更；但实务上需做变更。
日内，确认流程：由于工程变更使得工程量或工作内容增减的，变更发生后
书工程师审批通过书面报告后报发包人核准，承包人须向工程师提交书面报告，在工程结,,方可作为调整合同价款的有效签证面报告经发包人确认并加盖公章后设计变更必须提供由发承包人逾期不报，视为不涉及工程造价增加。算时支付。否则包人发出的或发包人委托设计单位经发包人审批后发出的工程变更通知书，元以上单项的变更元以内不予计取，不视为设计变更。施工期间变更调整单项于竣工决算时调整。
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、注意审查关于竣工验收和结算的约定12
此阶段的程序设置：
）验收过程；（四主体加质检站）1（
）工程交付；2（
）资料交付；（视为条款、移交资料明细）3（
）竣工结算。（时间、视为条款）（4
重点是关于验收的主体资格、质量不合格情况下的整改措施和责任承担、结结算文件提交后，算资料的提交时间和补充要求。注意作为承包方不要忘记增加：在约定时间内发包方不予以审计的，视为认可结算资料。
、在对于施工合同违约责任约定的审查过程中的注意点13
）对于履约保证金（或保函）的具体内涵加以明确：何种情况下扣除、1（保函生效失效时间、保证金退还的时间及利息约定；
）对于工期拖延的罚则：扣保证金、违约金及抵工程款、总价款的违约2（金。）对于逾期支付工程款的罚则：发包人不能按时支付工程款的，自逾期（3之日起按照中国人民银行规定的贷款利率承担迟延履行期间的利息。
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违约金：可与延期通比例的约定。
）对于优先受偿权的约定；4（
）对于工程及资料交付的约定：发包人与承包人工程结算发生的任何异5（都不能但是无论是否发生或者争议责任如何，议，应当通过仲裁或者诉讼解决，配合
工程备案以及移交工程资料的抗辩理工程验收、成为承包人行使工程移交、由。上述争议被确认属于发包人过错的，发包人承担相应责任。（留置权）
）对于质量争议的约定：质量问题认定的中间机构设置和认定。证明责（6任的承担和程序。可约定第三方：区所在地的质量部门。
）对于质保金的约定：质保期的长短，质保金返还的方式和利息支付问7（题。）对于安全文明施工过程中的责任承担和处罚方式的约定。8（
）关于工程违法转分包、挂靠的约定：主要是罚则。工程不允许转包或（9有权立即解发包人发现承包人违反本条规定转包或者违法分包的，者违法分包，应当承承包人除比照本协议质量、除合同。工期相应处罚条款承担全部责任外，的违约金。造成发包人损失的，承包人还应承担由于解除合10%担工程总标价16
名誉赔间接经济、同迫使发包人重新招标引起的房屋销售信誉受损带来的直接、偿责任。但本协议约定发包人分包的除外。
）对于工程保修责任的认定：承包方不保修情况下的处理和费用承担。（10
、关于合同生效时间、地点效力的约定审查14
签字盖章时、履约保证金交纳时（附生效条件）等；合同签订地、项目所在地。
、关于争议解决途径、地点的约定审查15
诉讼和仲裁的选择；
工程所在地、合同签订地、原告所在地、承包方或发包方所在地、第三方。
、其他注意点：16
质量约定：合格、市优、省优、国优。
材料：甲供、乙供；与约定品牌不符合的认定与罚则。
保险：工程一切险；甲乙双方的人身险。
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农民工工资支付的承诺。
关于公章使用和款项支付。
）项目部公章：设定权限；1（
）款项：转账、一个帐户。（2
专业工程分包合同审核审查要点
（桩基、幕墙、弱电、绿化、室外配套、暖通、混凝土、脚手架、钢筋、中央空调、特殊墙面地面等等）
、注意审查分包人资质1
、注意审查分包人的责任范围2
分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。总包合同条款：指发包人与承包人签订的施工总承包合同条款。
、注意审查发包、总包、分包人的关系约定分包人、发包人、承包人之间3的关系
明确在分包条件下：
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）发包人与分包人是本分包合同主要权利义务的承担者。发包人负有支1（保质交付分包工分包人负有按时、付分包工程价款义务和取得分包工程的权利；程的义务和享有获得分包工程价款的权利。
）承包人与分包人之间是总分包关系，承包人负有协调总包工程与分包2（工程关系、配合分包工程施工、进行工程现场安全、文明、消防等管理义务，享支付总包配总包配合费的权利；分包人负有服从总包管理、有获取总包管理费、合费的义务，享有取得承包人配合施工的权利。
）发包人与承包人在本分包合同中具有共同管理分包工程的义务。发包3（承包人负有以有经验的承包人身份积极配合发包人负有支付总包管理费的义务，人管理分包工程的义务。
、分包工程的工程量确认4
经工程师确认的计量凭证是发包人与分包人进行工程价款结算时计算工程量的依据。
、审查对于工程量变更的约定5
工程变更
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）分包人应根据以下指令，以更改、增补或省略的方式对分包工程进行（1变更：发包人作出的变更指令。①
工程师根据总包合同、分包合同约定的权限作出的变更指令。②
工程师提出变更分包工天内向发包人、）分包人应在工程变更确定后14（2天内予以确认，分包人14程价款的报告，发包人、工程师应在收到变更报告的根据确认结果调整合同价款。
天内不向承包人提出变更分包工程价款的分包人在双方确定变更后14）（3工程师无正当理由逾期未视为该项变更不涉及合同价款的变更。发包人、报告，予确认或未提出修改意见的，视为该变更报告内容已被确认。
、注意审查竣工验收的专业技术要求6
工程24小时内签署竣工验收报告。）（1发包人应当在分包工程竣工验收后竣工验收后分包人应在专用条款约定的时间内按照本合同协议书约定的合同价完成工程竣工决算报款及本合同专用条款约定的合同价款确定方式和调整内容，承包人收到告，向发包人和承包人送交竣工决算报告及完整的决算资料各一份。将初审意应专用条款约定的时间内完成初步审核，竣工决算报告和决算资料后，20
决算资料见提交发包人或工程师。发包人或工程师收到分包人的竣工决算报告、以及承包人的初审意见后，应在专用条款约定的时间内进行确认。
）分包人未在专用条款约定的时间内提交分包工程决算的，发包人要求2（发包人或工程师未在专用条款约定的时间内完分包人应当移交。移交分包工程，发包人或工程师超过从期限届满的第二天起计算利息。成工程决算的审核确认，视为分包工程决算已被确该期限届满，约定期限达三个月仍未完成审核确认的，认。
）经发包人或工程师、承包人、分包人确认的分包工程决算报告是发包（3人与分包人进行工程结算、支付工程结算价款的依据。
）结算价款的支付时间和金额由双方在专用条款中约定。（4
）分包工程竣工验收后，分包人应继续负责分包工程的保护和维修，承5（分包人应根据承包人的配合承包人做好总包工程的竣工验收工作。担相关费用，指令移交分包工程。
、注意审查合同价款与支付的内容确定方式：7
）单价固定合同最终价款的确定方式：本合同协议书约定的合同价款为1（已含税金、分包人报价书中所列单价为综合单价，单价固定、工程量暂估的价款。21
工程量根据通用条任何条件下均不予调整。利润和政府规费，该单价为不变价，条规定的程序进行确认。22款第
分包工程最终价款＝分包人所报单价×经确认的工程量
）总价固定合同最终价款的确定方式：本合同协议书确定的合同价款是（2分包人完成分包范围内工程并承担保修责任的全部价款，除非发生通用条款第条规定的工程变更，否则该合同价款即为双方最终结算价款，不予调整。22
分包工程最终价款＝协议书确定的合同价款＋工程变更追加价款
）按实结算合同最终结算价款确定方式：本合同协议书约定的合同价款3（费双方按定额和工程竣工验收后，是依据分包人的工程预算而暂定的工程价款。用定额以及工程所在地造价管理部门公布的材料人工机械台班等信息价和双方计量确认的实际工程量进行按实决算。
分包工程最终价款＝工程决算价款
）他确定工程最终价款的方式。（4
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、注意审查分包人违约责任的设置8
建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二） 为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实践，制定本解释。 一合同效力及相关问题 第一条【中标通知书的性质】 招标人向中标人发出中标通知书后，一方未依照招标投标法第四十六条第一款的规定履行订立书面合同义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。 另一种意见：招投标文件与中标通知书已具备建设工程施工合同主要内容，且不得作实质性变更，即使未订立书面合同，本约亦成立。 第二条【中标合同实质性内容的认定】 招标投标法第四十六条第一款规定的合同实质性内容”，主要指有关工程范围、 建设工期、工程质量、工程造价等约定内容。 中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，应认定变更中标合同工程造价实质性内容。 第三条【背离中标合同实质性内容的认定】 当事人依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一规定，请求以备案的中标合同作为结算工程价款根据的，人民法院应当综合另行订立的合同是否变更了备案的中标合同实质性内容，当事人就实质性内容享有的权利义务是否发生较大变化等因素，依据诚实信用原则和公平原则予以衡量，并作出裁决。 第四条【背离中标合同实质性内容的例外情形】 建设工程开工后，因设计变更、建设工程规划指标调整、主要建筑材料价格异常变动等客观原因，发包人与承包人变更有关工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等约定，不适用招标投标法第四十六条规定。当事人请求根据变更的合同约定结算工程价款的，人民法院应予支持。
建筑工程施工合同审核审查要点 （主要针对99版、相对重点） 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致； 包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。
3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。 实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； 施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序 首先需标注：在前者优先； 其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。 5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置 对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。 一、明确工程师授权范围；二、对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。 6、注意审查对安全文明施工的约定 一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。 7、注意审查对于工期顺延的约定
建设工程施工合同协议二 发包人(全称)：__________________ 承包人(全称)：__________________ 根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：___________________________。 2.工程地点：___________________________。 3.工程立项批准文号：__________________。 4.资金来源：___________________________。 5.工程内容：___________________________。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。 6.工程承包范围： _____________________________________________。
二、合同工期 计划开工日期：_________年_________月_________日。 计划竣工日期：_________年_________月_________日。 工期总日历天数：_________天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合___________________________标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币(大写__________________) (￥_________元); 其中： (1)安全文明施工费： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (2)材料和工程设备暂估价金额： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (3)专业工程暂估价金额：
建设工程施工合同 第一节合同协议书 发包人（全称）：嘉兴良友进出口集团股份有限公司 承包人（全称）：平湖市第一建筑工程有限责任公司 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 、工程概况 工程名称：嘉兴良友进出口集团股份有限公司办公楼工程 工程地点：嘉兴市东升路二环西路口 工程内容：土建及水电安装工程 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件） 工程立项批准文号：嘉兴市国土资源局嘉开供（）号 资金来源：企业自筹 、工程承包范围 承包范围：施工总平面图内的工程总包 、合同工期 开工日期：年月日，自承包方收到开工通知书为准。 竣工日期：年月日 合同工期总日历数天。 、质量标准 工程质量标准：合格。 、合同价款 金额（大写）：贰仟伍佰玖拾捌万元（人民币） （小写）：￥元 、组成合同的文件
组成本合同的文件包括： （）本合同协议书． （）中标通知书 （）投标书及其附件 （）本合同专用条款 （）本合同通用条款 （）标准、规范及有关技术文件 （）图纸 （）工程量清单 （）工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 、本协议书中有关词语含义与本合同《通用条款》中的定义相同。 、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、按期竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 、合同生效 合同订立时间： 2008 年 5 月日 合同订立地点：嘉兴 本合同双方约定签字盖章后生效。 发包人：（公章）承包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 邮政编码：邮政编码： 第二节通用条款 本工程的合同的通用条款执行——《建设工程施工合同》中第二部分的“通用条款”。
福建省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》 省院《福建民事审判参考》2008年第一期 1、问：如何认定施工企业内部承包合同的性质与效力? 答:建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或职工就所承包的全部或部分工程施工所签订的承包合同为企业内部承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，承包人仍应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由主张合同无效的，不予支持。 2、问：如何区分劳务分包与转包、违法分包? 答：劳务分包是指建设工程的总承包人或者专业承包人将所承包的建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线等)发包给劳务作业承包人完成的活动。转包是承包人将所承包的全部建设工程转由第三人施工完成。分包是承包人将所承包的建设工程的某一部分施工项目交由第三人施工建设，其中《建筑法》与《建设工程质量管理条例》第七十八条所列的四种行为属违法分包。劳务包既不是转包，也不是分包；转包及违法分包为法律所禁止，劳务分包则不为法律所禁止。 3、问：被挂靠单位(出借名义的建筑施工企业)是否应对挂靠人在施工过程中的转包、购买施工材料等行为承担责任? 答：挂靠人以自已的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同，实际施工人或者材料设备供应商起诉要求被挂靠单位承担合同责任的，不予支持；挂靠人以被挂靠单位的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同的，一般应由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。 4、问：发包人与无相应施工资质的承包人签订建设工程施工合同，承包人依合同取得的工程价款超过其实际施工成本的，超过部分是否应予收缴？承包人非法转包、违法分包、出借资质而依合同约定取得的“挂靠费”、“管理费”等是否应当收缴? 答：承包人无相应施工资质，所签订的建设工程施工合同虽然无效，但最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”因此，对承包人依合同取得的工程价款不应予以收缴。 对承包人因非法转包、违法分包建设工程而已经取得的利益，或者建筑施工企业因出借施工资质而已经取得的利益，例如：“挂靠费”、“管理费”等，人民法院可以根据我国《民法通则》第一百三十四条的规定予以收缴，但建设行政机关已经对此予以行政处罚的，人民法院不应重复予以制裁。
建筑工程施工合同审核要点 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，让律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致；包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。 3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 （1）一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知
日期为准。 （2）实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； （3）施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序 首先需标注：在前者优先； 其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。 5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置 对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。 一、明确工程师授权范围； 二、对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。 6、注意审查对安全文明施工的约定 一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。 7、注意审查对于工期顺延的约定 一、工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工程内容变更、工期增加、设计变更、工程款支付、政府指令（停水停电）、地下物等因素造成的工期顺延，约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据；二、工期顺延的程序性约定：承包方在一定时间内，书面报发包方认
建设工程施工合同 发包方（以下称甲方）： 承包方（以下称乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协商自愿签订本合同。 第一条工程项目 一、工程名称： 二、工程地点： 三、工程内容： 四、承包形式： 第二条工程期限 一、合同工期总日历天数_______天 开工日期：_____年_____月_____日 竣工日期：_____年_____月_____日 二、如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延 １、在施工中如因停电、停水８小时以上或连续间歇性停水、停电３天以上（每次连续４小时以上），影响正常施工；停水停电2天以上； 2、因台风暴雨飓风等不可抗力的因素； ３、因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。
三、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。 第三条工程价款、结算及付款方式（是不是有付预付款或进度款的时候乙方开不了票？） 双方同意按下述第方式支付本合同价款，甲方付款前，乙方应提供正式发票。 第一种方式：本合同实行固定总价，经甲乙双方核定按本工程合同包干价为元人民币（大写：）。任何政策性因素和市场因素均不调整包干价。 1、本合同签订后日内，甲方支付元工程款； 2、工程竣工经甲方验收合格后，甲方支付元工程款； 3、余款元作为质量保证金，待保修期满后十五个工作日内无息支付。 第二种方式：本合同实行按实结算，双方使用晨曦软件，依据最新现行定额计价规范和施工期（或材料定购期）的信息价（信息价不明确的以甲方确认材料价为准）进行计算，计算后的总价下浮%作为本合同的结算价款。 1、甲方于支付元； 2、乙方施工完成并经甲方验收合格后，提交竣工验收报告及工程决算书，经甲方审核确认后，付至结算价款的95%，留5%做质保金，待保修期满后15个工作日内付清。 3、工程量及价格签证，签证单都必须有甲方现场代表签字并加盖公章后方可作为结算依据。
引发了社会的不稳定因素。现 并就建设工程施工合同非法转 实际施工人利益的保护途径等 建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大， 建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理 ，才能有效的降低工程风险，维 护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲 突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革， 建筑市场逐步走向规范与完善， 目前建筑市场竞争激烈， 企 业利润少、风险大，建设工程 合同管理越显重要。 企业应自觉重视合同的重要性， 做好合同 管理，才能有效的降低工程风险，维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈 的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 近年来，承包人与发包人 或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下， 尚有越演越烈之势。而在诸多承发包 纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方 面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目 中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。 这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、 职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序， 结合一起建设施工合同拖欠工程款案， 对这种现象进行分析, 包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、 问题提出自己的一些见解。 、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路 有限责任公司（以下简称业主 A ）。2006年3月份，业主A 通过在全国范围内的招投标， 将一 条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司 （以下简称B ）施工建 设。B 承接整个工程的施工任务后， 将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司 （以 下简称C ）。2006年5月，B 与C 签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包， B 配合C 进行现场管理、技术管理，C 全权负责现场组织施工；工程款的支付与结算， 实行综 合单价承包，合同期内不作调整， 工程量以业主 A 批复的工程量为准。B 不向C 预付工程款, 每月底验工计价，扣除 5%质量保证金。工程税金由 B 承担。C 由于是家投资公司，没有相应 的施工资质，于 F 2006年6月与施工班组（实际施工人）D 签订了一份《劳务合同协议书》， C 将承接高速公路桥梁工程项目承包给 D 施工，包工包料；合同价，以工程量 清单为准，在此基础上下调 6%乍为C 的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件 ；付款方 式为，C 按照D 每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量 90%支付，每 月余额的10%在工程完工后付 5%余款5%乍工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各 种原因，实际施工人 D 被迫退场。经D 与C 书面结算，本工程总工程款为 1314178.3元，扣 除材料款 793267.8元，代付款 81048元，借支款199000元，C 拖欠D 工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主 A 支付了 D 实际施工人班组 5万元民工工资。截止 2008年实 际施工人D 作为原告起诉之日， 共被拖欠工程款 342302元。因业主A 、总承包施工人 B 转 包人C 三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则 合法的工程分包存在着众多风险 （如工程质量、工期、安全、工程款结算与支付以及政 策法律、
关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答
浙江省高院民一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（2012年） 2012-4-7 20:30:19 为统一裁判尺度，依法妥善审理建设工程施工合同纠纷案件，省高院民一庭在深入调研、召开省高院咨询专家专题论证会的基础上，于日前制定下发了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，就23个突出问题作出解答。主要内容包括：一是规定了内部承包合同的认定标准和效力。明确承包人将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或在册职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的，可认定为企业内部承包合同，合同有效。二是明确项目经理、项目部负责人签证的效力。规定除法定代表人和约定明确授权的人员外，其他人员对工程量和价款等所作的签证、确认，不具有法律效力。三是明确“黑白合同”处理办法。规定当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与中标合同实质性内容不一致的，不论该中标合同是否经过备案登记，均应当按照最高法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条的规定，以中标合同作为工程价款的结算依据。四是规定了特殊情形下发包人的质量抗辩权。对于发包人已组织验收并在相关文件上签字确认验收合格的情形，如果查明确因承包人施工导致地基基础工程、工程主体结构质量不合格的，发包人仍可以拒绝支付或要求延期支付工程价款。《解答》还对建设工程施工合同效力认定、鉴定程序启动、证据认定、建设工程价款优先受偿权等问题，做了解答。 浙江高院出台关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答新闻发布会发言稿 浙江省高级人民法院民事审判第一庭负责人蒋卫宇 （2012年4月5日） 各位记者，朋友们： 大家好！ 为指导全省法院依法妥善审理建设工程施工合同纠纷案件，我院制定了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（以下简称《解答》），并于日前正式下发全省各级法院。现在，我向各位介绍一下《解答》的有关情况和主要内容。 一、制定下发《解答》的背景 近些年来，伴随着我国城市化进程的不断推进、公用基础设施的大力投入和房地产市场的迅猛发展，我省建筑业也不断发展壮大，各项主要经济技术指标在全国居领先地位，在全国建筑业市场占有相当份额。2011年，我省建筑业总产值14686亿元，其中在省外完成产值7339亿元；实现利税总额865亿元，实现利润415亿元；房屋建筑施工面积145488万平方米；建筑业总产值超百亿元的企业有15家。浙江省作为建筑大省、建筑强省的地位进一步巩固，“浙江建设”的品牌效应进一步凸显。与此同时，从全国范围看，国内建筑业市场尚不规范，存在监督管理不到位、内部混乱等薄弱环节，加之竞争激烈，违规开发项目、围标串标、低于成本价报价、超资质无资质承包、违法分包、转包、挂靠等现象时有发生；为追求利益最大化，一些施工者降低工程成本、偷工减料、以次充好，导致工程质量不高，“豆腐渣工程”、“楼脆脆”、“楼歪歪”、
建筑工程施工合同审核审查要 点(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0158
建筑工程施工合同审核审查要点(新版) 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相
互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致； 包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。 3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。 实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； 施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序
建设工程施工合同协议条 款完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
建设工程施工合同协议条款完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 建设工程施工合同协议条款 甲方： 乙方： 按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第１条工程概况。 １．１工程名称： 工程地点： 工程内容：
承包范围： １．２开工日期： 竣工日期： 总日历日期： １．３质量等级： １．４合同价款： 第２条合同文件及解释顺序。 第３条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 ３．１合同语言： ３．２适用法律法规： ３．３适用标准、规范： 第４条图纸。 ４．１图纸提供日期
建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。近年来，承包人与发包人或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下，尚有越演越烈之势。而在诸多承发包纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序，引发了社会的不稳定因素。现结合一起建设施工合同拖欠工程款案，对这种现象进行分析，并就建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径等问题提出自己的一些见解。 一、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路有限责任公司(以下简称业主A)。2006年3月份，业主A通过在全国范围内的招投标，将一条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司(以下简称B)施工建设。B承接整个工程的施工任务后，将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司(以下简称C)。2006年5月，B与C签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包，B配合C进行现场管理、技术管理，C全权负责现场组织施工;工程款的支付与结算，实行综合单价承包，合同期内不作调整，工程量以业主A批复的工程量为准。B不向C预付工程款，每月底验工计价，扣除5%质量保证金。工程税金由B承担。C由于是家投资公司，没有相应的施工资质，于2006年6月与施工班组(实际施工人)D签订了一份《劳务合同协议书》，协议书约定：C将承接高速公路桥梁工程项目承包给D施工，包工包料;合同价，以工程量清单为准，在此基础上下调6%作为C的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件;付款方式为，C按照D每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量90%支付，每月余额的10%在工程完工后付5%，余款5%作工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各种原因，实际施工人D被迫退场。经D与C书面结算，本工程总工程款为1314178.3元，扣除材料款793267.8元，代付款81048元，借支款199000元，C拖欠D工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主A支付了D实际施工人班组5万元民工工资。截止2008年实际施工人D作为原告起诉之日，共被拖欠工程款342302元。因业主A、总承包施工人B、转包人C三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 二、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则
审理建设工程施工合同案 件司法解释二 篇一：关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题解释(二)(征求意见稿) 关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释（二） （征求意见稿） 为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民国民法通则》、《中华人民国合同法》、《中华人民国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实践，作如下解释。 一合同效力 第一条【违法建筑施工合同无效】 当事人以建设单位未办理建设工程规划可证为由，请求认定建设工程施工合同无效的，应予支持。 第二条【依法应认定有效的五种合同】
当事人以建设工程施工合同具有下列情形之一，主无效的，不予支持。（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效； 另一种意见：删除 第三条【部承包的认定标准】 承包人与其下属分支机构或者职工签订合同，将其承包的全部或者部分工程承包给其下属分支机构或者职工施工，并对其下属分支机构或者职工的施工进行财务管理、技术指导、质量监管等必要管理的，应认定为企业部承包合同。当事人以上述部承包合同的承包人无施工资质为由，请求认定合同无效的，不予支持。 第四条【中标通知书的性质】 招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担违约赔偿责任的，应予支持。另一种意见：招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程预约施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担建设工程预约施工合同违约赔偿责任的，应予支持。 第五条【不属于必须招标工程进行招标的法律效果】 发包人将依法不属于必须招标的工程进行招标后，与承包
关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见 （2007年1月1日起试行 2010年3月9日深圳市中级人民法院审判委员会第 6次会议修订） 一、人民法院受理的建设工程施工合同纠纷，在审理过程中，一方当事人以涉案工程无合法土地使用权或建设用地规划许可证、建设工程规划许可证而主张合同无效的，在开庭前涉案工程仍未取得合法土地使用权及上述许可证，应认定施工合同无效；开庭前已经取得合法土地使用权及上述许可证，但未取得施工许可证的，应认定施工合同有效。 二、两个以上的法人、其他经济组织或个人合作建设工程，并对合作建设工程享有共同权益的，其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的，其他合作建设方应列为共同原被告。 三、建设工程施工合同的发包人并非建设工程项目的所有人，发包人以自己的名义实际履行合同的，建设工程的所有人应与发包人列为建设工程合同纠纷案件的共同原被告。 工程代建合同的受托人以自己的名义与承包人签订并履行建设工程施工合同的，应将工程代建合同的委托人与受托人列为建设工程施工合同纠纷案件的共同原被告，但建设工程施工合同明确约定仅由受托人、委托人或发包人承担合同约定义务的除外。
四、承包人将工程的劳务作业分包给无劳务作业法定资质的劳务分包承包人，发包人以承包人违法劳务分包为由要求解除建设工程施工合同的，不予支持，当事人另有约定的除外。 五、发包人有下列情形之一，导致承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： （一）未在约定时间内提供完成工程地质和地下管线资料或施工图纸的； （二）未在约定时间内提供施工场地、施工道路、施工用水、施工用电的； （三）未在约定时间内提供材料，或提供的材料不符合约定的； （四）未在约定时间内办理工程中间验收的； （五）未履行合同约定的其他协助义务的。 六、建设工程开工时间一般以发包人签发的《开工报告》确认的时间为准；法律规定施工前应领取《施工许可证》的建设工程，发包人签发的《开工报告》确认的开工时间早于《施工许可证》确认的开工时间的，则以《施工许可证》确定的开工时间为准，承包人在领取《施工许可证》之前已实际施工，且双方约定以实际施工日为工期起
（GF—2017—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
建设工程施工合同补充条款 发包方:山东博源旺厦置业有限公司（以下简称甲方） 承包方:山东德标建设有限公司（以下简称乙方） 按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其有关其它法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致,结合本工程具体情况,双方特制定如下补充条款。本补充条款与本工程其他合同条款有抵触之处，以本补充条款为准。 1.工程概况 1.1工程名称：东都华庭1#、２#、3#楼 １．2工程地点:枣庄市市中区文化路 1.3结构类型:钢筋砼剪力墙结构,地下1层，地上21、 25层。 1．4建设规模:总建设用地 8919 ｍ２;总建筑面积约 39630 m2(其中地下６82１ m2，地上３２８09 m2)。以竣工结算面积为准。 2、工程承包范围、内容、方式及分包规定: 2．1承包范围：包括土建、给排水、电气等。(消防系统工程、甲方分包及二次装修工程不在此承包范围内,详见后附表）。 2.２承包内容：承包范围内的设备、材料采购（甲供除外),建筑安装，调试运行,验收、保修等全部工作。 2.3承包方式: 2．3.1乙方以工程施工总承包方式承接甲方的工程建设，承担总包单位的全部责任，但甲方保留将专业性强或政府有关部门出面协调的工程分包给第三方的权力,乙方必须对第三方工作进行全力配合。 2.3.2不经甲方允许，乙方不得将工程任何部分转包给第三方。 2.4分包工程规定
2.4．２甲方发包工程的规定：乙方对于甲方分包工程应进行总包管理（包括不享有总包配合管理费的分包工程,工程中又不可避免需要乙方配合的专业性分包工程）。，并提供现场现有的正常施工所需要的一切合理设施和作业场地,满足甲方配合指令要求。 ２.4.３总承包管理配合的内容指乙方对甲方专业分包单位的质量、工期、和文明施工等全面管理和服务，包括以下内容： 1）协调日常工作，按月提供各分包工程的进度要求,并指定专人协调； 2）提供临时用水、用电,满足负荷要求;水、电费由分包单位承担; 3)提供分包单位作业区的现有安全防护设施； 4)完成相关的土建配合工作,如预埋管线和预埋件。对分包单位施工完毕的预留洞、孔、边角进行封堵修理收尾（如煤气管线、安装管道洞口封堵、门窗侧壁修复等); 5）与分包商核对清楚各分包工程图纸与总包图纸间相关的尺寸、标高等数据是否统一，否则由此造成的损失由乙方负责; 6)及时提供分包材料设备进场、吊装、堆放、保管条件； ７）将乙方工地现有的垂直运输、脚手架等提供给分包工程使用，乙方如需拆除垂直运输、脚手架等应报甲方批准； ８)对分包单位施工的成品、半成品负责保护； 9）在合理的工程进度下，根据甲方需要及时提供分包单位的施工条件。 2．４.4乙方可参与上述分包工程的投标报价,在同等条件下甲方优先考虑总包单位。 3、工期： 工期合计５40 日历天,工期指工程全部验收交工,并保证使用(含甲方分包工程)。 ３.1开工日期说明:以甲方移交场地，提供基础施工图,具备乙方进场施工条件为准,（若因甲方原因不能开工,以实际开工日期为准）。 3．2竣工日期说明：本合同约定的工程承包内容全部完工通过甲方组织的竣工验收,乙方并向甲方提交全部（包括分包工程）竣工档案。以竣工验收合格的日期为竣工日。 3．３报竣后的工作:乙方向甲方提交全部竣工档案,经质量监督站等部门验收合格,并办理竣工验收手续。 3.3.１承包内容中任何一项分部工程未完工或甲方、监理组织的验收评定为不合格,均视为工期延误,需承担违约责任。 3．4甲乙双方在确定竣工日期时已经充分考虑了以下几项造成的工期拖延原因: 3.４．１可能出现的各种规模的下雨、冬施、高温天气、节假日、扰民、民扰、不超过2４小时停水停电等因素在内； 3.4.2甲方分包工程的合理工期。 3.5由甲方原因造成工期拖延,连续停工3天以内,经甲方确认工期可相应顺延，但甲方不承担相应窝工费用和其他责任，如因甲方原因造成连续停工3天以上,而且对主控工期造成影响,甲方将根据实际情况承担相应费用。 ３.6由于非甲方原因造成的工期延误,总工期不得顺延(不可抗力因素除外）。 3.７由于非乙方原因，如规划等有关政府部门责令停工的,停工时间超过7天的,工期顺延,人员窝工费、机械停滞费和材料损失费等由现场监理进行确认。
建设工程施工合同司法解释(二）意见稿 前言 为了正确审理建设施工工程中的法律纠纷，最高人民法院于近日发布了《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)》的征求意见稿。本意见稿通过36个法条涵盖合同效力、工程价款、工程造价、工人权利保护和工程价款优先受偿权等五个主要内容。此次意见稿的发布，是对建设工程施工纠纷中存在问题进行的综合解释,相信会对我们今后在处理建设工程施工合同纠纷提供重要依据。 1 一合同效力及相关问题 第一条【中标通知书的性质】 招标人向中标人发出中标通知书后,一方未依照招标投标法第四十六条第一款的规定履行订立书面合同义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的,人民法院应予支持。 另一种意见：招投标文件与中标通知书已具备建设工程施工合同主要内容，且不得作实质性变更，即使未订立书面合同，本约亦成立。 第二条【中标合同实质性内容的认定】 招标投标法第四十六条第一款规定的“合同实质性内容”,主要指有关工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等约定内容。 中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，应认定变更中标合同工程造价实质性内容。 第三条【背离中标合同实质性内容的认定】 当事人依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一规定，请求以备案的中标合同作为结算工程价款根据的,人民法院应当综合另行订立的合同是否变更了备案的中标合同实质性内容，当事人就实质性内容享有的权利义务是否发生较大变化等因素，依据诚实信用原则和公平原则予以衡量,并作出裁决。 第四条【背离中标合同实质性内容的例外情形】
建设工程施工专业分包合同 项目名称： 签订日期：2012年10月25日签订地点：
建设工程施工专业分包合同 工程承包人(以下简称甲方)： 工程分包人(以下简称乙方)： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就工程专业分包事项，经协商一致，订立本合同。 1、工程专业分包内容 工程名称： 工程地点： 分包范围：。 工程内容：。 2、分包工作期限 2.1开始工作日期： 2012 年 11 月 10 日，结束工作日期： 2013 年 1 月 9 日，总日历工作天数为： 60 天。 2.2工期如需顺延，必须经甲方同意，并以书面形式确定。 3、质量标准 工程质量：按承包合同（指甲方与业主、建设单位签订的施工总承包合同或其他承包合同）关于质量的约定、国家现行规范和标准执行，质量标准为：合格。 4、合同价款 4.1本工程合同总价暂定为人民币：元，（大写：元）。最终总价以经甲方签认的乙方实际完成的合格工作量乘以清单固定综合单价为准。
4.2本工程的设备购置一览表（详见附表一），均为一次包死，不予调整。 4.3本合同设备单价包括了为实施本合同内容所发生的人员及机械设备进出场费、设备装卸费、燃油等以及完成施工图明示或暗示工程量涉及的所有责任、义务、风险、费用（税费除外）。 5、甲方的权利、义务 5.1组建与工程相适应的项目管理机构，组织实施施工管理的各项工作。 5.2向乙方进行技术交底和安全技术交底并提供相关技术资料。 5.3提供施工现场附近的电源、水源接点。电力、管线接至施工现场所发生的费用和水电费由乙方承担。 5.4负责对工程质量、工期、安全生产、文明施工、技术测量、隐蔽工程检查、物资采购、现场计量、作业进度等进行全面管理、控制、监督、检查和验收。 5.5审核乙方提交的结算资料，按本合同约定，办理结算手续，向乙方支付工程款。 5.6制定确保工程质量、环境保护、职业健康安全的措施。 5.7当乙方不能按时按质按量完成合同约定工作内容，甲方有权单方决定调减乙方的工作量，或直接解除本合同，并有权追究乙方的相关责任。 5.8负责与发包方（业主）、监理、设计单位及有关部门进行联系。 5.9施工过程中，最终末次结算付款前，乙方未及时清算为履行本合同而与他人发生的租费、购货款等各种付款义务的，甲方有权暂不支付剩余款项，且不承担相关责任。 5.10经乙方向甲方书面授权，代扣代发乙方在本项目应支付的农民工工资。发现乙方农民工因工资引发上访事件的，有权采取相应的解决措施，所发生的费用及造成的损失由乙方承担；如由此给甲方造成不利影响，视为乙方严重违约，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。