［ 收稿 日期 ］０ １— ７—０ ２１ ０ ５
［ 作者简 介］ 马洁华 （９ ２ ）女 ， １８一 ， 河南焦作人 ， 河南 财政税务 高等专科学校 助教 ， 学硕士 ， 究方 向为城市社会 学 、 法 研 社会工作理论与实务 。
也 能够取 得社 区矫 正本 土化 与社会 工作 职 业化 的双赢 。
［ 键词 ］ 区矫 正 ； 关 社 社会 工作 ［ 中图分 类号 ］ ９６ Ｄ ２ ． Ｃ １ ； ９６８
一
［ 献标 识码 ］ 文 Ａ
［ 文章 编号 ］０８— ７３ ２ １ ）５— ０６—０ １０ ５９ （０ １０ ０ １ ２
、
社 区 矫 正 及 其 在 我 国 的 实 践
市 ）地市 、 （ 、 ）街 道建 设数 的 ７ ％ 、５ 、３ 、 县 市 区 、 ２ ２ ％ １％和
２ ％ 。据统计 ， ４ 这些地区的社 区服刑人员 重新犯罪 率不足 １ ， ％ 很多地方 还实现 了零重 新犯罪率 。同时 ， 零点公 司对
了２ ０ ０ ３年年底 ， 开设这一专业 的高校增至 １２所 。照 此专 ５ 业发展趋势 ， 国高校每 年培 养 的专业社 工人 员约 万人 。 全 与此形成鲜明对 比， 种大众媒 体报 道 的却 是诸 如 “ 南 各 河
社会 志愿 者的协 助下 ， 在判决 、 定或决 定确定 的期 限内 ， 裁
社 区矫正试点工作 在全 国 ２ 省 （ 、 ） ８ ３个 区 市 的 ５个地 市 、 ３ ５个县 （ 、 ） ３ １２个街 道展 开 ， ７ 区 市 、 ４ 分别 占全 国省 （ 、 区
省 ７８ ０人争考 ‘ ０ 社工证 ’ 业 ， 专 社工 缺 口至少万人 ” 东莞 “ 社工专业化缺 口大 ， 民政局 拟引入专才 ” ， 等 从这些报 道 中 可 以发现 ， 我国各省专业 社会 工作者都处 于匮乏 状态 。高 校毕业生数量和 实 际从 业人 数之 间 的差异 直接 揭示 出 当
在我 国 ， 区矫 正开始 于 ２０ 社 ０ ３年 ７月 １ ０日。 由最 高 人 民法 院 、 高 人 民检 察 院、 最 公安 部 、 司法 部联 合 下 发 的 《 关于开展社区司法矫正试点工作的通知 》 明确规定 ， 区 社 矫正是指将被判处管制 的 、 告缓刑 的 、 宣 暂予监外执 行 的 、
区矫正在国外得到了广泛 的普 及和推 广 ， 当今世 界各 国 是
非监禁刑罚 的主要 方 式。之所 以如 此 ， 因为实 践证 明 ， 是 与通过监禁刑矫正 的罪犯 比起 来 ， 实行社 区矫正 的罪犯交 叉感染与再犯 的比率要小得多 。
工作 ， 理解 、 支持社 区矫正工作 的社会氛 围逐步形成。２１ ０１
数字 ， 就缓刑和假 释两项 ，０ ０年 加拿 大适 用社 区矫正 的 ２０ ７ ．５ ， 国 、 ０２ ％ 韩 俄罗 斯也分 别达 到 ４ ． ％ 和 ４ ．８ 。社 ５９ ４４ ％
施矫正工作 ，８ ８ 的市 民能接受将社 区矫正作 为刑 罚执 ６．％ 行制度确立下来 ， 越来 越多的市 民表 示愿意参 加社 区矫正
马 洁 华
（ 河南财政税务高等专科学校 法律系 ， 河南 郑州 ４ ６ ） ５４４ １ ［ 摘 要］ 社区矫 正和社会 工作在我 国均处于起 步阶段 ， 其发展和大众认知度均有待提 高。社会工
作在理论和实践层面与社 区矫正工作均有着天然的联 系。社会 工作在社 区矫 正工作 中具有天然的优越 性， 社区矫 正离不开社会工作 ， 将社会工作纳入社 区矫 正的制度范围， 有助于提 高社会 工作的大众认 知，
矫 正其犯罪 心理 和行 为恶 习 ， 帮助社 区服刑人 员解决 在就
业、 生活等方面 遇到 的 困难 ， 使 其顺 利 回归社会 的非 监 促 禁 刑罚执行 活 动。社 区矫 正成 为 我 国司法体 制 改革 的重 要 内容之一 。北京 、 上海 、 天津 、 苏 、 江 、 江 浙 山东 ６省 （ ） 市 成为首批实施社 区矫正 的试点地 区。接下来 的几年 时问 ，
裁定假 释的 、 剥夺政治权利并 在社会上 服刑 的罪犯置 于社 区 内， 由专 门的国家机关在相 关社会 团体和 民间组织 以及
社会工 作作为一 种专业 助人 活 动在 西方 国家 已有百 年历史 ， 在我 国的发展却相 当晚。２ 纪 ２ ４ ０世 ０～ ０年 代 ， 我 国的一些 大学开设 过社会服 务 、 会事业 等课程 ， 社 但是 ５ ０ 年代社会工作教学在大学 中被取 消了。１８ ９ ６年 ， 国家 教委 决定在北京大学等高等院校开设 社会工作 与管理 专业 ， 到
年 ２月 ２ ５日通过 的《 刑法修正案 （ ） 对社 区矫 正制度 明 八 》
确进行 了规定 ， 自此 ， 实施 了 ８ 年试点工作 的社 区矫正制度 正式成为刑法法条 ， 对我 国的刑罚 社会化 和 国际化 有着 这
重 要 的意 义 。 二 、 会 工 作 及 其 在 我 国 的 发 展 现 状 社
第 ２ 第 ５期 ５卷பைடு நூலகம்
２１年 １ ０１ ０月
河南财政税务 高等 专科 学校 学报
Ｊｕｎ ｌｏ ｎ ｎ Ｃ ｌ ｇ ｆＦｎ ｎ ｅ＆ Ｔ ｘ ｔ ｎ ｏ ｒａ ｆＨｅ ａ ｏｌ ｅｏ ｉａ ｃ ｅ ａ ａｉ ｏ
Ｖｏ ． ５ Ｎ ． １２ ． ｏ ５ ０ｅ ． ０ １ ｔ２ １
社 会 工 作 介入 社 区矫 正 的双 赢 性分 析
北京市 民进行的调查显示 ，５ 的市 民认为社 区矫正工 作 ８％ 取得 了明显成效 ，０ 以上 的市 民能 接受在其 所在社 区实 ８％
社 区矫正是一种 非监禁 刑罚 执行 方式 ，０世纪 ７ ２ ０年
代末 首先在欧美国家产生 ， 实质是 国家对犯 罪人 实施 的 其
一
种刑事处罚。根 据我 国 司法部 预防犯 罪 研究所 统计 的 比例最高 ， 到 ７ ．６ ， 大 利亚 达 到 ７ ． ８ ， 国为 达 ９７％ 澳 ７４％ 美