智慧城管信息系统建设方案8.1.整体管理方案8.3.1.信息采集总方案公司项目部实行五个层次的管理：设立项目经理，负责信息采集全盘工作的计划、实施、调整、管理，负责对xx旅游度假区智慧城管信息中心的联系沟通，请示报告，及具体任务的贯彻执行；配置管理员，负责责任区员工的具体教育培训、考勤记录、实时监管及应急问题的现场处置；配置采集班长，负责每日员工的班前会召集，问题检查询问，上情下情通达，后进员工传帮带。

从而保证管理、指挥、质量控制要求在组织架构上实现。

第一阶段（按标准招聘人员）实施单位接到业主通知后7日内完成队伍的组建、人员培训和上岗前考核工作（特殊情况以合同为准）。

通过劳务市场、人才市场、街道社区招工渠道，进行人员招聘。

第二阶段（按方案抓人员培训）第二阶段至招工期满10天内，为人员培训阶段。

详见培训方案：员工业务及管理制度强化培训计划方案培训目的：通过培训，录用合格人员，保证员工对此项全新工作快速了解、接纳和喜爱，监督员能够按照标准和监督要求，在其巡查区域内，进行有效信息数据采集、准确传输，核查、核实，保证问题的及时发现。

培训考试不合格者不录用。

培训方案：1．“智慧城管”系统及工作流程介绍；2．万米单元网络划分；3．城市事件、部件的标准、划分、判定与编码；4．信息采集基本操作规范；5．信息采集器手机功能与使用要求；6．案件上报标准、案件核实、案件核查、信息查询、上机操作练习；7．采集员特殊要求、手机故障排除的掌握；8．公司管理体系、目标管理制度；员工岗位职责、员工文明值勤制度；9．器材使用、保管及养护制度；质疑与投诉处理制度、计算机使用管理制度；10．员工岗位职责、工作制度；考勤奖罚制度；采集员百分综合考核办法；11．书面考试、培训小结。

第三阶段（试运行，进一步细化、调整人员和线路）第三阶段：培训完成之后，根据甲方要求进入试运行阶段。

1、我公司将组织管理人员和班组长以全覆盖为目标，根据工作时间和各区域的巡查间隔密度完成和调整巡查路线编制，进一步划分责任区域，确定定量目标。

半个月内完成。

2、由管理员以一带三的方式带领各责任区监督员巩固熟悉巡查路线以及信息判断，对采集员作相应调整和再培训。

七天内完成。

3、组织员工召开动员会，发放信息采集器和巡查工具。

4、试运行阶段正式开始，按正规要求全面采集、每月考核排名公示；每日召开班后例会收集问题并及时解决问题。

5、每半个月组织一次问题解答培训会。

第四阶段（验收、维护方案）第四阶段为推动期，正是全面上线运行，全面运行验收到合同期满阶段。

验收、维护方案如下：1、正式运行前由市中心组织员工考试，挑选合格人员上岗，不合格人员继续培训至合格为止。

2、正式上线后每月组织一次问题答疑培训会。

3、每周公示采集员、坐席员作业综合评分，检查一次管理员工作台帐记录，及时发现问题，及时解决问题。

4、每个月按目标责任落实巡查考核，落实好常规长效管理维护培训。

5、市中心每月一次考核通知，项目部对照考核问题立即整改、进一步研究提高质量的办法、措施。

6.项目实施时间：实施单位接到业主通知后7日内完成队伍的组建、人员培训和上岗前考核工作（特殊情况以合同为准）。

8.3.2.信息采集服务实施方案8.3.2.1.xx旅游度假区所属采集服务区域特点调查xx智慧城管覆盖范围的10.7平方公里，根据城市特点进行采集区域特点调查，从而制定出符合智慧城管信息采集的区域划分。

xx概况及特点；xx旅游度假区位于xx市中心城东南，距市区三江口约10 公里，面积134平方公里，其中湖域面积近20平方公里，“其湖承钱埭之水”，故称xx，是浙江最大的淡水湖。

全湖由谷子湖、南湖和北湖组成，其东西宽6.5公里，南北长8.5公里，环湖一周达45公里，相当于杭州西湖的四倍，可称“华夏沿海第一湖”。

xx是上古时期形成的海迹天然泻湖，经历代开浚更具风采。

xx开凿至今已有1200多年历史。

历史遗迹星罗棋布，留下陶公钓矶、霞屿锁岚、二灵夕照、白石仙坪等十大胜景以及南宋石窟“补陀洞天”，元塔二灵塔，王安石庙等70余处古迹，21处文物保护点和200余具南宋时期石雕。

目前已形成霞屿二灵、平水芦汀、名人景区、度假休闲区四个游览区域。

主要景点有：补陀洞天、二灵塔、王安石纪念馆、岳鄂王庙以及台湾文献初祖沈光文塑像、书法泰斗沙孟海书画院、世界昆虫分类学专家周尧昆虫博物馆、国防教育中心、蝴蝶阁、湖滨公园等等景点。

辖区内有xx一个镇，4个居民委员会，27个行政村，4个渔业社、1个农区牧场。

域内交通便利，人文荟萃，是浙东旅游网络的中心节点。

根据规划，今后xx将建设成为国家级生态型旅游度假区、长三角著名的休闲度假基地、华东地区重要的国际会议基地、国际性的高端总部经济基地。

是一个风景旅游与城市居住相融合、农民居住与城市居住相结合、高档小区与一般居住相混合的特殊功能区，是一个地域广、风景美、人员流动大、设施正在不断完善、市民广泛关注的城市后花园。

xx智慧城管覆盖范围的10.7平方公里，根据城市特点进行采集区域特点调查，从而制定出符合xx智慧城管信息采集的区域的划分。

经过调查，我们将xx分为2个主要区域，第一是中心城区，以xx旅游度假区联心路为中心，商业地段聚集了中国建设银行、中国银行、中国农业银行中国工商银行鄞州银行、三江超市等各大商家，特别在上午7点到9点之间人员流动性大，无照经营游商多、非机动车、机动车违章停车等现象较为严重的路段，暴露出来的一些城市管理问题，也是附近居民和群众热线投诉较多的地段，此地段也是管委会各级领导非常重视的路段，涉及了管委会许多职能部门，如机动车违停，马路上的交警管、人行道上的城管管；打击黑车，交通管理部门管；流动摊贩等情况。

第二是以xx旅游景区小普陀、陶公岛及xx湖域为旅游景区。

地理位置及数据采集范围xx旅游度假区位于xx市中心区东南，毗邻鄞州区和北仑区。

区域内自然资源丰富，植被种类三百多，山地森林覆盖率92.4%。

生态环境优美，区内主要景观xx湖面开阔，岸线曲折，四周群山环抱，森林苍郁；气候良好，属亚热带季风气候，全年温和湿润，雨量充沛，年平均气温15.4℃。

本次普查范围位于xx旅游风景区内约10.7平方千米（不含xx湖面），包括钱湖工业区、梅湖片区、钱湖新区、下水片区、高钱片区、莫枝片区、红林片区、钱湖人家片区、韩岭片区、隐学片区等，具体范围见下图。

xx卫星图片城市部件普查范围图全景影像采集范围图8.3.2.2.行经路线和人员配置思路1、根据xx旅游度假区的定量标准、巡查密度、全覆盖、无缝隙的要求，确保总体工作量的设定科学、合理、平衡。

2、巡查时间全覆盖：是指满足xx旅游度假区“智慧城管”运行时间段的要求，采集员工作时间：8:00-18:00，并根据季节变化适时进行调整，双休日和节假日正常上班。

3、巡查区域全覆盖：编制行经路线时,既不落下一个点、不漏一个角落，又不绕道、不重复，以社区为单位,以万米单元格为丈量尺度, 确定区域总行进里程。

4、根据及时核查的要求，采集员的工作区域最远的两点间，骑自行车的时间不超过30分钟。

5、将主要道路、水域边、风景区、商业区、车站、码头列为重要巡查路线；将节假日、灾害性天气作为特殊巡查时段。

公司根据实际情况作好信息采集应急预案，以保证信息采集任务的完成。

6、充分考虑区域间的特征性，对于红绿灯设置较多，巡查区域范围小、密度大的区域按照步行设置；对于巡查区域大，问题发生较少的区域，按照骑自行车，体力好，吃苦耐劳的员工设置；一般区域在设置上尽可能做到均衡。

7、充分考虑有些网格覆盖区域较大,巡查路线不长(社区不准采集), 或网格覆盖区域较小,但巡查路线很长(属敞开式社区),以及山体、工矿、厂房较多，但现实无须覆盖的区域，适当调整人员安排。

8、员工异地上岗原则。

对聘用本城区的居民员工,实行社区交叉上岗,不定期轮岗，不安排在本人所在社区采集信息和长期固定一点采集。

8.3.2.3.工作排班1、信息采集时间要求：每天8:00-18:00，并根据季节变化适时进行调整，双休日和节假日正常上班，并提供24小时紧急采集服务。

采用2班制，上午班8：00-12：00，下午班12：00-18：00，期间交班人员进行工作交接，便于上下午换班人员对网格已经上报的问题和一些注意事项进行沟通、交流。

2、平台操作工作时间：采用24小时上班制，坐席员以每天三班倒工作形式轮流在岗，双休日和节假日正常工作。

8.2.项目实施方案8.4.1.岗位划分以及工作职能设定岗位名称：信息采集员岗位职责：在指定的网格单元范围内认真巡查；发现街面事、部件问题信息及时通过“城管通”现场拍照后，在第一时间内将信息上传至信息中心受理平台；收到信息中心受理平台下发的核查信息后，应及时的赶赴现场，采集处理完成后的信息上报至信息中心受理平台，以便受理平台结案；负责对社会公众等渠道举报的城市管理事件或部件问题进行现场核实；根据信息中心的指令进行专项目普查工作。

岗位名称：平台受理员岗位职责：负责东钱信息采集员上报的案件以及市级转发案件的受理工作；主要市级转发的热线类的案件、xx本区域内的信息采集员上报的案件进行受理工作，并根据xx市立结案标准确认是否立案，并批转给派遣员。

岗位名称：视频监控受理员岗位职责：负责xx视频监控发现的问题的受理工作；主要对3个视频的管控进行违法抓拍，对城区重点地段、环湖开放式景区视频监控区域进行进行违法抓拍，抓拍后根据xx市立结案标准确认是否立案，并批转给派遣员。

岗位名称：平台派遣员岗位职责：负责东钱信息采集员上报的案件以及市级转发案件的受理工作；主要市级转发的热线类的案件、xx本区域内的信息采集员上报的案件进行受理工作，并根据xx市立结案标准确认是否立案，并批转给派遣员。

岗位名称：值班长、指挥长岗位职责：负责案件信息汇总、数据统计、信息报送等职能；负责智慧城管中心坐席人员的一般管理工作，并做好坐席员的案件派遣等各个环节的检查及采集员的轨迹抽查，对检查出来的问题进行分析、研究，找出原因和对策，及时跟进处理督促，做好对平台案件派遣流向的指挥工作。

我公司分工明确、责任人明确、建立健全员工管理制度，做到奖罚分明、公平公正执行。

信息采集分工明确，责任明确，各负其责。

8.4.2.数据分析服务在采集工作中，建立案卷数据库，对采集过程中发生的问题进行分析、对比，通过分析机制，可以在未来的工作中更有针对性，让采集工作安排更科学、合理。

对案卷进行收集整理；对不受理案卷进行收集整理，分析原因；对相邻网格所发生的案卷进行横向对比，分析采集员的工作状态；对事、部件多发，高发情况进行统计，以便下一步工作安排；制定分析报表，定时向领导汇报。

总结报告每月定期向xx旅游度假区提交相应的工作总结报告，报告内容包含：考评情况分析、督查数据趋势分析服务，数据收集、分析执行流程。