招投标案例汇总透过案例学习：管理合同、招投标、不可抗力、索赔案例：政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。
该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。
工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。
评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。
在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。
监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。
事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。
事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。
会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。
事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。
专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。
[问题]1. 分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。
2. 事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？3. 指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
4. 指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
5. 事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【参考答案】1．（1）A单位的投标文件有效。
招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。
（2）B单位的投标文件有效。
招标文件中对高报价没有限制。
（3）C单位的投标文件无效。
没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。
（4）D单位的投标文件有效。
总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。
2（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
3（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。
正确做法：由建设单位组织召开。
（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。
正确做法：由建设单位办理。
（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点.正确做法：由建设单位（监理单位）确定。
4．（I）不妥之处：设计单位组织召开交底会。
正确做法：由建设单位组织。
（2）不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。
正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。
5．（1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核（平面和高程）控制网和临时水准点的测量成果。
常考知识点汇总：【一】以下项目宜招标：（注意不是公开招标）1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或外国政府资金的项目；【二】强制进行招标的范围：A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；C、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。
具体规定：施工单项合同估算价在200万元以上的；重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万以上的；勘察设计监理等服务单项合同在50万以上的；单项合估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万以上。
【二】、经批准可以邀请招标的情况：1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人；2、受自然地域环境限制；3、涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标；说明：此条，涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，若不适宜招标，则可以不招标；4、拟公开招标的费用与项目价值相比不值；5、法律法规规定不宜公开招标。
**应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。
【三】、建设单位招标应具备的条件：1、招标人依法成立；2、初步设计及概算应履行审批手续的，已批准；3、招标范围、招标方式、招标组织形式应履行审批手续的，已核准；4、有相应资金或资金来源已落实；5、有招标所需图纸及技术资料；**错误说法：需要全套完整图纸。
【四】、建设单位自行招标应具备的条件：1、有与招标工程相应的经济、技术、管理人员；2、有编制招标文件和标底的能力；3、有审查投标单位资质的能力；4、有组织开标、评标、定标的能力。
【五】、招标程序：1、成立招标小组；2、编制招标文件；3、编制标底（或工程量清单）；一个项目只能有1个标底；4、发布（刊登）招标公告或发出投标邀请书；5、资格预审；结果通知所有投标申请人；对通过资格预审的，还要通知出售招标文件的时间和地点；6、勘察现场；7、标前会议；--可以确定延长投标截止时间；8、建立评标组织，建立评标、定标办法；9、开标—审查投标书—评标—确定中标单位；10、发出中标通知书；11、签订合同。
（30日）【六】、招标信息的修正：为招标文件的有效组成部分。
1、时限：应在提交投标文件截止日期至少15日前发出；2、形式：书面；3、全面：直接通知所有招标文件收受人。
【七】、废标：1、逾期送达；(必须招标的项目，招标文件发出至投标截止，不得少于20日)--编制投标文件所需合理时间；不是必须招标的项目，不受20日限制；2、无法人签字且无法人出具的委托；3、未按招标文件要求提交投标保证金；（没要求可以不提供）（不超过投标总价2%，不超过80万），有效期超出投标有效期30天。
4、未按规定格式填写；5、未密封；6、与资格预审不一致；（投标人名称、组织结构）7、递交2份不同投标文件或 1份中对同一招标项有2个以上报价，未声明哪一个有效；8、联合体投标，未附联合体各方共同投标协议；**有效投标不足3个，招标人应重新招标。
【八】、注意事项：1、开标时间为提交投标文件截止时间；开标地点为招标文件中预先确定的地点；2、开标由招标人主持；3、由投标人或投标人代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况；4、评标委员会，5人以上单数，技术经济专家≥2/3，人员名单保密；5、发售招标文件或资格预审文件，不得少于5工作日；6、金额大小写不一致属细微偏差，不影响投标有效性，应以大写为准；总价与单价不一致，以单价为准，单价小数点位数明显错误的除外；7、个别项目漏项属细微偏差，不影响投标的有效性。
8、投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。
【九】、常见错误说法：1、当地招标监督办公室主持开标；2、市公证处公证员或政府招投标办主持开标；3、招标人将标底透漏给某公司：属于招标人与投标人之间的串通投标行为；4、A、B、C三家商定B中标：属于投标人之间的串通投标行为；5、A报价最低（低于成本价），最终确定A中标；6、评标委员会有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，经济技术专家4人；项目主管部门和行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员；投标人或投标人近亲属不得担任评标委员会成员；应由招标人代表和经济技术专家组成；7、招标人检查密封情况；由投标人或投标人代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况；【十】合同与招投标知识全面汇总工程招投标与合同管理整理知识点工程招投标与合同管理整理知识点第二章：建设项目招标1.招标是招标人事情公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选方法选定承包商的市场交易活动。
2.招投标这种交易具有以下特征：a、平等性b、竞争性c、开放性3.建设工程市场中、市场主题包括：建设单位、承包商以及各种类型的咨询服务机构。
4.建设工程招投标的基本原则：A、公开原则b、公平原则c、公正原则d、诚实信用原则5.强制进行招标的范围：A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；C、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。
具体规定：施工单项合同估算价在200万元以上的；重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万以上的；勘察设计监理等服务单项合同在50万以上的；单项合估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万以上。
6.建设项目招具备以下条件才可进行施工招标：a、招标法人已经依法成立b、初步设计及概预算已履行审批手续c、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的d、有相应资金或资金来源落实e、有招标所需的设计图纸及技术资料7.建设工程招标代理：是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托具相应资质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内、以招标人的名义、独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。
8.招标分类：按建设阶段分：项目可行性研究招标、勘察设计招标、建设监理招标、工程施工招标、材料设备招标；按承包范围分：项目总承包招标、施工总承包招标、专项工程承包招标9.招标的方式：公开招标、邀请招标、议标、两阶段招标10.公开招标程序：⑴建设项目报建⑵编制招标文件⑶投标人的资格预审⑷发放招标文件⑸开标、评标与定标⑹签订合同11.招标申请书：是指招标人向政府主管机构提交的要求开始组织招标的一种文书。
12.公开招标发布招标公告的两种做法：一是实行资格预审二是实行资格后审13.施工招标文件：①前附表、投标须知②合同主要条款③合同格式④工程建设标准⑤图纸⑥工程量清单⑦招标文件投标函部分格式⑧招标文件14、工程施工招标的具体条件。
1.招标人已经依法成立；2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4.有相应资金或资金来源已经落实；5.有招标所需的设计图纸及技术资料。