附件1
“百企帮百村”扶贫活动方案
一、指导思想
以党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神为指导，按照全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会《关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见》（全联发〔2016〕2号）和省委、省政府《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》（苏发〔2015〕35号）精神和要求，本着互惠互利、合作共赢的原则，动员、引导、组织我省民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫活动，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

二、目标任务
“百企帮百村”精准扶贫活动是民营企业参与新一轮扶贫开发工作的有效载体。

活动以民营企业为帮扶方，以新一轮省定经济薄弱村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用三到五年时间，动员全省100家以上优秀民营企业参与，帮助100个以上经济薄弱村加快脱贫进程。

三、帮扶途径
1、产业扶贫──引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动经济薄弱村经
济发展；
2、商贸扶贫──发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；
3、就业扶贫──引导民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强建档立卡低收入农户劳动力的可持续就业能力；
4、捐赠扶贫──引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；
5、智力扶贫──引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；
6、其它扶贫──引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工
开展志愿者服务等。

四、工作要求
1.形成工作合力。

“百企帮百村”扶贫活动坚持各级工商联积极引导、上下横向部门联动，努力促进村企密切配合、贫困群众自力更生脱贫的有机结合。

积极争取党委政府支持结对帮扶企业的健康发展，优先享受各地支持民营企业发展的政策措施；积极争取帮扶村所在地的本级专项扶贫资金、行业扶贫项目，优先向结对村倾斜；积极争取各地扶贫贴息贷款，优先支持参与结对帮扶的民营企业；协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，有关部门要积极协调予以解决；苏北五市工商联要跟踪帮扶进度，做好统计工作，每半年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。

2、落实工作责任。

按照省市县分级负责的原则，进一步明确责任。

（1）省工商联负责“百企帮百村”扶贫活动工作的组织协调、督促检查、经验交流、宣传推广，汇总各市上报的民营企业和省定经济薄弱村结对情况。

同时，与全联有效对接，将我省的活动纳入全联组织的“万企帮万村”精准扶贫行动之中。

（2）省光彩事业促进会负责泗洪县和灌云县两个省定经济薄弱村的帮扶工作。

（3）省扶贫办提供省定经济薄弱村基本信息，协助省有关部门出台对参与帮扶的民营企业相关优惠政策，督促苏北相关市扶贫办与市工商联、帮扶民营企业积极对接等。

（4）各市工商联负责选择推荐参与帮扶的民营企业（省工商联（总商会）副主席、副会长企业除外）。

原则上，各地推荐企业数为：南京、苏州、无锡20家以上，常州、南通各10家以上，镇江、扬州、泰州各5家以上，苏北5市各1家以上。

苏南5市与苏北5市按南北对口支援的格局做好相应的对接工作。

苏中3市推荐的企业由省工商联协调对接。

苏北5市推荐的企业实行就地对接。

（5）苏北５市工商联在地方党委政府的统一协调下，推荐需要帮扶的经济薄弱村，上报至省联汇总、备案。

原则上，苏北５市各选择推荐20个省定经济薄弱村。

（6）县（区）工商联在配合做好省、市层面的工作外，要积极引导本地企业踊跃投身全面建成小康社会伟大实践活动，对接本地省定经济薄弱村开展帮扶工作。

3、加强调查研究和教育引导。

各级工商联要开展调查研究，发现问题、总结经验、寻找典型。

要加大调研成果转化力度，通过参政议政渠道，不断完善鼓励支持民营企业参与扶贫的政策建议。

同时，在调研中要帮助企业解决遇到的困难和问题。

确因经营困难导致企业无法完成帮扶目标时，协调新的企业接力帮扶。

引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活
动，在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

培育一批示范典型，对表现突出的企业和企业家广泛宣传，并优先推荐参加社会扶贫评选表彰，发挥好先进典型的示范引导作用。

4、建立完整的“百企帮百村”扶贫活动台账。

“百企帮百村”扶贫活动期间，各级工商联要加强统计工作，及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度，认真做好半年报表和年度报告工作，突出总结帮扶企业的投入、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果等。

落实年度帮扶工作逐级督查制度，一级抓一级、层层抓落实。

五、近期工作进度
1、２月底前完成全省“百企帮百村”扶贫活动实施指导方案，并下发通知。

2、3月底前各市上报参与帮扶活动的民营企业和经济薄弱村名单。

3、4月15日前召开“百企帮百村”扶贫活动动员大会。

4、5月底前完成民营企业与经济薄弱村结对的对接工作。

5、6月底前完成村企结对帮扶的签约。

六、组织保障
为保障“百企帮百村”扶贫活动顺利实施，省工商联、省扶贫办、省光彩会成立活动工作领导小组。

组长：许仲梓省人大常委会副主任、省工商联主席副组长：杨勇省委统战部副部长、省工商联党组
书记
赵旻省委农工办主任
桂德祥省工商联党组副书记、省工商联副主
席
陆群省政协副秘书长、省工商联副主席成员：陶勇省光彩事业基金会理事长
王志刚省委统战部经济处处长
陆静林省工商联经济处处长
周洁省工商联办公室主任
李晓东省工商联会员处处长
高寿凯省工商联研究室主任
周强军省工商联联络处处长
徐洪军省工商联宣教处处长
郑鸿省工商联法律维权处副处长
罗向阳省工商联经济处副处长
蒋立强省委农工办（省扶贫办）扶贫开发处
副调研员
李庭驻省扶贫办省委帮扶工作队员下设活动领导小组办公室，办公室设在省工商联经济处，负责领导小组日常协调服务工作，陆静林同志任办公室主任。

各地工商联、扶贫办、光彩会要在本实施方案基础上，制定具体实施方案，抓好落实。