第一编经济法总论第一章绪论一、经济法的定义⏹调整国家干预的影响国民经济运行的经济关系的法律规范的总称二、经济法产生和形成的原因⏹经济原因:社会化大生产的出现和高度发展⏹政治原因¡ª¡ª国家干预经济的客观必然性⏹理论原因¡ª¡ª国家干预主义的形成并占主导地位⏹部门法原因¡ª¡ª行政法和民法难以解决的经济现实问题法律文化原因¡ª¡ª人们渴望法制化国家为其生存空间的心理需求三、经济法的调整对象⏹调整对象:国家干预的影响国民经济运行的经济关系⏹具体范围：市场主体规制关系市场秩序调控关系宏观调控关系第二章经济法的特征⏹法律规范的政策性⏹法律规范的不稳定性⏹经济法是社会本位法⏹主体范围广泛⏹具有公私法兼容性第三章经济法的基本原则⏹社会本位原则⏹兼顾公平与效益原则⏹合理干预原则第四章经济法律关系⏹概念：经济法律关系的主体根据经济法的规定，在特定经济活动中形成的权利义务关系构成要素⏹主体：⏹国家机关、社会组织、经济组织内部的职能机构或下属单位、个体户、承包户、自然人客体⏹物—需加强对自然资源和公共产品的研究⏹行为——需加强对经济竞争行为和经济调控行为的研究内容⏹经济义务遵守经济法律法规合理行使经济权利服从正当干预经济权利第六章经济法律责任⏹概念：经济法律关系的主体因违反经济法义务而承担的否定性的法律后果特征⏹区别于经济责任⏹具有复合性⏹目的在于保护社会公共利益不受侵犯⏹具有惩罚和奖励相结合的特征⏹经济法责任并不以行为的违法性为前提，有时也来源于国家强加于主体的负担，如税收等经济公益诉讼⏹概念：任何组织和个人都可以根据法律法规的授权，对违反法律、侵犯国家利益和社会公共利益的行为，向法院起诉，由法院追究违法者法律责任的活动原因⏹法院司法救济职能虚设，受理、审判和裁决存在困难⏹原告的诉讼成果不能有效转化制度⏹提起人：非直接利害关系人⏹对弱势地位主体的倾向性保护⏹撤诉请求的合理性审查⏹合议制审理制度⏹非调解制度第二编市场主体规制法市场主体：⏹狭义：在市场上从事商品交易的组织和个人，即市场活动主体⏹广义：包括市场管理主体主体资格的取得⏹法定取得⏹授权取得⏹因参与经济法调整的经济关系取得市场主体规制法概念：国家从维护社会公共利益出发，在对市场主体的组织和与组织有关的行为进行干预的过程中形成的社会关系的法律规范的总称体系⏹市场活动主体法：以企业法为核心⏹市场管理主体法：散见于经济法律法规中第一节市场活动主体⏹概念：具有法定主体资格，根据经济法律法规参加商品交换和服务的社会组织和个人。
主要为企业企业⏹概念：依法设立的以营利为目的，专门从事商品生产经营和服务的经济组织⏹特征⏹依法设立⏹营利性⏹具有独立或相对独立的法律人格法律形态⏹以成员、责任制度、财产制度来确定独资企业合伙企业公司第二节市场管理主体⏹概念：具有法定主体资格，依照经济法律法规的规定或授权参加市场管理活动，享有经济职权，承担经济职责的主体种类⏹经济行政机关⏹行业性的管理组织⏹特殊形式的企业：主要为行政性公司，如我国的三大政策性银行职权⏹市场准入权（一般、特殊）⏹宏观调控权⏹市场监督权⏹社会分配权第三编市场秩序法⏹市场秩序：市场参与者按照特定的市场交易规则安排其行为而产生的个体利益与整体利益之间的协调状态⏹⏹市场秩序法：调整国家在调控市场秩序的过程中发生的社会关系的法律规范的总称⏹想一想：良好的市场秩序的建立取决于哪些因素？第一章反不正当竞争法⏹不正当竞争：经营者违反诚实信用原则和公认的商业道德、商业惯例，采取不正当竞争手段，谋取竞争利益，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为第一节欺骗性交易行为⏹假冒他人的注册商标⏹擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品⏹擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品⏹在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示法律规制⏹适用商标法、产品质量法、反不正当竞争法的相关规定⏹反不正当竞争法：21条第2款⏹监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的可以吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任第二节商业贿赂⏹商业贿赂：经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为⏹回扣：经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款法律规制⏹反不正当竞争法22条⏹经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第9条⏹第1款：⏹经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任⏹⏹第2款⏹有关单位或者个人购买或者销售商品时收受贿赂的，由工商行政管理机关按照前款的规定处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三节侵犯商业秘密的行为⏹商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
特征⏹秘密性⏹保密性⏹经济性⏹实用性如何才认为对商业保密采取了保密措施？表现形式⏹以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密⏹披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；⏹违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
⏹第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密法律规制⏹反不正当竞争法25条⏹违反本法第十条规定侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第四节商业诽谤⏹经营者为了获得竞争利益，捏造、散布虚假事实，损害他人商誉，侵犯他人商誉权的行为。
法律责任⏹反不正当竞争法第20条：原则性规定第五节引人误解的虚假宣传构成要件：⏹虚假宣传⏹引人误解的宣传法律责任⏹反不正当竞争法第24条⏹经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款⏹广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款⏹名人代言虚假广告的连带责任第六节不当低价销售⏹经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品或提供服务的行为。
也称不正当亏本销售、掠夺性定价豁免⏹销售鲜活商品⏹季节性降价⏹处理有效期即将届满的商品或其他积压的商品⏹因清偿债务、转产、歇业降价销售商品法律责任(第20条：原则性规定)⏹第1款：经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用⏹⏹第2款：被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼第七节不当有奖销售有奖销售：⏹抽奖式的有奖销售⏹附赠式的有奖销售不当有奖销售：经营者在有奖销售的过程中弄虚作假或违反法律的限制向客户提供巨额奖励的行为表现方式⏹欺骗性有奖销售⏹推销质次价高的商品⏹不当巨额有奖销售(≥￥5000元)法律责任⏹抽奖式的有奖销售：规定较为详细⏹附赠式的有奖销售：无相关规定⏹作业：如何完善对不当有奖销售的法律规制?第二章反垄断法一、垄断的分类（一）依垄断产生的原因⏹经济垄断⏹国家垄断⏹行政垄断⏹自然垄断（二）依法律对垄断的态度⏹合法垄断⏹非法垄断二、垄断行为⏹经营者达成垄断协议⏹经营者滥用市场支配地位⏹具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中⏹滥用行政权力排除、限制竞争的行为第一节垄断协议一、概念⏹两个以上的经营者为排除、限制竞争而达成的协议、决定或其他协同行为二、表现方式⏹第13条：禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：固定或者变更商品价格限制商品的生产数量或者销售数量分割销售市场或者原材料采购市场限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品联合抵制交易国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议⏹第14条：禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议固定向第三人转售商品的价格限定向第三人转售商品的最低价格国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议⏹第15条：豁免情况为改进技术、研究开发新产品的为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的法律和国务院规定的其他情形⏹经营者应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益三、法律责任⏹第46条：⏹经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款⏹⏹经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚⏹行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记第二节滥用市场支配地位市场支配地位：是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位认定因素（18条）⏹市场份额及相关市场的竞争状况⏹控制销售市场或原材料采购市场的能力⏹财力和技术条件⏹其他经营者对该经营者交易上的依赖程度⏹其他经营者进入相关市场的难易程度⏹其他因素第19条：推定情形一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位⏹相关市场：是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围⏹滥用市场支配地位：具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，对市场其他主体进行不公平的交易或排斥竞争对手的行为三、表现方式⏹17条：以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品没有正当理由，以低于成本的价格销售商品没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为五、法律责任⏹47条：行政责任⏹经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款第三节经营者集中一、表现方式⏹经营者合并：（公司法意义上的合并）⏹经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权⏹经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响二、法律控制⏹事前申报制⏹程序：申报——初步审查——进一步审查——决定——公告审查时的考虑因素：27条⏹市场份额⏹市场控制力⏹市场集中度⏹集中对市场进入和技术进步的影响⏹对消费者和其他经营者的影响⏹对国民经济发展的影响三、法律责任⏹第48条：经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款⏹第49条：对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素⏹第50条：经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任第四节滥用行政权力排除、限制竞争概念：指行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除或限制竞争的行为表现方式⏹滥用行政权力的强制交易行为⏹地区封锁行为⏹滥用行政权力强制经营者从事垄断行为⏹滥用行政权力制定含有排除、限制竞争内容的规定四、法律责任⏹51条，行政处分解决：⏹法律手段⏹政治手段第五节对垄断行为的调查⏹调查主体：反垄断执法机构⏹提起主体：任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报⏹程序：调查、笔录、保密义务、中止调查、恢复调查(45条)⏹被调查者的权利：称述意见的权利救济的权利第六节反垄断法的除外适用⏹知识产权的合法实施行为⏹农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为⏹占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业⏹2004年6月，深圳45户商家挂出了“因系统维修，暂停使用所有银行卡”的统一告示牌。