改革开放以来思想政治工作的改进和发展

公方彬

改革开放以来， 思想政治工作发生了许多变化， 虽然其中有些内

容今天看起来很平常， 但放在一定的历史背景中看问题， 完全可以看

出历史的脉动， 看出执政党执政理念的调整和执政水平的提高， 也可

看出政党、社会和民众不断走向成熟。那么， 20多年来我党我军的思

想政治工作究竟发生了哪些变化、 产生了哪些新的突破？笔者梳理出

若干方面，以期引发读者的思考。

一、从 “政治 ”“主义 ”高于一切，阶级斗争是个纲，迫使大众无 度自我批判，向以人为本，强化人文关怀的方向转变。 在阶级社会 里，阶级关系和阶级斗争必然导致政党与政治的产生。思想政治工 作作为党的工作，必然体现和反映政治，这是毫无疑问的。然而， 当阶级已经消灭，或一定时期内并不突出时，思想政治工作该如何 调整自己的工作重心和着力点，如何在社会环境和大众价值观念发 生很大变化的情况下，更好地反映和传播政治思想，不能不说是一 个必须正确把握的问题。但在相当长的时间里，我们并没有处理好 这一关系，特殊时期甚至步入了歧途。比如， “文革 ”时期，由于我 们党没有解决好由革命党向执政党的角色转换，加之 “左 ”的思想蔓 延开来，将党的哲学定位为斗争的哲学，将阶级斗争上升为纲，并 贯穿于执政理论，渗透到生活的方方面面。同时，斗争过程中一再 批判资产阶级的温情主义和生活情调，结果人与人之间剩下的只有 斗争，甚至是你死我活的斗争。这种情况下， “主义 ”和人都出现了 异化，前者异化为目的，后者异化为实现前者的手段。十一届三中 全会后，我们党系统地总结了以往的经验教训，开始调整自己，尤 其是党的十六大进一步确立了全面建设小康社会的奋斗目标，围绕 人来建设社会的理念正在人们的头脑中确立起来。既然是 “全面建 设”，就不是全面打破，也不是先打破再确立。既然社会建设是围绕 人来进行，当然包括从物质满足到精神归宿，从情感愉悦到心理需 要，都成为工作的着眼点和着力点。 这时，人就再也不会沦为手段． 主 要成为目的。作为思想政治工作坚持以人为本，强化人文关怀，不 断从内容、方法和手段上作出改进，以更好地发挥思想政治工作应 有的作用，也就成为发展完善自己的内在要求，成为基本理念和价 值判断。

二、从强远景目标和精神大厦的勾画． 弱思想和道德基础的建设， 向着眼全面发展，注重打牢基础，着力弘扬主流价值观，允许多元存 在的方向转变。 重视精神大厦的构建， 以此驱动广大群众追随之是必 要的，但由于我们太希望在一天之内就把所有的人都引导进入共产主 义的大同世界．而忽视了历史发展过程和发展阶段， 结果走向了极端。 表现到思想政治工作上， 就是重目标而不重过程， 把理想目标视作现 实存在， 导致了努力方向被扭曲， 着眼点和着力点不在夯实人的思想 和道德基础，而是努力营造所谓的共产主义正在实现的扭曲性表象。 随着我们党的更加成熟及其思想政治工作的科学化， 开始认识到， 人 的思想变化是有规律可循的， 只有遵循规律才会产生良好的效果， 认 识到思想建设并非抽象至脱离开具体的人，而是结合了许多基础内 容，建立于多要素之上的。党的十六大报告中特别强调： “加强社会 主义公德、 职业道德和家庭美德教育， 特别要加强青少年的思想道德 建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上， 追求更高的思想道德 目标。 ”2OO1年中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，解放军 总政治部向全军颁发了《军人道德规范》，这些都凸现了教育思路的 调整，是理念的回归， 其中突出反映了思想政治工作领域已经转变到 突出和强调道德建设这些基础要素上来。 这里，还应强调的一个与打 基础密切联系的内容是弘扬主流价值观同时允许多元存在。 因为只有 多元价值观共同存在， 广大人民群众才有机会辨别木同价值观的高低 美丑，只有在此基础上真正认同了共产主义的理想目标， 才会持久而 执著地追随共产党向这一目标迈进， 做到遇曲折而不馁， 遇挫折而不 悔，并勇往直前。

三、从过度推崇人的主观能动性，强调精神万能，向精神和物

质并重，强调物质是第一性的方向转变。 精神万能是物质是第一性的

方向转变。精神万能是 “文革 ”时期的产物，经历过这个历史阶段的人

们，都会对 “人有多大胆， 地有多大产 ”，“不怕做不到， 就怕想不到 ”， “人定胜天 ”等口号不陌生。这种把精神的作用置于不适当的位置，必 然一厢情愿地去武装人的思想， 甚至把群众中反映出来的物质需求和 实际困难都视作思想问题，都力求通过解决思想和精神问题来完成， 以此凸显自身的作用、意义和价值。然而，当这种努力发展到脱离了 人的承受限度， 必然逆转为目的的反面。 这时出现的就是我们已经看 到的，为维持所谓的思想高度、思想境界，教育者与被教育者共同去 说一些言不由衷的假话、空话、大话。由于我们走过许多弯路，痛定 思痛，产生了强烈的改善自己的决心。可以认为，改革开放后不管在 意识形态领域还是在社会生活领域，都开始正视和重视人的利益需 求，甚至可以说中国的改革一直是在围绕人的利益展开。 尤其是当思 想政治工作者们真正认识到， 努力把党的温暖送到群众中去，

本身就 是一种有力的思想政治工作， 做得好，完全可以让群众从解决切身利 益中感受并接受那些通过长期教育才完成的理论灌输后， 进一步增强 了坚持物质利益原则的信心、意识和热情。简言之，随着改革开放的 深化，商品经济、 市场经济的飞速发展，当思想政治工作者真正从实 践中认识到， 将物质利益原则坚持下来， 或者说借助物质利益的激励 来推动精神力量的产生， 是原有的方法所不可比拟后， 工作热情就会 大大提高，思想观念就会大大转变。由此而言，当我们真正脱离开或 正在脱离开精神万能的泥潭， 逐步走上以物质支撑精神， 以精神引领 物质的正确道路上来后，思想政治工作可谓步入了正确的轨道。

四、从理论与实践脱节，表现为抽象化、虚幻化，或仅仅表现为

媚俗，向理论与实践相统一，互为动因，互为条件的方向转变。马克

思主义理论的产生， 是人类社会科学发展的一次飞跃， 是人类文明的

智慧结晶。我们党始终坚持马克思主义，特别强调实事求是、理论联

系实际和走群众路线，从而取得了对中国革命的最终胜利。后来，由

于“左”的思潮蔓延，致使我们步入了误区，开始追求纯而又纯和遥不 可及的理想和目标，把鲜活的理论抽象化、概念化，并变得僵化和虚 无，脱离实际，超出了历史阶段或特定历史条件下群众的接受能力，

无法指导实践。 十一届三中全会以后， 我们党系统地清理了自己的思

想理论体系，把那些强加的扭曲了的内容予以剥离、抛弃，从根本上

保证了我们党不再在 “左”的阴影中徘徊。党的十六大前后，按照与时

俱进的要求， 我们党进一步深化了对思想理论的认识， 新的更符合时

代特点、符合实际要求的一系列新理论产生出来， 其中尤其重要的是

被誉为马克思主义最新成果的 “三个代表 ”重要思想 的产生，标志着 我们党的理论更加系统和更加成熟。由于新产生的科学理论源于实 践，因而能够更好地回归实践、指导实践。既然党的理论在发展过程 中愈来愈注重实践， 作为党的工作的思想政治工作， 也必然地向这个 方向转变、 我们在提倡和确立一系列思想指导、 工作指导和开展方法 时，都应特别重视对象、条件与效果，而不是一厢情愿地凭借主观想 像确立目标、内容和方法。 这是一个重要的转变，直接影响着思想政 治工作的进一步发展及其效能的更大发挥。

五、从小部分人进行的神圣化、 神秘化工作， 向专业队伍为主导， 广大群众积极参与， 主渠道教育为牵引， 大众自我教育为基础的方向 转变。我党我军创立思想政治工作之初， 有两个特征清楚地表现出来。 一个是，由于 “工人群众自己不能创造独立的思想体系，阶级的政治 意识只能从外面灌输送去 ”，从而决定了基本理论是需要一小部分人 向另外更大一部分人进行灌输和传播。另一个是，强调群众性原则， 即引导广大群众参与到教育的全过程， 真正把自己变成受教育者或教 育者，主动接受教育，并在相互教育。相互影响中提高。这不仅仅表 现为思想号召和行力倡导，而且上升到了制度约定的层面。比如，红 军时期设有政治战士，后来建立了思想工作骨干队伍，等等，然而， 由于一段时间里出现 “政治挂帅 ”、“政治可以冲击一切 ”，进而主导意 识形成领域， 丰富而又鲜活的思想政治工作开始被异化， 那些本应由 广大群众了解和把握的政治思想内容， 以及应参与的政治活动， 都开 始神圣化， 成为普通人不能染指的禁区， 如此发展的结果只能使思想 政治厂作步入到一条狭隘的道路。 随着时代的发展， 尤其是信息革命、 知识经济和我国加入 WTO等重大变革进入生活领域后，人们思想的变 化已经不再靠单一的官方渠道， 许多社会思潮已经通过非原来意义上 的主渠道进入人们的思想深处。 尤其是互联网的出现，

更是从很大程 度上改变了思想政治教育的手段和方法， 越来越突出地成为一种重要 的影响广大群众思想认识和价值观念的媒介。 再者，知识经济与世贸 组织的一系列我们不熟悉或没有采用过的规则， 进入社会发展与行为 规范的范畴， 再接影响甚至迫使思想政治工作从内容、

方式和手段诸 方面加以变革。 所有这些， 无疑都决定了另一种与时代相契合的方式 产生出来， 即由单一渠道向多渠道转变， 由部分人独立进行向专业队 伍为主导， 群众广泛参与的方向转变。 从近年来思想政治工作的实践 情况看，尽管过程中存在着被动，毕竟变化是很大的，并且随着时间 的推移，在方法手段上将更加符合时代的需要， 这是一种必然的趋势。

六、从借助组织力量， 以僵化不变的内容和直白显露的形式施行

政治理论硬灌输，向启发诱导、寓教于乐，借助制度约束、着力营造 环境氛围的方向转变。 以马克思主义为内核的共产党的政治思想、 政

治主张、政治纲领，是人类社会最为科学先进的。以传播党的政治思

想为本质特征和主要任务的思想政治工作， 同样应当是用人类社会创

造出的最科学的世界观和方法论武装起来的科学。这是确信无疑的。

从人的天性来说， 并不情愿接受分量感的东西， 因而政治理论的传播

除了需要广大群众积极主动地去掌握， 同时还需要灌输， 问题是这种

灌输只能以人的接受能力为前提， 即再科学的理论如果不进入人们的

思想认同和行为 自觉的层面，教育过程再长，使用时间再多，物质 投入再大，都不可能取得预期的效果。换言之，思想政治工作如果仅 仅以主观想像为开展工作的前提和条件，生吞活剥，强行灌输，并不 一定会进入大众的灵魂深处， 进入人的思想指导和行为规范中， 因而 也就不能认定进入了原本具有的科学化轨道。 同时，思想政治教育是 需要确立教育目标，以目标导引工作的，但目的意识过强，发展的结 果就是功利化和短期行为， 进而从一定程度上影响着效能的发挥。 改 革开放后，各种思潮激荡， 人们的价值观念趋向多元，这种情况下靠 强行灌输已经不可能再为群众所接受。 为什么在有些单位， 同一种教 育年年搞，同一种内容反复讲， 总不能真正进入人们价值观念的层次，

水能不承认与我们的教育方法有关。 不仅如此， 思想政治工作在相当

长的一段时间为群众所反感，也是由于存在着僵化的原因。比如，一