济 社会 发展 服务 、 为构 建 终身 教育 体 系服 务 、为广大
办好 开 放 大 学 在 认 识 上 要 解 决 的一 个 基 本 前 提
是 ，开放大 学 的基本 概 念 。开放 大 学 （ Ｄ ｎ Ｕ ｉ ｒ — Ｏ ｅ ｎ ｓ ｅｉ
ｔ， Ｕ 是指利 用现 代信 息技 术 为 一切 有 能力 接受 高 等 ｙＯ ）
育组 织通 过规 划和 准备 学 习材 料 以及 为学 生提 供支 持
服 务对学 生学 习产生 影响 （ 这使 它区别 于个人学 习和 自 我教 育项 目） （） 用 各 类 技 术 媒 体— — 印刷 媒体 、 。 ３应 视 听媒 体和 计 算机 媒 体— — 将 教师和 学 生联 系起 来 并 以此作 为课 程 内容 的载 体 。（） 供双 向通 信并鼓 励学 ４提 生交 流对 话 和 从 对 话 中受 益 （ 使 它 区别 于教 育 技术 这 的其 他使 用方 式） （） 生在 学 习全 过程 中与 学 习集 。 ５学 体也 处于相 对 分离 状态 ，学 生 通常 是接 受 个别化 教学 而 不是 集体 教学 ，但 并不 排 除 为 了教学 和社 会 的 目的 组 织必 要 的集 体面 授 交流 。【 ｌ 】
主要 承担 高等 教育 大 众化 的任务 。那 么 ，开放 大学作
好 开放大 学 ，国外 开放 大学 有 哪些 成 功经 验 ，怎样 办 好 开 放 大学 ？这 些 基 本 问题 是 我 们 当前 必 须 认 真 研
究 、探索 的重要 问题 。基于 此 ，笔 者谈 谈 以下认 识 。
一
、
开 放大 学的 基本 特征 分 析
础 上进 一 步办 好 。 自上 世 纪 ６ ０年 代年 英 国开 放 大 学 首先成 立 以来 ，世 界上 许 多 国家和 地 区 为 了适应 经 济 社会 发 展 对 人 才 的 需 求 和 社 会 成 员 多 样 化 的教 育 需
求 ，运 用 开放 教 育 理念 和 迅 速 发 展 的现 代 教 育 技术 ， 建 设开放 大学 ，取 得显 著成 绩 。虽 然此 前 我 国大 陆地 区还 没有 以开放 大学命 名 的 高校 ，但 从 国 际国 内 比较 研 究来 看 ，广播 电视 大学 至 少 应 该 是 “ 开 放 大学 ” 准
革 和发 展规 划纲要 （００ ２２ 年） （ ２ １—０ ０ 》 以下 简称 《 纲要》 ） 提 出：大力 发展 现代 远 程教 育 ，办 好 开放 大学 。这 既
是 对邓 小平 同志 ３ ０年 前 开创 广 播 电视 大 学教 育 理 论
的发展 ，也 是新 时期 国家赋 予 电大 新 的重大 使命 。 “ 办好 开放 大 学 ” ，可 以理解 为 ：在 已经 创 办 的基
为 远 程 高 等 教 育 类 型 之 一 ，它 的 基 本 特 征 主 要 体 现 在 ：（） １ 理念 的 全方位 开放 。全 方位 开放 的 办学理念 和 办 学模式 ，是 开放 大 学最 本质 的特征 ，是 其理 性 的 自 觉追 求 ，包括 教育 理 念 、教育 对 象 、学 习地 点、学 习 形 式 、学 习过程和 学习 资源 的开放 性 。 ２ 办学 的 自 （） 治 性 。开 放大 学 具有 举办 高 等教 育 的功 能 ，是一 个 自治 的教 学实体 ，同时 ，作 为 国家 重 要教 育资 源 ，还 承担 面 向全 体公 民提 供 多种 形式 的 丰 富的 培训服 务 和终身 教 育功 能 。（） ３ 有效 的质 量保 证 体系 。有效 的质 量保证 体 系 ，人 才培 养质 量 的 确保 ，才 能 彰显 开放 大学 为经
关 键 词 ： 开 放 大 学 ；理 论 探 索 ；实 践 运 作 中图 分 类号 ：Ｇ ２ ７８ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ３ ６ ２ １ ）５ ０ １ ０ ０ ８ ７ ４ ｛０ ０ ０ － ０ － ４ ０

中共 中央 国务 院近 日印发 的 《 国家 中长 期 教 育 改
了 。那么 ，开放 大 学 的基本 特 征是 什 么 ，为什 么 要办
其 次，要 了解 作 为远 程 教育 的高 等教 育形 态 的开 放 大学 基本特 征 。参 考联 合 国 教科 文组 织 国际教 育标 准 对 高 等 教 育进 行 的定 位 分 类 ， 闭远程 高 等 教 育 的定 位 应是在 第三 级教育 （ 中学后 教育） ，兼 有 ５ （ 用性 、 Ｂ实 技术 型 、 适应具 体职 业需 要） ５ ２ 按 行业 分设专业） 和 Ａ（ ，
２１ ０ ０年第 ５ 期 总第 ８ ３期
福 建 广 播 电 视 大 学 学 报
Ｊｕｎｌｏ ｕｊ ａｉ ＆ Ｔ ｎｖｒｉ ｏ ｒａ ｆＦ ｊ ｎ Ｒ ｄ ａ ｏ Ｖ Ｕ ｉｅ ｔ ｓｙ
Ｎ ｏ ５， ０１ ． ２ ０
Ｇｅ ｒ ｌ Ｎ ｏ ８ ｎｅ ａ ， ． ３
积极研 究 勇于 实践
教育 的人开展 远程 教育 的远 程 教 学大 学 。从 开放 大 学
的远程教育定位这 一特 点来 理解其特征 ，包括两方
面：
首先 ，要 了解远 程 教育 的基 本 特 征 。关于 远程 教
育 的特征 描述 ，我 国学术 界广 泛 引用 了爱尔 兰 学者 基 更确 立的 经典定 义 。基更 认 为远 程 教育 是 具有 以下 特 征 的教育 方式 ： １教 师和 学 生在 教与 学 的全 过程 中处 （） 于相 对分离 状态 （ 使它 区别 于 传统面 授教 育） ２ 教 这 。（）
努 力办 好开 放大 学
夏 良 玉
（ 福建 广 播 电视 大 学 ，福建 福州 ，３ ０ ０ ） ５ ０ ３
摘 要 ：如 何 办好 开 放 大 学 ， 是 目前 教 育 界 和 社 会 所 关 注 的 热 点 问题 。 本 文 就 开 放 大 学 的 特 征 、 办学 理 念 ，
国 内外开 放 教 育 的理 论 与 实践 探 索 ．对 如何 办好 开 放 大 学 提 出 自己的 见 解 。