政策 和法 规 ， 连 续性不够 。所 以监管部 门没 如钢 筋扫描仪 、 混凝土快 速测定仪 以及 激光 有一个 基本的可参考 的法律法规 ， 而 对于施 测 距仪等等 。这些设 备能够快 速 、 准确地对 工企业 的不 良行为 ， 监管部 门缺乏适应性 的 建 筑材料进行检测 ， 为施 工过程 中的监管工 处罚依 据。其次 ， 新技术 和新工艺 的运用越 作 提供了便 利。 来越 光法 ， 而对于何种新 工艺新技术 可以使 ２ ３ ２对 于工程检测 的范围 、 程序 以及 内 用以及如何使用它们的标准， 国家还没有相 容有—个完整 的计划 ，对于抽 样的方法 、 数 关 的新规范和新标准 出台 ， 这也使得 监管部 量等也要有一个报告 形式 的计 划 ， 这样才能 门赶 不上新形 势的变化。 三是市场化程度越 系统性地去完成施工过程中的监管工作 。 来越高 ， 建设以及施工 企业 的变动 性 以及流 ２ ３ ＿ ３通过检测 得到 的科学数 据对结构 动性增 强 ， 由于缺乏 有效 措施 ， 所 以 责任很 体的质量有一个 判定 ， 通 过加强监 督检测来 难界定。 强化工程质量的监督控制过程 。 １ ＿ ４监管形式单一 ２ ． ４严格 把好验 收的关卡 监管形 式 的单 一 主要表 现在没 有充分 对于建设工 程质量来说 ， 竣工验收是其 利用市场 的手 段来 保证质 量 ， 而只是采取巡 最后一道关卡 ， 也 是最重要 的一个步骤 。所 回监管 的方式 对工程质量进行 抽查 ， 处罚 的 以质量 监督 管理部 门一 定要在 竣 工验收 中 模式也比较单一。 尤其是对于信用制度等一 严守标 准 ， 严格按 照审查竣 工的验收条 件来 些有 效保证 工程 质量 的市场 性手段 没有 建 审查 ， 审 阅设计 相关 的文件 ， 对于设 计 的变 成， 从而导致施工单位在质量方面对于政府 更要 尤为 重视 ， 其次， 审查设计 是否 完成设 的依赖性很 强 ，缺乏提高 质量的 主动性 、 积 计文件 中要求的部分 ， 是否 符合 合同约 定的 极性 。 内容 。同时， 对于勘察 、 设计单位的工程质检 ２监管的要 点 报 告等各 项报 告 内容 都需要 制定 严格 的验 ２ １对图纸严格审查 收方案 。 对于工程是否按照所提交的工程验 现行 的《 建 设工 程质量 管理 条例》 中明 收方案进行验 收要严格进行监督 。 审查工程 确规 定 ， 对 于未经过审查或 者是审查不 合格 质量 ， 查验 的工程部位必须 有代表性 以及具 的建筑 图纸 ， 不能用 以施工 。对于严 格审查 有 —定 的数量 ， 这样才能确保工程质量 。 图纸 ， 需要 从两个方 面着手 ： 其一 ， 对建设 单 对 于工程 完成验收后 ， 监督部 门需 要对 位办 理监督手续时 ， 无施工 图设计 审查 批准 工 程的竣工验收报告进 行检查 ， 出具 监督报 书的不 予以办理。其二 ， 在工程施工过程 中 ， 告， 报告 中要包括 明确同意竣工 验收备案 ， 设计 到工程的结构安全 、 使 用功能等 方面 的 之 后建 设单位 在规定 的部 门进行 备案 后工 重大图纸改动 ， 需要重新 申报 。 程才能进行交付 。 严 格执行 施工 图纸 的审查工 作才 能使 结语 勘察 、 设 计 的质量有 保 障 ， 做到从 源头 上有 提高工程 的质量 ， 不但需要 监管部 门进 效地工程质量的控制。 行 有效和长期 的监督 管理 ， 同时也要 建设部 ２ ＿ ２规范取样 的检测 门 自觉地履行相关 的规定 ， 每个参 与的人都 工程质 量的监 管 中比较重要 的一 步就 履行 自己的职责 ， 这样 才能更好地保 证工程 是对设计到结构 安全的材料 ， 需要 进行采样 的质量 。同时 ， 工程 的质量不仅 仅要满足 国 并送给具有专业检 测资质 的单位 进行检测 。 标， 更 要按 照国 际的标准来 衡 量 ， 这样 才能 对于用 户 比较敏感 的而 且影 响到使 用效果 让我 国的建 筑 队伍 在 国际上有 更强 的竞争 的材料 ， 在取样 时候 样品的数量 不得少于规 力 。监督部 门要从 上述几个要 点下手 ， 强化 定检 测数 量的三 分之 一 ，比如 承重 的混凝 管理 。对 于建设 企业 来讲 ， 只有 全员对质量 土 、钢 筋 以及砖 和水泥 等等都 属于 上述 范 技术 有所创 新 ， 提 高个人 的工 作质量 ， 才能 畴 。为 了确保检测 的公 开Ｊ 陛， 在施 工前建设 使得企业更加具 有动力 ， 为企业 的生存 和发 单位 需要 拟好鉴 证取样 的检 测备案 上报 给 展奠定坚实的基础 。 质 量监管 部门 ， 同时在施 工 中 ， 代表 见证人 参考文献 员需要全程 见证 试样 的采样 、 留置 以及送 检 【 １ 】 王昭辉 ． 国外建设 工程质 量监督 管理 的特 等整个过 程 ， 如 实填写见证 报告记 录。还 有 征 与我 国的 改革措施忉． 现代教 育科 学 ２ ０ ０ ９ 重要 的一 点就是 监管 部门要 不定期 地对 取 （ ｓ １ ） ： ５ ＿ ６ ． 样检测 的执行情 况进行抽查 ， 保 证见证记 录 ［ ２ ］ 徐友全 ． 工业发 迭 国家的工程 咨询 叨． 建筑 的准确性 和真实性 ， 对于违反 见证取样检测 经济 ２ ０ ０ ９ （ １ ０ ） ： １ ５ — １ ６ ． 相关规��
Ｃｈ ｉ ｎａ Ｎｅ ｗ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ｏ ｄ ｕｃ ｔ ｓ
Ｑ １
Ｑ ： Ｑ 兰 （ 王）
建 筑 技 术
浅谈建设 （ 中 山市 沙 溪 镇城 乡建设 服 务 中心 ， 广 东 中山 ５ ２ ８ ４ ７ １ ）
自己的职责。
１工程质量监督管理存在的问题 １ ． １监督管理人员素质水平 问题 现阶段 我 国南于对工 程质 量 的监 督管 理 工作没有提 到一个 要求非 常苛刻的层 面 ， 所 以很 多地 区的监 管人员 综合 素质不 是很 高。主要表现为行为不够规范 、 认 识不到位 、 把关不够严格这 几个 方面 ， 甚 至出现 因为吃 回扣而 对建设 工程 的质量 睁一 只 眼闭一 只 眼， 最后导致悲剧发 生的情况 。所以要充分 认识 到我 国现有 的监管 人员在 素 质方面 的 缺陷， 同时 也存在 着人 才结构 单一 、 高级 职 称人员配备不 够 、 新 引进 的人才 缺乏现场施 工实际工作经验等的问题 。 这其 中对 于新 引 进 的技术 人才不 能很好 地发 挥与 其能力 相 适应的作用 ， 质量监 督人员 在技术的专业 性 上也没有得到最大程度 的体现 。 １ ２ 监督管理机构 自我定位不明确 质量 监督管 理机 构说 到底 是 一个行 政 部 门， 它 的职 责在 于对建设工程 在质量 方面 的问题予 以杜绝 ， 同时要给 予一定的行 政处 罚。 而很 多质量监督管理部门在工作时经常 性地 与施 工单位 、 监理部 门的质量责任 相混 淆 。对于很 多监督管理 工作 ， 政府 的有 关部 门可 以 自己履行 ， 也可 以委 托合格 的工程监 督 站进行 执行 。而在 这种复杂情况 下 ， 很多 质 量监督 管理 人员无 法很 好地定 位 自己究 竟是政府 雇员还是技术 执行人员 ， 监督 站究 竟是执 法单位还是一个 专业 的技术 部 门， 而 由于 自身的行政职能 还不是很完 善 ， 所 以很 多情况 下我们 看到对 于发 现 的工程质 量问 题， 质量监 督管理部 门只能是责令其 进行整 改却没 有相应 的行政处罚权 力 。 这种不 明确 的定位 也造成 了监 管 内容 和监 管方 式 的无 法 统一 ， 从 而使监管 的效率严重 低下。 １ ３相关政策和法规不够完善 我 国现 阶段对 于建设 工程 的质 量监督 管理没 有形 成相关 的政 策 以及 完善 的法律 法 规来予 以授权 。 目前 ， 建设工 程的质量监 督 管理 主要还 是依 靠 国家和地 方一 些政策 以及地方性质 的法规 、 技术标 准等 。这些不 够健全 的政 策和法 规变 动周期 比较 短而且 范围大 ， 往往制定实施 几年后 又会 出 台新 的
摘 要： 本 文针 对现 阶段 我 国建设 工程质 量监 管 的现 状 ， 提 出几 个质 量监 督 管理 的要 点 ， 希望 质量 监督 部 门通 过 这 几个要 点 下手 ， 更好 地把 好 质量监 督 管理 的关 卡。 关键 词 ： 建设 工程 ； 质量 ； 监督 管理 中 图分类 号 ： Ｔ Ｖ ５ ２ ３ 文献标 识码 ： Ａ 建设 工程 的质量 首先关 系到 投资者 的 效益 、 社会和 国家的公共效 益以及对于 周边 环境 的效益 ， 同时也 对国家 和人 民 的生命 和 财产安全存 在着潜在 的危机 ， 从 而对 国民经 济 以及社 会的安定产 生影响 。所 以 ， 对 建设 工 程质量 的重 视是对 国家 和人 民的一 种至 高 的责任 感 ， 也是监管部 门的职责 所在 。为 了防止责任事故 的出现 ， 提 高建设 工程的安 全性， 监 管部 门需要着手从 一些要 点履行好