关于全市基层社会治理工作的调研报告
加强和创新基层社会治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安资阳的刚性任务，是资阳决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。

市政协高度关注全市基层社会治理工作，近期集中时间精力，组织相关专委会、部分市政协委员，与市综治办一起，深入雁江区、安岳县、乐至县实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。

一、基层社会治理工作取得的成效
全市上下持续加强和创新基层社会治理，扎实推进平安资阳建设，为美丽繁荣怡然资阳建设营造了良好的政治环境和社会环境。

截止x年，我市16年被评为全省社会治安综合治理工作目标优秀市，乐至县连续3届被评为全国平安建设先进县，被授予全国平安建设“长安杯”。

(一)治理工作的职责使命和时代担当更加凸显。

主要体现在“三个精准”。

一是精准实践基层社会治理的“资阳模式”。

切实探索出基层社会治理的“133”工作模式，即1个中心(坚持以平安创建为中心)、3条规律(把源头化作为“社会治理之基”、把精细化作为“社会治理之本”、把智能化作为“社会治理之要”)、3条道路(走党建引领之路、走社会协同之路、走发动群众之路)，有力指导全市基层社会治理工作不断迈进科学化、规范化、制度化。

二是精准掌握基层社会治理的形势变化。

洞察当前公共安全压力日益增加、社会治安形势不容乐观、社会矛盾遗留问题与新问题交织、新行业治理面临新的挑战等方面形势变化，增强治理工作的针对性、有效性。

三是精准把握基层社会治理的使命担当。

从提升治理能力、构建治理体系角度出发，精准把握城乡发展趋势、社会治理现状、社会治理需求等情况，确保治理工作更富时代感、责任感、使命感。

(二)政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成。

一是夯实基层社会治理的网格基础。

全市县(区)网格化服务管理中心均实体化运行。

建立健全网格管理员考核评价体系。

二是建立矛盾预防化解的多元机制。

市、县、乡三级建立各级调解组织，充实调解人员。

推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。

“离婚冷静期”“家事调查员”等为载体的家事审判调委会、医疗纠纷调处“3+2+1”模式、交通事故首端联动处置机制等创新举措成效显著。

三是探索各界广泛参与的联动模式。

建立三大类“红袖标”队伍。

通过制作平安建设微视频、微电影，策划“微直播”等活动引导社会各界关心支持平安建设。

(三)基层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显。

一是加强基础设施和阵地建设。

目前全市部分乡镇、村已实施“雪亮工程”，实现与“天网”“网格化服务管理信息系统”“十户联防”“平安大喇叭”的对接。

市本级综治中心规范化平台已基本建成。

试点乐至县县级、乡镇、村综治中心建设工作得到省委政法委、省综治办领导充分肯定。

二是探索防治模式创新。

在城区推行“1+X+5”“1133”社区防控工作模式，在农村建立“4+4”治安防控新模式。

三是加强常态巡逻防控。

对主城区繁华密集场所和重点要害部位实行定点值守、武装巡逻，城区每天有巡防。

各县(区)每季度开展1次“万人治安大巡防”集中行动。

乡镇、村(社区)每周有巡防。

(四)群众安全感和平安建设满意度稳步提升。

一是解决社会。