用。水 利发展 “ 十Ｓ ＿ ” 划是谋 划今 后 一 个 时期 海 东地 区水 利 发展 与 改 革 的一 项 重要 工作 。 ｔ ｆ 规 ．
本 文 结合 海 东区情和 特 点 ， 点论 述 了海 东地 区水利发展 “ 重 十二 五” 划 的思路 与重 点。 规
［ 关键词 ］ 水 利 ； 十 二 五 ” 划 编 制 ； 路 与 要 点 “ 规 思 ［ 中图分类号 ］ Ｆ ４ ［ 文献标识码 ］ Ｃ ［ 文章编 号］ １０ — １５ ２１） １ ０１ — ３ ０６ ７７ （０１ １ — ０ １ ０
个， 行政村 １ ８ ５ ７个。全区总人 口 １８ ６万人 ， 中城镇人 ５． 其
口４ ． ４万 人 ， 村 人 口 １ ８０ ０５ 农 １．６万 人 ， 占全 区 人 口 的 ７ ． ％ ； 族人 口 ８． ４万人 ， ５ ． ％ ； 数 民族人 口 ４４ 汉 ８６ 占 ５９ 少
６．６ 人 ， ４．％。 ９９ 万 占 ４１
３．％ ； ６ ５ 第三产业 增加 值 （ 交通 运 输 、 发 零售 、 融业 、 批 金 服务业等 ） １ ８ 万元 ， ４ ． ％。人均 生产总 值８５ ５ ６０２５ 占 ５Ｏ ６ 万元 ， 农村 居民人均纯收入３８７ 。 ２ 元
夏县 等县（ ） 区 毗邻 ， 它三 面分别 与本 省海 北 、 中、 其 湟 西
水 利发 展“ 十二五 ” 规划是谋 划今后 一个时期海 东地 区水利 发展与 改革 的一项 重要 工作 ， 海东 地 区水利 发展
“ 十二五” 规划 对于 积极适 应发 展形 势新 变化 、 全面 落实 科学发展新要求 ， 加快水 利基础 设施建设 、 强化水 资源管
薯、 油菜 、 小麦 、 青稞 、 豌豆 、 蚕豆 、 菜等农 副产 品。２０ 蔬 ０９
主要农 业区。 由于地处 高海 拔 的半 干旱 区 ， 又是 青 海省 农 牧业 的交叉地带 ， 生态环境 的脆 弱带和 敏感带 ， 属 很容 易受人 类活 动影 响而发 生改变 ， 而 引起其 它环境 因素 进 变异。长期 以来一直面 临着干旱 缺水 、 湟水水 污染 、 洪涝 灾 害 和水土 流失 的问题 ， 些基 本区情 决定 了水利 在农 这 业 生产和社会经济发展 中具有特别重要 的作用 。
青 海 省 海 东 地 区 “十 二 五 水 利 发 展 。
规 划 的 思 路 与 重 点
马 兴 武
（ 都县水电勘测设计室 ， 海 乐都 乐 青 ８０ ０ ） １７０
［ 要］ 海 东地 区是 青 海省主要 农 业 区 ， 摘 水利 在 农 业 生产和 社 会 经 济发 展 中具有 特 别 重要 作
宁、 黄南等州 、 、 市 县接壤 。 海东 地 区史 称 “ 中地 ” “ 河 间” “ 湟 、三 、 河湟 地 区 ” 。 早在４０ ０ ０ 年以前 ， 有人类在这 片土农产 品加工 、 酿造 为主的食 品工 业； 以毛 、 、 绒 革为主的服装工业 ； 以农具 、 地膜为主 的支农 工业等五大工业体系 。
２０ ０ ９年 ， 海东地 区生产 总值 １３６７ ２ ５ ５ 万元 ， 中第 一 其
县、 民和 回族土族 自治县 、 隆 回族 自治县 、 化 撒拉 族 化 循
第１ ７卷第 １ 期 １ ２ １ 年 １ 月 ０１ １
水利 科 技 与 经 济
Ｗ ａ ｅ ｏ ｓ ｒ ａ ｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ａ ｄ Ｅ ｏ ｏ ｔｒ Ｃ ｎ ｅ ｖ ｎ ｙ Ｓ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｃ ｎ ｍｙ
Ｖｏ ． ７ Ｎｏ １ １１ ．１ Ｎｏ ．． ０ｌ ｖ ２ ｌ
理、 深化水利改 革 、 提高 水利 保 障能 力 ， 加快 推进 传 统水
利 向现代水 利 、 可持续发 展水利 转变 ， 为全 面建设小 康社 会提供有力 的水 利支撑和保障 。
１ 海 东地 区基 本 区情
海 东地 区位 于青海 省东 北部 ，海 东 ” “ 以位 于青海 湖
东 而得名 。全 区辖六 县 ， 为平安县 、 乐都县 、 互助土族 自治
自治县 。全境 东西长 约１４ ５ｋ 南北宽 约１０ｋ 全 区 ２ ． ｍ， ８ ｍ， 行政 区域 面积１ ６ ｍ ， ３１０ ｋ 占青海全省 面积 的 １８ ％ 。东 ．３ 部 与甘 肃省 的天祝县 、 永登县 、 兰州市 红古 区、 永靖县 、 临
产 业 增 加 值 （ 、 、 、 、 业 ） ５ ２ 农 林 牧 副 渔 ２ １ ６万 元 ，占 ７ １．％ ； ８ ５ 第二产业增加值 （ 工业 和建筑业 ）９ ４ 万元 ， ４ ４７ １ 占
年 ， 区农业总产值 ４ ．７亿元 。 全 ０５ 农业 、 工业是 海东 地 区 国民经 济 的支柱 。海 东地 区 资源丰 富、 交通便 利 、 通讯 发达 ， 有发 展工 业得 天独 厚 具 的优势 和潜力 。在工 业方 面， 区已基本形成 以硅铁 、 全 电 解铝 、 碳化硅为 主的冶炼工业 ； 以水 泥 、 红砖 、 玻璃及 轻型
２０ ０ ９年末总 耕地 面积２ ．３ １５ ３×１ ｍ ， 中水 浇地 ０ ｈ 其 ４ ５７×１ ｈ ．８ ０ ｍ ，占 总 耕 地 面 积 的 ２ ．％ ；浅 山 地 １３ １ ．６×１ ｈ １８ ０ ｍ ，占 总 耕 地 面 积 的 ５ ． ％ ；脑 山 地 ５１ ５０ ７×１ ｈ 占总耕地面积的 ２ ． ％ 。全 区盛产 马铃 ．８ ０ ｍ， ３６
品、 肉禽蛋等生产基地 。 ２０ ０ ９年全 区有乡（ ）６个 ， 中乡 ６ 个 ， 镇 ９ 其 １ 包括 ２ 个 １ 民族 乡 （ 藏族乡 １ ４个 ， 回族 乡 ６个 ， 土族 乡 １个 ） 镇 ３ ， ５
海东地 区地 处青 藏高原 与黄 土高原 的过 渡地带 上 ， 位 居河湟地 区， 农业 资 源优越 ， 灌溉 历史 悠久 ， 是青 海省