些经济关系、主体资格及经济行为行使的命令、批准、确 认、许可、禁止和撤销的权力。 （三）经济监督权 一般经济监督 专门经济监督 （四）经济法律规范的制定权
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三、 国家经济管理机关经济职权的完善
（一） 完善宏观决策的实施与经济协调，转 变政府职能
（二） 做好各类经济职权的衔接与协调 （三） 建立健全经济监督体系
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一、 企业设立的概念、特征和效力
企业通过发起人或创办人的设立行为经企 业登记主管机关核准登记注册后，其设立 行为即发生了相应的法律效力，产生了如 下法律后果：
1. 取得了一定的法律上的主体资格。 2. 取得了合法凭证，有权正式开业。 3. 取得了企业名称专用权。 4. 法律责任的产生。
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二、 企业设立的方式
经济职权是由法律直接规定的。 经济职权为国家机构独有，是一种专属的职务权
限。 经济职权是以国家对国民经济的宏观调控为中心
内容的。 经济职权的行使受到法律严格的限制
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二、 国家经济管理机关经济职权的内容
（一）宏观调控权 宏观决策的执行权 经济调节权 （二）市场管理权 它是指国家经济管理机关行使管理国民经济职能时，对某
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七、 消费者
消费者是指为生活消费需要购买、使用商 品或接受服务的居民。
“消费者是弱者”与“消费者主权”的理 念
消费者权利的制度设计
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第四节 社会中间层主体
一、 社会中间层主体的特征和职能 二、 社会中间层主体的法律地位 三、 社会中间层主体的类型
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一、 社会中间层主体的特征和职能
第二编 经济法主体
第七章 经济法主体的一般原理 第八章 国家经济管理机关法律制度 第九章 企业法律制度 第十章 市场中介组织法律制度
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第七章 经济法主体的一般原理
第一节 经济法主体概述 第二节 经济管理主体 第三节 市 场 主 体 第四节 社会中间层主体
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第一节 经济法主体概述
一、 经济法主体的概念和特征 二、 经济法主体的体系 三、 经济法主体的资格
单元性主体依其社会职能不同，可大致分 为社会评价主体、经济调节主体、市场中 介交易主体等类别。
从职能上对社会中间层主体进行分类，只 有相对意义。
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第八章 国家经济管理机关法律制度
第一节 国家经济管理机关概述 第二节 国家经济管理机关的种类 第三节 国家经济管理机关的职权
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第一节 国家经济管理机关概述
（二） 双重身份分开的方式 在我国经济体制改革实践中，公共管理者与所有
者的分开有机关分开和规则分开两种思路。
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四、 经济管理主体的层级框架
（一） 中央与地方政府关系的内涵 （二） 中央—地方政府关系的改革 （三） 地方政府的地位
中央政府集权应该建立在地方政府分权的基础之上， 无论是中央政府集权还是地方政府分权都是有限的。
国家经济管理机关是国家行使经济管理职 能的行政机关。
它是以国家名义进行经济管理活动的行政 机关。
它是享有宏观调控权和其他经济职权的行 政机关。
国家经济管理机关所享有的宏观调控权是 一种以间接调控为主的管理权。
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第二节 国家经济管理机关的种类
一、 中央国家经济管理机关 二、 地方国家经济管理机关
概括起来，企业设立的方式有以下几种类型： 自 由设立、特许设立、核准设立、准则设立、 严格 准则设立。
当前，我国企业设立的基本方式仍然是以核准设 立主义为主，附之以特许设立和严格准则主义设 立方式。其具体表现是：
1. 由行业主管部门核准设立。 2. 由国务院批准特许设立。 3. 法律规定具体条件，依法登记设立。对没有主管部门
关于经济管理主体资格的立法，应当遵循 以下原则：
第一，职权法定。 第二，权限适当。 第三，权责对称。
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三、 经济管理主体的双重身份
（一） 双重身份的界定和存在模式 现代各国的经济管理主体，都兼有公共管理者与
国有资产所有者（简称所有者）双重身份。 两种身份的存在有多种模式：
“主从—分开”模式 “并重—合一”模式 “并重—分开”模式
1. 企业以及企业与投资者之间的经济关系 2. 企业在设立、存续和终止过程中所发生的经济
管理关系 3. 企业内部的经营管理关系
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二、 企业法的特征
（一）组织法与行为法相结合，以组织法为主； （二）实体法与程序法相结合，以实体法为主； （三）强制性规范与任意性规范相结合，以强制性
规范为主； （四）管理法与财产法相结合。
的企业，则根据法律规定的条件，依法登记设立。 4. 规范化公司的设立，采取严格的准则主义。
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三、 企业设立的条件
企业设立应具备的基本条件：
（一） 有符合法律规定的名称 （二） 企业要有自己的章程 （三） 有符合法律规定的资本 （四） 企业要有健全的组织机构和有与生产经营的
规模和业务相适应的从业人员 （五） 企业要有生产经营场所 （六） 有符合法律规定的生产经营范围 （七） 法律、法规规定的其他条件
（二） 市场主体与政府主体和社会中间层主 体之间的权利义务配置
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三、 市场主体分类的原则
（一） 市场主体类型法定原则 （二） 符合国家协调经济运行目的原则 （三） 多标准并存原则
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四、 投资者
（一） 投资者的界定 投资者一般是指将其拥有的货币、实物或无形财
产投入企业，取得出资者所有权，以追求保值增 值目标并承担一定风险的市场主体。 （二） 投资者的资格 （三） 投资者的类型 法人投资者与个人投资者 国有投资者与非国有投资者 内资投资者与外资投资者
经济管理主体具有下述主要特征：
1. 一是经济性与管理性相结合。 2. 二是统一性与个别性相结合。 3. 它既是一个整体性的、抽象性的主体，即政府；
又是一个在系统内部分工框架中的个别的、具 体的经济管理机关。
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二、 经济管理主体的资格
经济管理机关既可以成为行政法主体，也 可以成为经济法主体。可否认为，行政法 主体资格是经济法主体资格的基础。
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五、 经营者
经营者，是指依法获准进入市场，从事商品生产 经营的市场主体，如《反不正当竞争法》和《消 费者权益保护法》中的“经营者”。但它不同于 企业法中的“经营者”（实际上是指“经营管理 者”）。
我国作为经营者的社会实体有企业、个体工商户、 农村集体经济组织和农户，以及从事营利性活动 的事业单位。
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第三节 国家经济管理机关的职权
一、 国家经济管理机关职权的概念和特征 二、 国家经济管理机关经济职权的内容 三、 国家经济管理机关经济职权的完善
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一、 国家经济管理机关职权的概念和特征
国家经济管理机关的职权，又称经济职权，是指 国家经济管理机关依法行使经济职能时所享有的 经济管理权力。经济职权具有如下特征：
三、 经济法主体的资格
经济法主体资格，又称经济法人格，即一定社 会实体依法能够成为经济法主体的法律资格。
对不同的社会实体或经济法主体而言，取得经 济法主体资格的方式不尽相同。
依据我国现行立法的规定，经济法主体资格的 取得方式主要有：
1. 根据法律、法规的规定或者根据有关国家机关的决 定、命令和特别授权而取得。
社会中间层主体，也被称为非政府公共组织或者 机构、准公权力主体。其主要特征有四：一是中 介性。二是公共性。三是民间性。当然，其民间 性并不排斥其受政府委托而承担某些带有经济社 会管理特征的职能。四是专业性。
社会中间层主体在市场经济条件下的职能，可作 应有职能、得有职能和实有职能之区分，以及共 有职能和各自特有职能之区分。其应有和共有职 能中主要包括三项职能：一是辅助职能。二是干 预与制约职能。三是协调职能。
企业的一般性分类 企业的基本法律形态 我国企业的法定分类
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第二节 企业法的概念、特征和企业法律体系
一、 企业法的概念和调整对象 二、 企业法的特征 三、 企业法律体系
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一、 企业法的概念和调整对象
企业法是指调整企业在设立、存续和终止 过程中所发生的社会关系的法律规范的总 称。
企业法所调整的社会关系，主要反映在以 下三个方面：
一、 公司组织制度 二、 外商投资企业组织制度 三、 国有企业组织制度 四、 合伙企业事务的执行
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一、 公司组织制度
现代公司组织制度主要包括两方面的内容：一是 组织机构的设置；二是这些组织机构间的关系及 其职责划分。
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三、 企业法律体系
所谓企业法律体系，是由多层次的、门类 齐全的关于企业的规范性文件组成的有机 联系的统一整体。
目前，我国企业法律体系是由关于国有企 业、集体所有制企业、公司、合伙企业、 个人独资企业和外商投资企业等一系列规 范性文件所构成的。
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第三节 企业设立的法律规定
一、 企业设立的概念、特征和效力 二、 企业设立的方式 三、 企业设立的条件 四、 企业设立登记
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第九章 企业法律制度
第一节 企业的概念和种类 第二节 企业法的概念、特征和企业法律体系 第三节 企业设立的法律规定 第四节 企业组织制度的法律规定 第五节 企业变更与终止的法律规定
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第一节 企业的概念和种类
企业是人的要素和物的要素相结合的，以 营利为目的从事生产经营或服务性活动的， 具有法律主体资格的经济组织。
经营者的资格一般有意志能力、经营范围、财产 能力、技术能力几个方面的内容。
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六、 劳动者
劳动者，是指在法定劳动年龄范围内具有 劳动能力的公民。
劳动者的权利以劳动力所有权为核心，是 劳动力所有权的具体展开。
劳动者法律地位的确立，应当考虑两个问 题：一是劳动者是劳动力资源的载体。二 是劳动者是弱者。
2. 经审批（特许）和登记注册而取得。 3. 经登记注册而取得。 4. 经法律、法规认可而取得。 5. 经章程、合同认可而取得。