运动”，广州城市规划在大的社会背景下曲折前进； 区分第二期与第三期的主要依据是1978年国家实行改革开放，广州作为改革
开放试验区，其城市规划进入飞速发展时期； 区分第三期与第四期的主要依据是1996年颁布的《广州市城市规划条例》，
标志着广州城市规划制度的基本建立。
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这一时期国家推行的是有计划的商品经济，政府按计划控制城市规划和 建设工作。1987年，广州在全国首创探索和推广土地有偿使用、房地产制度 改革和城市建设综合开发。1984年9月经国务院批准的《广州市城市总体规 划(1981-2000)》(第十四方案)在原来第十方案确定的“三团两线”基础上 进一步采用带状组团式布局，明确了组团分工不再仅限于工业用地。这次规 划的有效实施使得广州城市的地域结构发生了历史性变革，指导了城市空间 的有序发展，促进了经济增长和各行业的协调发展。
其变化历程可划分为4个阶段： 第一期，恢复与形成时期(1949年～1957年) ； 第二期，波动与停滞时期(1958年～1977年) ； 第三期，发展与滞后时期(1978年～1995年) ； 第四期，制度建立与转型时期 (1996 年至今)。
广州
第一期始于1949年10月广州解放，标志广州现代城市规划的开始。 区分第一期与第二期的主要依据是1958年掀起的“大跃进”和“人民公社化
第一期，恢复与形成时期(1949年～1957年)
广州
建国初期，广州确立了“变消费城市为生产城市”的目标，以重建灾区 (海珠桥、西堤、黄沙三大灾区)为起点，建设工业生产城市。 “一五”时期， 国家全面引入前苏联模式的计划经济体制，广州先后编制了9个城市总体规划 方案，最终确定城市沿珠江“向东成片发展”，并以“控制市区、发展郊区” 的工业布局方针新辟工业区，编制了《工人住宅区规划》和《新村规划》， 规划理论、技术、方法采用了前苏联模式，城市性质由近代的商业城市向工 业城市转型。
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广州Βιβλιοθήκη 二是20世纪80年代初，广州为了成片开发新区，探索新区综合开发，编制 了《重点发展地区的控制性规划》。天河地区是伴随广州举办“六运会”发展 起来的新城区，是全国首创和推行控制性规划建设的地区，是实施城市总体规 划、执行地区控制性规划、通过土地有偿使用进行综合开发的典范。经过了 “天河新城核心区—体育中心周边居住区及相应基础设施—珠江新城”三阶段 的开发建设，天河现代化新城区初具规模，对广州城市向东拓展具有决定性的 带动作用。广州通过控制性规划、土地有偿使用和城市综合开发并举的城市建 设较好地控制和引导了这一时期的城市发展和建设工作。
由于受政治动荡的影响而没有得以 有效实施
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广州
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第三期，发展与滞后时期(1978年～1995年)
广州
城市规划发展时期(1978年～1989年)
城市规划滞后时期(1990年～1995年)
城市规划发展时期(1978年～1989年)
五十年代的海珠桥
五十年代的长堤
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广州
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广州
第九方案以大城市思想占位主导思想，第九方案比第八方案，城市用地 扩大了约80%，人口增加40万人。同时，确定在三元里以南的走马岗兴建新铁 路客运（1958年经铁道部批准）。
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广州
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第二期，波动与停滞时期(1958年～1977年)
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从青岛会议、桂林会议到“三年不搞城市规划”，国家的规划思想在 大的社会背景下呈现出较大的波动与徘徊。1958年广州编制了第十方案， 创新性提出了组团式规模布局，规划采用了“三团两线”结构，奠定了未 来广州城市发展的基础。这一时期还进行了区域规划和分区规划的编制工 作。由于规划依据计划指标，缺乏科学依据，虽然主观上企图突破前苏联 规划模式，摸索自己的道路，但却付出了巨大代价。“文革” 期间，城市 规划工作一度停滞。
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广州城市总体规划变迁
姓名 ：谢文华
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古代广州城市变化历程
广州
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广州现代城市变化历程
广州现代城市规划的演变分期着重于国内外的城市规划 理论在广州各个时期的不同借鉴与实践，同时结合中国的政 治、经济及其社会变革，将广州现代城市规划的时间段限定 为广州解放至今。
以此为基础，广州市规划工作在全国实现了两项创举。
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广州
一是1984年～1987年，广州编制完成了全市旧城区74条行政街道的 街区规划，每1平方公里～3平方公里的规划区范围内，深度达到修建性 详细规划的标准。规定了各行政街道的公共服务设施和市政公用配套设 施、分块用地性质、开发强度等，建立了以行政街道为规划管理单元的 城市规划管理体系，控制了旧城改建，杜绝了无序、零星、见缝插针式 的旧城改建行为。
分期
波动与停 滞时期
规划事件 城市总体规划第十方案
城市总体规划第十一方案 城市总体规划第十二方案、
第十三方案
制定时间 1959年
制定主体 广州市城建委
1961年
广州市城建委
1971—1976年 广州市城建委
主要内容
采用组团式规划布局，确定城市向 东、向南发展，增加了工业和港区
的发展用地
进一步确定“分散集团式”布局， 空间结构呈“四团二线”组合
具有以下特点： （一）以1956年5月广州市第一次人民代表大会提出的“广州将发展成为 以轻工业为主，交通运输业、商业又占有一定比重的城市”的建设方针修订 城市性质，增加商业及交通运输的职能。 （二）在规划布局上，打破历次方案强调的几何中心的局限，提出以原 来市中心为将来城市的中心，第九方案还提出开辟石牌、中山八路、刘王殿 等10个区中心。 （三）确定城市道路系统的形式主要采用方格形，适当结合环形和放射 形。城市干道网由东西、南北二条主轴和东西两环组成，城市道路划分为主 干道、次干道和支路三级。 （四）重视保留郊区高产农田，增加“郊区规划”的内容