浅论工程质量高于合同效力原则在实践中的应用
发表时间：2018-01-11T14:17:12.550Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第23期作者：杨立杰
[导读] 一方面，依据该规定承包人无需具备相应的资质要求，只要工程质量经验收合格就可以依据合同约定取得相应的工程价款。
淄博职业学院
摘要：在司法实践中，工程质量高于合同效力原则自出台以来一致饱受诟病，这一司法解释对于解决建设施工合同法律适用发挥了积极的作用，但是，从实践中来看，还有一些问题有所疏漏。本文就我国建设工程合同的无效后工程价款支付问题展开进一步的分析论证，探讨更深层次地理论支撑。
关键词：建设工程；工程质量；合同效力
一、关于建设施工合同无效条件下结算的规定
2004年9月，最高人民法院通过《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14 号）。改司法解释第2条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”该规定明确了合同无效但建设工程质量合格的，也可参照合同约定支付工程价款；对质量不合格又不能修复的工程可以不支付工程价款；发包人对工程质量缺陷有过错的，也应承担责任。在法学理论上，我们把这一规定称为“工程质量高于合同效力原则”。
二、司法实践中存在的问题
一方面，依据该规定承包人无需具备相应的资质要求，只要工程质量经验收合格就可以依据合同约定取得相应的工程价款，承包人在物质上没有损失，也不会为其违法行为付出代价。这种将建设工程中的无效合同当作有效合同处理的规定，不但没有保障实际施工人的合法权益，反而会纵容承包人非法转包、分包和借用资质承包等违法行为，使建筑市场和劳务关系更加混乱。
另一方面，在司法实践中，该司法解释又进一步延伸出“参照合同约定结算工程价款的折价补偿原则”。无形中把合同约定的结算工程价款条款的效力推向绝对化的倾向。实际上，目前我国建筑市场中，一些发包人在签订合同时，利用自身的优势地位在工程发包中恶意压低价格，不仅损害承包人的利益，也严重损害了购房业主和社会公共利益，从某种角度来说，这也是导致工程质量问题频繁发生的重要原因之一。
现实中，建设工程承包中的借用资质、挂靠资质、非法转包、违法分包等情形，致使建设工程无效合同大量出现，而合同无效后，如何平衡发包方、承包方、实际施工方之间的利益进行工程价款结算，司法实践中标准不一也存有大量争议。
三、建设工程施工合同无效时工程款结算的实践标准
建设工程施工合同作为要式合同的一种，与其他合同存在很大的差异性。建设工程施工合同不是单一存在的，而是围绕着施工合同形成一系列互相制约的建设工程合同网络，在这个网络体系中，还有勘察、设计、监理、物资采购、借贷、担保等合同存在，他们相互联系相互制约，基于施工合同的这些复杂的外部关系以及其自身的一些特性，如果要把施工合同按照其无效的处理，除应遵循合同法关于无效处理的一般规定外，还应结合建设工程施工合同自身的特点，具体情况具体分析。
1.因承包方原因导致合同无效的工程款结算
因承包方原因导致合同无效的，特别是实际施工的承包方无资质、超越资质、借用资质施工的，因其实际资质等级施工质量与签订合同时的不符合导致合同无效，若处理时按照合同约定标准进行结算，则这些承包人将会取得比起本来资质所能获得的更多更丰厚的收益，有违公平原则和等价有偿原则。实际上，这些承包商大多数不但工程质量无法保证，而且后期质保都会存在一定问题，所以应根据其实际资质序列等级进行结算。
2.因发包方导致的合同无效应补偿成本进行结算
在建设工程施工合同纠纷中，平衡发、承包双方利益关系并且能够确保工程质量的关键之处在于工程的施工成本。发包方、承包方双方在签订合同过程中，发包方往往将工程价格压得很低，有些甚至超过了成本价，承包方为了生存，不得不想方设法取得该工程，那么中标后，往往要按照招标要求压低成本签订合同。若承包方按照合同约定质量，以双方约定的价格再去施工已几乎无利润可赚。若承包方按照双方约定标准施工完毕，工程质量合格，承包方的利益无法就得到应有的保护，而根据《合同法》关于合同无效的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，不能返还的，应当折价补偿。所以，为确保承包方在能够保证质量前提下收回施工成本，发包方应向承包方补偿合同约定标准与实际施工支出的成本之间的差额。该种处理方式，对于承包方来讲，是相对有利的，不过对承包方来说，需要依据民事诉讼证据规则的规定，承包方应承担证明合同约定标准低于其实际施工成本的举证责任。
3.由过错方承担赔偿损失责任
建设工程施工合同如果合同无效但工程质量合格，就过错责任分担而言，若一方当事人存在过错的，应依据其过错承担损害赔偿的责任；若双方都存在过错的，应当按照各自的过错责任比例进行分担责任。实践中，一些没有资质、非法转包、违法分包的承包人，对于自身不符合建筑业从业资质要求是明知故犯，承包方明知自身不具备实际施工资质，却通过弄虚作假、借用资质、超越资质来承揽工程，其对合同无效存在明显的过错，这种情形下，应由承包商来承担赔偿损失的责任。然而对于发包方而言，发包方若为了降低成本，减少开支而与没有建筑资质或较低资质的企业签订施工合同，在此种情形下，发包方对于合同无效的签订也存在过错，所以理应对其过错承担一定责任。因此在实践中，可按照合同无效关于赔偿损失处理的方式来解决出现类似的建设工程施工合同无效的情形。
4.双方恶意串通的应没收非法所得
依据民法通则和合同法的规定，当事人恶意串通签订的合同，损害国家、集体或者第三人利益，合同无效。这类合同所取得的财产，应收归国家。例如：没有建筑施工资质的实际施工人借用有资质的企业名义与他人签订合同的，建设工程施工合同无效，人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。
四、总结
综上，在建设工程领域，由于建设工程施工合同在具体实践中往往涉及总包、分包、转包、违法分包、内部承包和挂靠等情形，所以
篇一：工程质量保证协议书 工程质量保证协议书 建设单位：中国十五冶金建设有限公司（以下简称“甲方”）承包单位：河南省防腐保温开发有限公司（以下简称“乙方”）甲方通过考核，选择乙方承担国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司年产120万吨钾肥项目（3×25mw）热电站和国投罗钾120万吨项目加工厂区总仓库—2号库房等基础土建工程的防腐保温工程施工。根据建设部颁发的现行《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《房屋建筑工程和市政基础设施施工工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》及国家质量技术监督局颁发的《关于强制性标准实行条文强制的若干规定》、国家及当地政府、有关部门关于工程质量方面法律、法规、规定，结合甲方关于质量管理有关规定，为了保证分包工程质量，经甲乙双方协商一致达成如下协议条款： 1、开工前，甲方向乙方进行技术交底，介绍施工现场情况，乙方必须执行is09001：2000质量标准，建立健全质量管理体系，按十五冶质量体系文件和外联队贯标手册的规定，建立质量记录，接受甲方审核检查。乙方应按技术交底组织施工并遵守甲方施工现场的有关规定。 2、乙方必须遵守甲方的各项规章制度，严格按现行施工验收规范、标准及质量体系文件规定组织施工，服从甲方领导和质量管理人员的监督和检查。配备持证的专职或兼职质量员和计量员，并根据工程特点，制定完善的施工方案和质量控制措施。 3、进入施工现场前，乙方必须对施工人员进行质量教育和技术交底，并制定质量计划和作业指导书，报甲方项目部质量部门备案。 4、每道工序必须进行“三检”；自检合格后，报甲方验收，并按规定向项目部填报质量计量月报表。 5、特殊工种必须持证上岗，并将持证人员登记在册及证书复印件报项目部质量部门备查。 6、施工中，因乙方原因，造成工程质量故障，应由乙方承担责任，赔偿一切返工损失，并根据十五冶质量管理总手册规定进行分析处罚。 7、发生重大质量故障或不服从甲方管理的，甲方有权要求乙方停工整顿，直至解除合同，造成的一切损失均由乙方承担。 8、乙方承诺因质量原因引起的一切罚款（无论业主或甲方发出）均由乙方承担，并且无论乙方是否签字确认，均表示接受处罚。 9、工程施工技术资料、保证资料和验收资料，由乙方按甲方提供的表格样式负责评定和搜集，工程完工后，报甲方二套，资料中必须附有符合国家现行规定工程质量保修书。 10、在保修期内如有质量问题，乙方3日内必须负责无偿返修，若乙方不返修，甲方自行返修，所发生的费用在质保金中扣除。质量保修期满收回业主返回质量保修金后14日内，计算清保修期内返修费用，由甲方项目经理及财务签字，报公司工程部确认后，无息返回给乙方。 11、因乙方施工质量原因不符合甲方要求,由甲方现场质量负责人签发违约罚款通知单,甲方机关质量负责人袁少平同志批准后生效，机关负责人更换以甲方一分公司行政任命文件为准。
保险合同中免责条款涉及的法律问题() 保险合同解释 保险合同形式 保险合同无效 保险合同终止 保险合同变更 保险合同当事人 根据《保险法》第十条规定，保险合同是指投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议，保险合同属于民商合同的一种，其设立、变更或终止时具有保险内容的民事法律关系。那么保险合同中的免责条款涉及到哪些法律问题呢？下面请看详细内容介绍。
保险合同因其适用广泛性、重复使用性及标的类型化、权利义务固定化而被设计成格式合同，又因其内容涉及面广、条款专业性强、权利义务量化过程复杂，保险人被法律强制性地赋予对格式合同的说明义务。为使保险业在促进社会和谐、加强社会稳定中更好发挥作用，促进保险行业健康发展，我国的立法、司法活动应进一步加强对保险合同中免责条款说明行为的规范与引导。 一、对免责条款的免责属性应作实质性审查 《保险法》第十七条规定订立保险合同，采用保险人提供的格式条款，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确的说明;未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。 在本条中，法律对保险格式合同规定了普通条款的一般说明义务与免责条款的特别说明义务。根据第十七条第一款内容，只要订立保险合同使用了保险人提供的格式条款，保险人都有义务向投保人出示该条款，而不得以转述、摘要、概括的方式代替保险条款的完整出示，对所出示的格式合同保险人应该主动说明其
内容。而对于免责条款，除了上述出示与一般性地说明外，法律还规定了提示与明确说明两项义务，对提示义务规定了效果标准，即必须足以引起投保人注意，对说明的义务规定的方式应是书面或者口头，效果应是明确的。免责条款如果未经上述提示或者明确说明，法律也少有地规定了苛严的后果不产生效力，这在以鼓励交易为原则的民商法律中极为少见。 为进一步强调保险人的对免责条款的说明义务，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(二)》(以下简称《解释(二)》)第九条以列举方式解释了免责的含义，即保险人提供的格式合同文本中的责任免除条款、免赔额、免赔率、比例赔付或者给付等免除或者减轻保险人责任的条款，可以认定为保险法第十七条第二款规定的免除保险人责任的条款。在这一条司法解释中，最高人民法院明确指出，免责条款不仅仅指形式上属于格式合同中被列明为责任免除条款的部分，而是指一切在实质与效果上具有使保险人免除、减少赔付或限制保险责任承担内容的合同条款，免责既包含全部免责，也包含部分免责，辨别免责条款以实质性审查为标准。 二、保险人对免责条款未履行说明义务的情形 在实践中，未履行明确说明义务大概有如下情形：
最高法院：审理建设工程合同纠纷16个疑难问题裁判规则 徐忠兴2015-12-05 收藏 阅读提示：建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。最高人民法院针对审理建设工程合同纠纷案件的裁判观则主要分布于《最高人民法院公报》、《民事审判指导与参考》、《人民司法·案例》、《商事审判指导》等公开出版物以及公布的指导性案例中。本文汲取于《最高人民法院公报》、《人民司法·案例》刊载的典型案例，梳理、总结出16个相关疑难问题，并以“要旨”、“解析”、“链接”的编排体例，阐释其裁判思路，供您在处理相关纠纷时参考。本文为小儿生日所作，是为念。 问题1.当事人已经约定了建设工程价款结算，审计机关对此所做的审计报告能否影响双方结算协议的效力？ 〔要旨〕在双方当事人已经通过结算协议确认了工程结算价款并已基本履行完毕的情况下，国家审计机关做出的审计报告不影响双方结算协议的效力。 〔解析〕根据《审计法》的规定，国家审计机关对工程建设单位进行审计是一种行政监督行为，审计人与被审计人之间因国家审计发生的法律关系与民事合同当事人之间的民事法律关系性质不同。因此，无论案涉工程是否依法须经国家审计机关审计，均不能认为，国家审计机关的审计结论，可以成为确定民事合同双方当事人之间结算的当然依据，对案涉工程的结算依据问题，应当按照双方当事人的约定与履行等情况确定。在民事合同中，当事人对接受行政审计作为确定民事法律关系依据的约定，应当具体明确，而不能通过解释推定的方式，认为合同签订时，当事人已经同意接受国家机关的审计行为对民事法律关系的介入。根据《合同法》第七十七条第一款的规定，双方当事人签订结算协议并实际履行的，可视为对合同约定的原结算方式的变更，该变更对双方当事人具有法律拘束力。在双方当事人已经通过结算协议确认了工程结算价款并已基本履行完毕的情况下，国家审计机关做出的审计报告，不影响双方结算协议的效力。 〔链接〕最高人民法院（2012）民提字第205号民事判决书（审判长：辛正郁，代理审判员：司伟、沈丹丹，2013年3月20日），见《重庆建工集团股份有限公司与中铁十九局集团有限公司建设工程合同纠纷案》，载《最高人民法院公报》2014年第4期（总第210期）“裁判文书选登”。
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施工合同签订流程及管理办法 为规范公司合同签订、履行和付款程序，并最大限度的避免风险，合同预算部起草以下合同管理办法和签订程序，本办法适用于公司签署的施工类合同的管理，不适用于劳动合同等其他类合同的管理。 一、合同签订审核流程 1、公司合同预算部严格按照招标文件相关条款、参照建设部印制的示范文本起 草建筑安装施工合同，参与合同谈判，组织会签；参加对合同履行的评价。 2、合同预算部负责合同的商务条款，确认待签合同与审批调整建议的一致性； 3、工程部负责审核工程合同的各项技术条款； 4、物质采购部负责审核工程合同的各种材料（设备）采购与供应条款。 5、财务部审核合同付款、发票纳税等相关财务有关条款。 6、法律顾问负责分析判断合同风险、与法律相关内容的相关条款。 7、主管领导负责合同整体审核。 8、总经理审定批准。 二、合同预算部负责合同的起草、谈判和组织会签。合同应做到内容合法、条款齐全、文字清楚、表述规范、权利义务和违约责任明确、期限和数字准确，应包括： 1、合同名称； 2、甲乙方名称及地址，经办人联系电话； 3、甲乙方法定代表人或其合法代理人签字、合同专用章； 4、合同签订日期； 5、标的（内容）； 6、数量、质量； 7、价款或酬金（工程计价方法、工程款支付方式）； 8、履约方式、地点、费用的承担； 9、违约责任（甲乙方权利和义务）；
10、生效、失效条件； 11、争议解决的方法； 12、合同的份数及附件； 13、保密条款（视合同性质需要）； 14、质量保修协议书； 15、安全协议书; 16、廉政协议书。 合同预算部填写《合同审批单》、合同摘要并附合同文本，合同业务单位（施工单位）营业执照和相关资质复印件加盖公章，法定代理人授权委托书原件，按权限审核报批； 合同审批原则上应按顺序依次执行，遇特殊情况下可临时调整次序，但必须征得次序变动影响的下一会签人的同意。 三、各部门合同审核的重点如下： 1、合同预算部审核合同文字和结构、价款及价款调整（投标文件的经济标或项目价款计算书作为合同附件）、合同款支付、变更、签证、结算、奖惩等与项目成本有关的条款； 2、工程部门审核合同的工作范围、双方权利义务、技术、工期、进度、质量、保修等条款； 3、物质采购部审核材料（设备）的采购与供应的型号、数量、达到时间、装卸货责任、质量保证金等条款。 4、财务部审核签约公司名称、合同价款支付方式、发票形式、代扣代缴等与财务核算和纳税有关的条款； 5、法律部门（或法律顾问）分析判断合同风险、与法律相关的内容，包括但不限于：变更、解除、违约、索赔、不可抗力、诉讼等条款； 6、主管领导对合同及以上部门的意见进行整体审核； 7、总经理整体审核。 四、合同的签署、盖章和执行 1、合同原则上由对方先签字盖章； 合同按照规定审批顺序全部完成后，由合同预算部按照审批意见和即将最终签字、盖章的合同文本对照，有添加或需要修改的及时更正，确认无误后，按照公司印章使用管理规定办理签字盖章手续； 2、合同存档、备案：合同签订一周内，合同正本原件及副本原件全部交行政办公室存档，合同副本复印件交合同预算部、工程部、物资采购部、财务部、及合
工程质量保修合同 甲方（发包人）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 乙方（承包人）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 上述各方经平等自愿协商，签订本合同以共同遵守。 一、工程竣工后回访制度 1、乙方所完成的工程，在通过有关部门竣工验收后，在质量保修期内，应主动向甲方或者甲方委托的项目物业管理公司进行工程使用过程回访，知晓自己所承担施工的工程存在哪些质量缺陷，便于双方总结经验，在以后的工程施工中得以解决提高。 2、回访时间为质量保修期开始后每月回访一次，直至质量保修期届满。 3、回访对象为：甲方或者甲方委托的项目物业管理公司。 二、工程质量保修范围和内容 1、乙方在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担施工合同约定的所有施工承包范围内工程质量保修责任 2、凡属于乙方原因造成的工程各部位的质量问题或其他缺陷，及由于乙方维修造成业主的相关损失，均属于乙方保修责任范围，不属于甲方责任。 三、质量保修期
保修期限为_____ 年，实际的保修期从工程实际竣工验收并交付使用之日起计算。四、质量保修金 本工程质量保修金按本工程结算总价的______ %计取。 五、质量保修金的返还 质保期满______________ 且乙方在质保期内正常履行义务后7个工作日内由甲 方无息退还。 六、质量保修责任 1、保修期内凡属乙方原因出现质量问题，乙方应免费维修、更换；如因甲方使用不当或保养不善引起的故障或设备损坏，乙方负责有偿维修（只收取材料费，不收取人工费）。 2、保修期内更换的配件必须是原厂商生产的新配件，换下的配件属于乙方的财产，更换上去的配件则成为甲方的财产。 3、在保修期内，一般情况下乙方应在接到甲方事故通知后的48小时内派人进行维修，发生紧急抢修事故的，乙方在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。 4、发生下列情况时，甲方可委托他人修理，因此产生的一切费用（包括但不限于人工费、材料费、违约赔偿金、因此给甲方造成的其他损失）由甲方直接从质量保修金内扣除，不足部分由乙方在5日内补足，并补足原有的质量保修金： （1）乙方未能按照甲方的要求派人修理或在合理期限内无法修复; （2）乙方对同一部位经两次维修仍未修复的。 5、质保期内如出现设备、材料更换情况，则所更换设备、材料的质保期从更换之日起重新计算。 6在保修期内，由于乙方质量问题引发的任何安全事故问题，责任均由乙方承担。
一、保险合同“免责条款”概述 （一）保险合同免责条款界定 保险合同的免责条款是指在保险人提供给投保人或被保险人的保险条款中约定的免除或减轻保险人理赔责任的条款。 （二）几种主要保险免责条款分析 1.告知义务违反的免责条款 保险合同是最大诚信合同，投保人应当履行告知义务，投保人违反如实告知义务保险人可以此抗辩免责。一般而言，只有当事人之间的合同违反了法律的强制性禁止规定，损害国家利益和社会公共利益的情况下，法律才可以直接宣布合同无效。如果合同内容只是在当事人之间的权利义务的分配上有失公平，法律可以通过赋于处于不利地位的一方当事人以解除权来达到纠正的目的，而没有必要按无效处理。 2.被保险人过错的免责条款 （1）故意：各国法律将被保险人故意行为列为免责事由主要在于防止保险欺诈行为的发生，以防投保人、被保险人或受益人故意制造保险事故来骗取保险金。 （2）过失：在大陆法系国家的现代保险立法中，保险人对被保险人过失所致保险事故，分两种情况进行处理：对于轻微过失，保险责任不得免除;对于重大过失，各国规定不尽一致。 需要说明的是本文章中免责条款针对的是商业保险不包括交强险。 二、保险合同免责条款适用中存在的问题 （一）免责条款的效力认定 1.免责条款的生效 所谓免责条款生效并非指该条款具有法律意义上的约束力，而是指免责条款被订入合同之中，并由此成为合同的组成部分。经过法院的审查被认定为有效条款之后，才对当事人产生法律意义上的约束力。 2.保险人的明确说明义务及履行 根据保险法的规定，保险人采用其提供的格式条款订立保险合同时，应当承担以下四项缔约义务：第一，交付格式条款的义务;第二，说明合同内容的义务;第三，提示投保人注意格式条款中免除保险人责任的条款的义务;第四，向投保人明确说明免责条款的义务。这四项义务通常被统称为保险人的说明义务。 3.保险人的提示义务及履行 保险法对保险人的免责条款说明义务做出了明确规定，修订后的要求更为具体，是“足以引起投保人注意的提示”和“明确说明”二者兼备，这和《合同法》第39条的衔接更为紧密。 新保险法规定做出“足以引起投保人注意的提示”的载体为“投保单、保险单或者其他保险凭证”，这应当认为是可以选择在投保单、保险单或者其他保险凭证上做出。 （二）免责条款的范围界定 1.免责条款的范畴 并非只要涉及到减少保险人理赔金额的条款都是免责条款。争议较大也是较具有迷惑性的是另一种形式的保险条款。这类条款的特点是本身未被规定在保险条款中的“责任免除”部分，而是隐含在其他保险条款或者在保单正面以特别约定的形式出现。但这些条款本身确实起到了免除保险人部分或全部理赔责任的效果。 2.免责条款的认定 根据以上说明，针对免责条款范畴提出的问题，要确认某一条款是否属于免责条款范畴，关键在于这种免除责任的约定是否超出了通常情况下一般理性人的认知范围及法律的基本规定。对于专业用语，除非保险人在承保时向投保人做出特别提示，并且对此做出足够充分的
建设工程施工合同纠纷----如何应对工期、质量反诉 发表时间：2008年10月25日关键字：建设工程施工合同纠纷工期质量反诉阅读次数：2132 案件简述: 施工单位在以诉讼手段清理拖欠工程款的过程中，往往会遭遇建设单位的工期或者质量反诉。在诉讼过程中，如不能对建设单位反诉的法律风险有充分认识，由此导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。在该案例诉讼过程中，建设单位亦采用一切可能的诉讼手段提出工期、质量反诉，企图达到拒付工程款之目的。本律师通过本案的成功代理，充分维护了施工企业的合法权益。现将此案例介绍给大家，期望能为施工单位预防工期、质量反诉提供参考。 ——如何应对工期、质量反诉 浙江长川律师事务所王金发律师 【案情简介】 浙江杭州某施工单位（以下简称施工单位）于2004年10月28日与浙江台州某建设单位（以下简称建设单位）签订《建筑工程施工承包合同》（以下简称合同），合同约定由施工单位承包建设单位冲压厂房等钢结构工程，合同总价为5950000元。工程于2004年12月8日开工建设，2005年3月20日工程完工并通过竣工验收。但是，建设单位拖欠工程竣工款及质保金1190000元未付，并且提出工期违约及工程质量问题要求扣款。双方一直就工程欠款、工期和质量问题协商未果，从而导致纠纷。 本律师接受施工单位委托，进行充分的证据收集等准备工作之后，于2006年9月提起诉讼，要求被告建设单位支付原告施工单位工程款共计1190000元及违约金。2006年10月18日，被告向原告提起反诉要求支付工期逾期违约金16.2万元及工程维修费用30万元，并且向法院提出委托鉴定机构进行质量鉴定的申请。审理过程中，法院委托鉴定机构对屋面漏水及行车梁螺丝松动等工程质量缺陷及维修所需费用进行鉴定。 本案经过两次开庭审理，于2007年12月作出一审判决支持原告一审全部诉讼请求，驳回反诉人的全部反诉请求。这是一起建设单位同时提出工期、质量反诉的，比较典型的建设工程施工合同案例。现就本案的主要争议焦点及代理意见作一简要的阐述。希望对建设工程施工合同纠纷如何应对的工期、质量反诉能提供一些参考。 【代理意见】 由于合同采用固定合同价，双方对欠款数额并不存在争议，所以本案争议焦点主要集中在反诉人所提出的工期与质量的反诉请求方面。针对本案的争议焦点，本律师提出了以下代理意见： 一、关于工期违约问题
工程项目居间合作协议 甲方(委托人)： 乙方(居间人)： 甲乙方为了发挥双方的优势，根据《中华人民共和国合同法》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议： 一、委托事项 1.1乙方接受甲方委托，负责就公司 建设工程项目(以下称该工程项目)，推荐给甲方，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与建设单位和总包单位签订该工程项目的分包施工合同，取得施工权。 1.2“居间成功”是指完成本工程项目与总包单位签定分包合同，即视为全部完成居间服务委托事项。甲方未签定分包合同，取得实质性施工权，均视为委托事项未完成。 二、乙方的义务 2.1乙方必须向甲方提供有关该工程项目前期工作的主要信息，并提供相关的业务咨询服务，开展对业主方和总承包方进行有效的协调，并促成甲方取得工程施工承包权。 2.2乙方承诺向甲方提供的关于该工程项目重要信息的真实可靠，最终促成甲方能够如约进场进行实质性施工。否则，视为乙方提供信息不真实，居间服务不成功，甲方不予支付任何居间报酬。 2.3乙方应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务，协助甲方做好各项项目争取的前期系列工作。为甲方协调争取并达成施工合同后，乙方仍有义务协助甲方协调好与建设单位、总承包单位的关系。 三、甲方义务 3.1甲方负责提供资质证书、营业执照等相关资料;负责施工所需要的各类资金的筹措，并做好签定合同前系列需要的手续准备。 3.2如果居间成功，则由甲方全面履行和总包单位所签订的分包施工合同。
甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。 3.3如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方上述所列的四位居间人分别按照本合同约定支付居间报酬。 四、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式根据《中华人民共和国合同法》第426条关于“居间人促成合同签订成功，委托人应当按按约定支付报酬”的规定，甲方完成签订该工程承包项目合同，并顺利的按施工分包合同约定的时间、约定的内容开工后，收到工程预付款时本合同立即生效，反之则无效自动终止该合同。合同生效后甲方必须按如下方式支付居间服务费： 4.1本项目居间费用为工程造价(剔除建设单位直供材料价格，指定材料价格及指定专业分包造价)金额 %(税后)作为酬金。甲方应无条件地按照事先约定的服务费标准，即项目签定的合同工程量万元的 %计万元(税后)，作为中介人的服务报酬。工程结算造价确认后，若有明显差异，最后一期居间服务报酬支付时进行相应调整。多还少补。 4.2本合同签字生效成立后，甲方在与业主方或总包方签订施工分包合同后，在第一次业主支付工程预付款同时交割 %居间服务费，计万元;工程进行到按照合同工期一半时间即开工令签发开始计算为第二次兑付日，兑付第二笔 %的居间服务费，计万元;当工程完工验收后天内兑现最 后 %的居间服务费，计万元(按工程审结价进行调整后支付)。 4.3支付方式：可以现金、银行转账或者银行本票形式进行支付。 五、特别约定： 5.1甲方取得工程建设施工合同后，若恶意逃避或故意拖延支付，自愿接受下列处治，并放弃一切抗辩权利;居间人可凭此承诺书依法冻结甲方公司的银行帐户及资金，采取停止工程施工等措施;本承诺书自动转为甲方公司欠居间人服务费的欠条;追回应兑现的居间人服务费并按该费用总额加收每天5‰滞纳金;按中介居间人服务费总额的二倍收取罚金;追索期间所产生的一切费用(含律师费、诉讼费、执行费、财产保全费、公证费、违约金、罚金、差旅费等)均由甲方承担。 5.2居间服务成功完成后，在工程建设期间，若业主方、总包方与甲方发生实施过程中一切执行纠纷或资金纠纷，与居间人无关，居间人不承担任何责任，
工程协议书格式范文 【篇一：工程承包协议书范本】 工程承包协议书 甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其 他有关法律、法规、条例、规章等，双方遵循平等、自愿、公平和 诚实信用的原则，就中山“阳光半岛”住宅项目st型建设工程协商一致，订立协议并共同遵照执行。 一、工程概况 1、工程名称：中山“阳光半岛”住宅项目st型建设工程 2、工程地点：中山市沙溪镇 二、工程范围及内容： 工程量：47000平方米 承包形式：施工总承包 三、工期： 1、开工日期：以监理工程师签发的开工令为准 2、竣工日期： 3、合同总工期为工作日。期间如遇连续大雨等无法抗拒的特殊天气，经甲方和监理签字认可后，工期可相应顺延。 四、质量标准采用下列： 1、工程质量达到市优奖； 2、工程质量评定等级为优良； 3、符合国家质量验收标准； 4、双方约定的标准、具体为： 五、合同价款 本合同工程价款结算采用下列种方式： 1、采用一次性包死总价的固定价格方式，总价为，如今后涉及工 程变更和增加工程量的，增加部分按实结算。若变更增加工程量在5%以内,双方不再签订补充协议，若变更增加工程量超过5%的，双方 应另行签订补充协议。 2、按实际发生的工程量结算。并按下列约 定执行： （1）工程预算价：（工程结束后按实结算） 工程单价:（含外运等其他一切费用）
（2）按实际发生的工程量，结合江苏省有关工程定额标准计算，由 乙方报决算价，经监理及甲方审核后，由会计事务所或进行审计确认。 （3）所有工程量必须在每月日前，由乙方向甲方提交月统计报表 或已完工程量报告，须经监理及甲方审核同意。 （4）若涉及工程变更及增加工程量的，须经甲方项目负责人下达指令，变更签证除应由监理方签字外，还须由甲方工程部和有关项目 负责人签字，并在实际发生日的十五日内报甲方计财部负责人复核 签字，并由甲方分管领导签字，以及最终由总经理审批后方可生效，否则甲方有权不予认可。 （5）变更工程量在总承包价5%以内，无需追加合同，超过5%， 须另订合同。 （6）取费标准及说明：土石方量测量执行省市有关土石方验收标准，土方量按实结算。 （7）工程量核算确认方式说明: 完成合格工作量上报甲方审核报批，并编制统计报表上报监理，取得监理、甲方的确认后方可。 （8）合同协议一经签字，不受市场价格变化影响，按合同及协议约 定标准进行结算。 六、付款方式 1、本工程预算款为： 扣回工程预付款的方式为: 2、工程款按方式支付，具体为： （1）本工程无预付款； （2）按每月完成工程量统计报表，经监理、甲方审核确认后，支付 合格已完工工程款的 %； （3） （4） （5）总工程款的%作为质量保证金，若无质量问题及其它违约情形，后支付给乙方。相反，如存在质量问题及出现其它违约情形，甲方 有权直接扣付乙方质保金，如给甲方造成的损失超过质保金数额， 乙方对超出部分仍应予赔偿。 七、材料、设备供应： 八、质量及验收 1、工程质量必须符合本协议第四条约定标准，并按现行国家验收规 范执行。质量保证期年，如工程内容涉及主体结构的，应终身质保。
保险人对合同免责条款要履行说明义务 一、案例简介 2000年6月18日，宋某将自己刚买的一辆二手广州本田轿车，向某保险公司投保，所投险种包括车辆损失险、第三者责任险、盗抢险等，期限为一年，保险金额为15万元。2001年3月7日，宋某驾驶着他的“广本”在高速公路上行驶，因雨天路滑，再加上进隧道时未按规定减速到限定时速，导致“广本”撞上了前面一辆别克轿车。后查明，宋某当时所持的驾驶证自领证起未满一年(仍处于实习期内)，属违章驾驶而且超速行驶，因此交警部门做出责任事故认定书，认定这起追尾事故应由宋某负全部责任。 宋某向保险公司提出了全部损失7.3万元的索赔请求，但遭到保险公司拒赔。保险公司认为，依照该份保险合同背面所印的保监发11999)27号《机动车辆保险条款》的规定，持“无有效证件驾驶证”造成车辆损失或第三者的经济赔偿责任的，保险人均不负责。再根据保监发(1999151号《机动车辆保险条款解释》列举的十种“无有效驾驶证”的情形，宋某初领驾驶证仍处于实习期即在高速公路上驾车属于“无有效驾驶证”的情形之一，保险公司可据此免责。而宋某则称他从未见过也从未听说过中国保监会的该份“解释”，而且在投保时保险公司工作人员也未提及此“解释”，更未向其解释说明“无有效驾驶证”的含义，按一般社会公众的理解，通过正规考试领取的驾驶证就是有效驾驶证，保险公司是无理拒赔的。双方各执己见，协商不成，宋某诉诸法院。法院倾向于维护被保险人的利益，加之保险公司举证不力，只好赔偿宋某的损失。 二、争议焦点 本案中，保险公司适用了保险条款中的一条免责条款(即持“无有效驾驶证”造成车辆损失或第三者的经济赔偿责任的，保险人均不负责赔偿)来拒绝理赔，而宋某认为保险公司不能据此条款免责。那么本案的争议焦点就是该免责条款能不能适用。为解决这个问题，我们不得不关注以下两个问题： 1.保监发[1999]51号《机动车辆保险条款解释》能否对本案所涉保险合同产生约束力? 2.保险公司在签订保险合同时有没有尽到免责条款说明义务? 假设保监发[1999]51号文件能直接对该保险合同产生法律上的约束力，那么保险公司就可以适用免责条款而拒赔；假设保监发11999)51号文件不能对该保险合同产生法律上的约束力，而保险公司若能证明在签订保险合同时已向宋某尽到了免责条款说明义务，已向宋某解释清楚“无有效驾驶证”的含义，则保险公司也可适用免责条款予以拒赔；倘若保险公司不能证明已尽免责条款说明义务，则不能免责，理应向宋某赔付损失。 三、法律解析
【引导案例】建设工程施工合同有关工程款结算、逾期竣工及工程质量等问题的纠纷2000年10月30日，甲公司与乙公司签订了建设工程施工合同，约定甲公司承包乙公司发包的锦州道商住楼工程，工期为2000年11月5日至2001年12月31日，工程质量标准为优良，合同价款为元。专用条款第23.2条约定合同价款采用固定价格合同，工程造价为1080元/㎡，按实际面积结算（高架平台按实际施工图另定）。 2001年2月2日双方签订协议书，约定了拨款方式和工期。工程于2001年3月15日开工，2001年12月25日竣工，遇特殊情况双方协商顺延。 甲公司于2001年2月24日开工。2001年8月13日监理公司因三、四层28天抗压强度出现偏差，向甲公司下达停工令。经某市建筑工程质量检测中心对三、四层混凝土构件强度进行检验，并委托某建工设计院依据检验结果对该工程进行复核验算，结论为满足设计要求。2001年9月12日甲公司复工。 2002年10月25日及27日双方对水表及电表进行交接。2002年11月乙公司进住了锦州道商住楼。2003年3月28日甲公司向乙公司报送结算文件：工程总价款是11911.944㎡×1080元/㎡=元，工程增、减项相抵后减项是385831元，甲供材料折款是1149164.65元，甲方已付款是5818000元，甲方尚应付工程款是5511904.35元。乙公司在收到结算文件后在合同规定期限内未提出任何异议。甲公司承认在结算文件之外乙公司代甲公司垫付混凝土检验费28410元、水费16431.67元。 2003年6月10日乙公司向甲公司发出通知，要求甲公司对工程申报验收并移交相关文件。2003年6月30日某建工设计院、某电力工程建设监理公司及乙公司对该工程进行评验，结论是该工程质量等级合格。但此时，双方却就签订的协议是否合法有效、尚欠工程款的数额、逾期竣工、工程质量等问题产生纠纷。 ［思考题］ 1.甲乙双方所签订的合同是否有效，为什么？ 2.甲乙双方对尚欠工程款数额产生纠纷，乙公司收到竣工结算报告后多少天呢应该进行核实，且乙公司实际应欠甲公司工程款多少元？ 3.甲公司是否逾期竣工，为什么？ 4.该工程未经验收，乙公司即接受使用，若发生质量问题应如何划分责任？ 5.工程竣工验收使用后，建筑各部分相应的保修期时间？
合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则：
根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则：
根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。 建设工程合同的订立步骤 根据(合同法)第271条之规定，国家重大建设工程合同，应当根据国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。因此，订立建设工程合同必须严格地按照一定程序进行。其订立过程一般分为以下4个步骤： 第一，立项。由业务主管部门或建设单位提出项目建议书，对工程方案、选址、资源、资金筹措、经济效益提出初步设想，并报国家计划部门批准。
工程协议书范本 甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、条例、规章等，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就中山“阳光半岛”住宅项目st型建设工程协商一致，订立协议并共同遵照执行。 一、工程概况 1、工程名称：中山“阳光半岛”住宅项目st型建设工程 2、工程地点：中山市沙溪镇 二、工程范围及内容： 工程量：47000平方米 承包形式：施工总承包 三、工期： 1、开工日期：以监理工程师签发的开工令为准 2、竣工日期： 3、合同总工期为工作日。期间如遇连续大雨等无法抗拒的特殊天气，经甲方和监理签字认可后，工期可相应顺延。 四、质量标准采用下列： 1、工程质量达到市优奖； 2、工程质量评定等级为优良； 3、符合国家质量验收标准； 4、双方约定的标准、具体为： 五、合同价款 本合同工程价款结算采用下列种方式：
1、采用一次性包死总价的固定价格方式，总价为，如今后涉及工程变更和增加工程量的，增加部分按实结算。若变更增加工程量在5%以内,双方不再签订补充协议，若变更增加工程量超过5%的，双方应另行签订补充协议。 2、按实际发生的工程量结算。并按下列约定执行： （1）工程预算价：（工程结束后按实结算） 工程单价: （含外运等其他一切费用）（2）按实际发生的工程量，结合江苏省有关工程定额标准计算，由乙方报决算价，经监理及甲方审核后，由会计事务所或进行审计确认。 （3）所有工程量必须在每月日前，由乙方向甲方提交月统计报表或已完工程量报告，须经监理及甲方审核同意。 （4）若涉及工程变更及增加工程量的，须经甲方项目负责人下达指令，变更签证除应由监理方签字外，还须由甲方工程部和有关项目负责人签字，并在实际发生日的十五日内报甲方计财部负责人复核签字，并由甲方分管领导签字，以及最终由总经理审批后方可生效，否则甲方有权不予认可。 （5）变更工程量在总承包价5%以内，无需追加合同，超过5%，须另订合同。 （6）取费标准及说明：土石方量测量执行省市有关土石方验收标准，土方量按实结算。 （7）工程量核算确认方式说明: 完成合格工作量上报甲方审核报批，并编制统计报表上报监理，取得监理、甲方的确认后方可。 （8）合同协议一经签字，不受市场价格变化影响，按合同及协议约定标准进行结算。 六、付款方式
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目录 1 引言 (1) 1.1 研究背景 (1) 1.2 文献综述 (1) 1.3研究内容 (2) 1.4 研究方法 (2) 2 保险合同免责条款的概述 (3) 2.1 保险合同免责条款的概念及分类 (3) 2.2 保险合同免责条款在适用中产生的问题及原因 (4) 3 我国保险合同免责条款的法律机制 (6) 3.1保险合同免责条款法律机制的现状 (6) 3.2保险合同免责条款法律机制比较分析 (7) 4.完善保险合同免责条款法律机制的建议 (8) 4.1立法方面 (8) 4.2司法方面 (8) 4.3行政方面 (8) 4.4行业自律 (9) 结语 (10) 参考文献............................................. 错误!未定义书签。致谢.................................................. 错误!未定义书签。
1 引言 1.1研究背景 在保险业不断发展的今天，值得注意的是由保险合同免责条款所引发争议的数量激增，主要表现在历年法院所接收的保险合同纠纷案件逐年增加，据不完全统计我国在2013年-2015年间，基层法院普遍接收的保险合同纠纷增幅30%，其中又有二分之一的案件争议是由免责条款引起。在相关调查中1，了解到我国保险业总投资金额于2 015年10月底达11.83万亿，同时保费突破两亿同比增长16.4%和19.68%。在如此庞大的交易当中，保险合同争议层出不穷，尽管我国保险业转型，但同时随之而来的问题也在不断的增多，根据最高人民法院及部分地方法院的调研结果，我国保险合同中免责条款的不合规适用是引起保险纠纷的主要原因，并且体现在保险人对说明义务的违规操作或不作为的行为上。目前我国对保险合同免责条款的规范和限制仅依靠《保险法》和《合同法》约束，对于我国保险业纷繁复杂的现状而言过于僵化和狭窄。基于上述问题的重复出现，逐渐引发保险人和投保人双方的矛盾日益激烈，从而进一步影响投保人和保险人利益。本文仅对保险合同中免责条款的适用状况、现实问题和义务履行方面进行研究分析，进而针对我国现存相关问题的法律规制不足之处提出建议，以保障我国广大民众的合法权利，健全保险业务规范体系，推动我国保险业良序发展，促进社会稳固发展。 1.2文献综述 保险合同免责条款在保险行业中被保险人广泛使用，从而引发的保险纠纷比重增加，因此对保险合同免责条款的研究是极为必要的。为了更好地完成本研究，查看了大量的期刊杂志及相关书籍，国内的许多文献著作对保险合同免责条款相关问题的看法精辟透彻，并对本论文在一定程度上有所帮助。首先针对保险合同免责条款的说明义务的问题，胡祥英在其研究中表示保险人在制定保险合同时，很容易利用己方的专业优势设置免责条款，这种行为在很大程度上损害了投保人的利益，并且阻碍了司法审查和事实认定，因此针对《保险法》中相关问题的修改刻不容缓；其次周清林在《现代法学》周刊上发表的《论格式免责条款的效力层次》当中谈及的保险合同中如何更1人民网-保险频道《周延礼：我国保险密度和保险深度》
附件： 合同编号： 北京市建设工程施工合同 （小型工程本） 签订地点：________________ 签订日期：________________
北京市建设工程施工合同（小型工程本）使用说明 1、本合同是依据《建设工程施工合同示范文本》(GF –99--0201)拟定的，适用于建 筑面积在2000平方米以内或承包造价在50万元以内的建筑工程。 2、合同文本中“___”部分，合同双方根据约定的内容进行填写。 3、对于合同文本第l3条补充条款13.3中提到的附录如：招标文件、预算书等，合 同双方要根据实际情况附于合同后。 4、合同双方约定的与合同文本不一致或者需要补充的内容，请不要直接修改合同 文本，可在第十三条补充条款处写明。
合同编号： 北京市建设工程施工合同 （小型工程本） 发包方：（与执照名称一致） 承包方：（与执照名称一致） 工程名称： 工程地点： 建筑面积：平方米；层数： 结构类型：；檐高／跨度：米批准文号：(有权机关批准工程立项的文号) 工程性质：(指基建、技改、合资等)： 承包范围： 承包方式：包工包料 质量等级(优良或合格)：合格 工程承包造价(金额大写)： ￥：
北京市建设工程施工合同协议条款 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，就本项工程建设有关事项，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商达成如下协议： 第l条工期 1.1 本合同工程定于年月日开工；于年月 日竣工。合同工期日历天数为天。工期如需提前，按约定的开、竣工日期计算的合同工期总天数为天。 1.2承包方为提前工期采取的相应措施及因此增加的经济支出: 无。 1.3工期提前或延误的奖罚，由双方协商后在合同中约定。无。 第2条图纸 发包方于年月日，向承包方提供两套图纸。 第3条发包方、承包方驻工地代表 发包方工程师姓名；承包方项目经理姓名：。 第4条发包人工作 开工前办理完毕土地征用，青苗、树木赔偿，坟地迁移，房屋、构筑物拆迁，地上及架空、地下障碍物清除，将施工所需水、电线路、道路接通至施工现场，并保证施工期间的需要，向承包方提供施工现场工程地质和地下管网线路资料，提交办理有关证件、批件的合法手续，将水准点与座标控制点位置以书面形式提交给承包方，并于现场交验，协调、处理施工现场周围建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木和地下管线的保护及施工扰民问题，合同签订后3天内组织会审图纸和设计交底，在收到承包方提供的施工组织设计(或施工方案)和进度计划后3天内予以确认。凡在有毒有害环境中施工时，发包方按有关规定提供相应的防护措施，并承担有关的经济支出。 第5条承包人工作 5 .1 每月25 日向发包方报送月度施工计划和已完工程进度统计报表。