国家知识产权 战略纲要》
定位：国家总体战略层面
科教兴国 战 略
可持续发展 战 略
人才强国 战 略
知识产权 战 略
制定国家知识产权战略的意义

（一）增强全社会知识产权保护意识，培育知识改变世界的理念
（二）保护知识产权人合法利益，推动技术创新和发明创造
文件
发文372个 文件31个 简报57期 动态29期 通知和函255个
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会议
会议52个 领导小组会议5次 知战办会议10次 大型研讨会6次 组织调研13次
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基础
专家库455名
441名
专职工作人员 近20人
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案例库200多个 案例 知衡知识产权权利人与社会公众的利益 （四）积极促进技术成果的转化，为社会带来则富和效益 （五）有利于国家进行产业的合理布局 （六）增强我国企业抗击跨国公司的能力，突破“围剿”之险境，
并实施“反围剿”

（七）提升国际形象，扩大我国的话语权
国家知识产权战略制定过程概述


2005年1月，国务院成立国家知识产权战略制定工 作领导小组，吴仪同志任组长 2008年6月5日，国务院正式印发《国家知识产权 战略纲要》，标志国家知识产权战略制定工作胜利 完成。
必须把知识产权战略作为国家重要战略， 切实加强知识产权工作
主要内容

制定国家知识产权战略的必要性(背景) 制定过程 国家知识产权战略内容
国际发展态势
知识经济
知识产权已经 成为国际竞争 的焦点
知识产权成为国家发展 的战略性资源和国际竞 争力的核心要素
全球化
知识产权制 度国际化趋势 明显变革加剧
制定过程—四个阶段
组织分工
召开领导 小组第一 次全体会 议，通过 战略制定 工作核心 文件。成 立纲要研 究组织架 构，形成 研究方案。
2005年1月 2005年8月
调查研究
协调对接
通过中期交 流 会、专家评议 会，征求意 见 会，研讨 会和工 作会的方 式， 加强纲要 和专题的衔接。
2007年2月


确立了知识产权工作的重要地位和作用。
基本认识



知识产权问题已经成为关系国家发展的重 大战略问题 知识产权是国家核心战略资源 知识产权战略是国家重要发展战略 邻国纷纷制定并实施国家知识产权战略
制定和实施知识产权战略成为促进我国经济社 会发展和应对国际竞争的必然选择
创新型国家建设战略重要组成部分
间接成果
进一步深化了认识 锻炼了队伍培养了人才 形成了新的有效的政策协
调机制 进行了一次广泛知识产权 动员和宣传教育 有力促进了地方、行业知 识产权工作.
国家知识产权战略主要内容
“112579”

一条主线 一个方针 二阶段目标 五个战略重点 七大专项任务 九项重点举措
国内发展需要

四个“迫切需要”(胡锦涛)
是增强我国自主创新能力，建设创新型国家的迫切需要。 是增强我国企业竞争力，提高国家核心竞争力的迫切需 要。 是完善社会主义市场经济体制、规范市场竞争秩序和建 立诚信社会的迫切需要。 是扩大对外开放，实现互利共赢的需要。 全面加强知识产权工作，大力提高知识产权创造、管理、保 护、运用能力，是增强我国自主创新能力、建设创新型国家 的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序 和建立诚信社会的迫切需要，是增强我国企业市场竞争力、 提高国家核心竞争力的迫切需要，也是扩大对外开放、实现 互利共赢的迫切需要。这四个“迫切需要”，从战略的高度，
一条主线 ：基本逻辑和理论依据

以制度促能力，以能力带发展
政府发挥主导作用，主要通过完善知识产权制 度，构建良好的知识产权法治、市场和文化环 境，促进我国提高创造、运用、保护和管理知 识产权的综合能力，为建设创新型国家和全面 随风潜入 建设小康社会提供强有力支撑。
国家知识产权战略纲要解读
实施知识产权战略是国务院的明确要求


“制订和实施《国家知识产权战略纲要》是一 件关系国家前途和民族未来的大事”(温家宝) “实施知识产权战略是中国知识产权制度史上 的里程碑，将促进自主创新并将中国丰富的 人力资源转化为智力资源，必将对中国经济 社会发展产生深远影响”(王岐山)
制定过程——组织结构
领导小组 28家成员单位 5家非成员单位 知战办 国家知识产权局 内设5个工作组 纲要组和专题组
15个牵头单位 33个责任单位
制定过程——工作内容
宏观问题（6个） 主要类别（7个）
纲 要
法治建设（2个） 重点环节（3个）
专题
典型产业（2个）
制定过程—工作方式
人员
专题研究人员
修改完善
纲要开展调查 和研究，征 求 社会各界意见 ，提出若干 建议稿
征求意见， 逐字逐句 修改，纲 要通过国 务院常务 会议审议 并颁布实 施。
2006年7月
2008年6月
制定过程—初步成效
直接成果 20个专题研究结题，形 成了大批战略研究成果， 《纲要》完成 。 凝练了指导方针，突出了
主线。 准确把握了形势，提出了 战略目标。 分析了国情，确定了战略 重点。 明确了专项任务，部署了 战略举措
越来越多的国家 制定和实施知识 产权战略
知识产权成为重要战略资源

20个创新型国家占有世界上90％以上的发明专利权。 美国50％以上的出口依赖于某种形式的知识产权保护，而五十年 代这一数字为10％ （WB Report，1999）。 知识产权占美国全部企业价值的三分之一以上，几乎相当于美国 国内生产总值(GDP)的一半 。（2006年美国总统经济报告） 2000年，IBM公司的利润总额81亿美元，其中，知识产权的许 可、转让收入为17亿美元，占利润总额的21%； 韩国企业自1995年到2000年，因使用美国高通公司的CDMA 标准，共支付了近7.6亿美元专利使用费。 美500家上市公司无形资产的比例从1982年的38％一直增长至 1992年的62％、2002年的87％。 网络科技公司Google公司上市6个月以后，其股票市值就超过了 通用和福特公司的总和。 蓝色发光二极管专利案，一审判决日亚公司向中村修二支付200 亿日元(约合1.82亿美元)的发明报酬，最后和解金额8.4亿日元。