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社会保险的特征：
基本保障性
国家强制性
互助互济性
主体特定性
待遇的差别性
补偿性
社会福利性
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社会保险与商业人身保险的区别：
属性不同
对象不同
费用负担不同
实施原则不同
保险关系确立的依据不同
保障水平不同
经营（管理）主体不同
受益人不同
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二、社会保险与社会保障的关系
四是社会保险基金法律定位不确定，基金多头管理、 责任不清。
五是城乡之间，地区之间，机关、事业单位、企业之 间社会保险制度缺乏衔接，制约了劳动力流动。
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第二节 养老保险
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一、养老保险的概念和形式
（一）概念
养老保险，又称年金保险，是指劳动者因年 老或病残丧失劳动能力而退出劳动岗位后， 从国家和社会获得物质补偿和帮助的一种社 会保险制度。
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现行社会保险制度的问题：
一是各种社会保险项目是通过分别制定单项法规或政 策进行规范的，缺乏高位阶的综合性法律。
二是社会保险强制性偏弱，一些用人单位拒不参加社 会保险或长期拖欠社会保险费，或瞒报人数和工资基 数而少缴费。
三是政府、单位、个人等社会保险主体的责任没有完 全厘清。
第十四章 社会保险和职工福利
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第一节 社会保险制度概述
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一、社会保险的概念与特征
社会保险，旧称劳动保险，是指国家 依法对遭遇劳动风险的职业劳动者， 提供一定物质补偿和帮助，以维持其 基本生活水平的社会保障法律制度。
社会保险制度存在的基础是劳动风险 的客观存在。
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社会保险
我国的社会保障体系
社会救济
社会福利
优抚安置
1、实施的对象不同
2、实施的依据不同
3、实施的条件不同
4、资金来源不同
5、实施的时间效力不同
可编辑ppt会保障“世界观”
保险型社会保险制度以德国、美国、日本为代 表，是目前最普遍的一种模式，有100多个国 家实行。费用由个人、单位和政府三方负担， 个人和企业缴费为社会保险基金的主要来源； 以保障基本生活水平为原则；强调公平与效率 兼顾，既要保证每一个公民都能享有一定的社 会保障待遇，又不能影响市场竞争力。
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福利型的社会保障模式主要在北欧和一些发达 国家实行，如丹麦、荷兰、加拿大、冰岛等国。 全民保障；实行“收入均等化、就业充分化、 福利普遍化、福利设施体系化”，提供“从摇 篮到坟墓”一揽子保障措施，按照统一标准缴 费，统一标准支付，津贴与个人收入及缴费之 间缺乏联系；社会保障资金来源于国家一般性 税收，实行广泛而优厚的公共津贴制度，财政 负担沉重。
从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有
害身体健康的工种，男年满55周岁、女年满45周岁； 在高空和特别繁重体力劳动岗位工作累计满10年，在 井下高温岗位工作累计满9年，在其他有害身体健康岗 位工作累计满8年的职工，可以办理特殊工种提前退休 手续。
因病或非因工致残，经有关部门鉴定为完全丧失劳动
既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个
人帐户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险
的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了
职工的自我保障意识和激励机制。随着该制度在中国
实践中的不断完善，必将对世界养老保险发展史产生
深远的影响。
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三、养老保险待遇的给付
（一）养老保险待遇给付的条件 1.劳动风险 2.工龄条件 3.缴费年限
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强制储蓄型社会保障制度以新加坡、智利为代表，有 30个国家实行。依据基金管理运营方式的不同，强制 储蓄模式又可以进一步分为两种类型：以新加坡为代 表的国家采取公共管理方式，政府集中管理和运营基 金；以智利为代表的国家采取私营管理方式，由企业 或个人自主选择养老基金管理公司，这些私营养老基 金管理公司竞争运营基金。其基本特征是建立个人账 户，雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户；个 人账户积累的基金实行市场化的投资营运，投资回报 率直接决定退休后的养老金水平。
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企业缴纳养老保险费的比例，一般不得超 过企业工资总额的20％。职工个人缴纳养 老保险费的比例，最高不得超过职工个人 缴费工资的8％。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老 保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工 资的20%，其中8%记入个人账户。
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什么是社会统筹和个人帐户相结合的 基本养老保险制度
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国家保障型社会保障制度有中国、东欧前社会 主义国家等。
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三、社会保险制度的功能 四、社会保险法律调整的原则
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五、社会保险的结构
（一）国家基本保险 （二）用人单位补充保险 （三）劳动者个人储蓄保险
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六、社会保险项目
养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
（二）特点
1.补偿性
2.广泛性
3.必然性
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（三）形式 1.退休 2.离休 3.退职
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2005.12.
《国务院关于完善企业职工基本养老保 险制度的决定》
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二、养老保险基金的筹集
三个基本渠道： 国家财政补贴 用人单位（或雇主）缴纳养老保险费（最主
要的来源） 劳动者个人缴纳养老保险费
社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我
国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这
个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基
本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人
共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本
养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐
户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度
我国规定：缴费年限－－15年
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（二）养老保险待遇项目 1.退休金或退职生活费 2.医疗待遇、死亡待遇 3.其他待遇 （三）养老保险待遇标准的调整
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什么年龄条件可享受养老保险待遇？
《广东省社会养老保险条例》规定，被保险人必须符合 一定的条件，才可以按月领取基本养老金。
男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满 50周岁，可以办理退休手续，由社会保险部门核定其 养老保险待遇。