附件五：

赤峰政通市政工程有限公司经营承包协议

甲方：赤峰市自来水总公司

乙方：赤峰政通市政工程有限公司

为加强企业管理，完善企业经营机制，激发政通公司全体员工的工作主动性和创造性，本着“强化施工安全管理、突出维修服务质量、降低管网漏失率、推行绩效考核管理”的原则和逐步使政通公司实现市场化运作，提高市场竞争能力，不断促进市政工程队伍发展的工作思路，特制定本经营承包方案。

一、指导原则

政通公司要及时完成总公司的管网维修、阀门管理、接户施工等任务，重点突出提高维修抢漏及时率、准确率和服务时限，降低管网漏失率和维修成本，为用户提供最优质供水维修服务，树立水司良好的社会形象的前提下，经营发展方向为逐步走向市场，在市场中承揽工程项目，自我完善、自主经营，不断发展壮大，逐步成为具有一定市场竞争能力的优秀市政工程企业。

二、承包方式

自主经营、独立核算、自收自支、盈亏自负。

三、承包期限

承包期限为每轮一年，本轮承包期自2011年1月1日至2011年12月31日止。

四、承包指标

（一）效益指标

1.政通公司负责承担24

名正式职工的工资、奖金、保险、住房公积金及其它一切福利待遇，保证职工工资不低于总公司人均发放标准，超出发放标准部分，须经总公司进行审批。

2.已签定用工合同的14名临时工工资及其保险、福利待遇等由政通公司承担。

（二）管理指标

1.管网维修及时率： 95%以上

及时修漏次数

计算方法：管网维修及时率= ×100%

管网破损次数

此指标作为控制漏失率关键协作指标

2.阀门使用完好率： 80%以上

阀门关闭、开启自然台数

计算方法：阀门使用完好率= ×100%

全部阀门的总台数

3.井室维修、维护完好率： 90%以上

井室完好数量

计算方法：维修、维护完好率= ×100%

全部井室数量

4.接户工程时限率： 98%以上

按程序时限要求完成件数

计算方法：接户工程时限率= ×100%

全部工程总件数

5.工程质量验收合格率：100%

工程质量验收的合格项数

计算方法： ×100%

全部工程项数

6.施工安全保障率：100%

工程施工无事故件数

计算方法： ×100%

全部工程总件数

（三）服务指标

1.用户投诉及时处理率： 98%以上

用户投诉及时解决件数

计算方法： ×100%

用户投诉总件数

2.用户投诉满意率： 95%以上

受理总件数—服务态度投诉—服务质量投诉—重复问题投诉

计算方法： ×100%

受理总件数

五、优惠政策

1.总公司为政通公司提供办公用房，承包期内免收房屋的水、电、余热、物业管理费用，其它办公费用自理。

2.总公司将现有8吨汽车吊、挖掘机、工程抢修车等大型施工运输机械和原管网管理公司现有工具、设备登记造册，拨给政通公司使用。

3.为扶持政通公司发展，2011年1—5月份总公司以暂借的形式从资金上对政通公司予以支持，从6月份开始政通公司可完全自收自支，并逐步归还所借资金。

4.企业的财产、第三者保险费由总公司交纳，保险公司理赔“管网财产”、“第三者险”返回部分作为对政通公司维修资金的补充（特殊情况除外）。

5.为进一步支持政通公司发展，政通公司将当年应上缴的承包利润返还总公司投入的设备款项，剩余利润经总公司批准后，购置工作所需设备或留做企业发展资金，为进一步承揽工程创造条件。

6.三级市政工程施工资质出借收取的管理费用，留给政通公司使用。

7.总公司投资建设的内部工程项目在政通公司有承接能力的条件下，按市场化运作形式，交由政通公司承建施工。

以上优惠政策仅适用于第一轮承包期，从第二轮承包期开始将做出适当调整。

六、政通公司责任、权利、义务

1.组织与机构：政通公司是隶属于赤峰市自来水总公司下属的独立核算单位，

主要负责人由总公司总经理聘任，其内部机构按照现代股份制企业制度设置。

2.劳动与人事：按照总公司核定的职工人数合理配置到各个工作岗位，经营者有权对本公司人员采取竞聘制或实行聘任制，有权自行采取优化组合、择优竞岗等方式安排非管理岗位的各类人员，有权按规定奖惩员工。根据工作需要，有权按正常手续决定临时工的聘用与解聘。

3.管网施工工程

（1）管网工程国债项目，根据招投标的相关规定，总公司将进行社会公开招标，政通公司中标后，工程款原则上按工程进度拨付。

（2）对于总公司交办的管网施工工程项目，必须按规定及要求按时完成，资金原则上予以保证。

（3）政通公司应积极开拓市场，努力承揽外部工程项目。对外承揽工程项目，使用或出借政通公司资质证书，应经过总公司审核批准。承揽工程项目，要在对项目进行科学论证、财务风险分析的基础上，积极稳妥地组织施工。

4.管网维修和阀门管理

（1）严格履行社会服务承诺制，遵守维修服务时限，小修不超24小时，大修不超36小时。

（2）对所有阀门及井室进行巡察、清理、维修，确保阀门开启、关闭灵活，井室不被侵占、埋压。

（3）对公司内部的管网维修工程，总公司负责材料费、破路费，由工程技术部门核定各项费用与工程量，填写作业单，实行预决算控制，结算方式为总经理审批并按时拨付。内部管网维修领用材料必须制定严格的材料领退手续，总公司相关部门将对维修材料的使用进行监督复核。

（4）企业财产保险费及第三者险由总公司交纳，保险公司理赔“管网财产”、“第三者险”返回部分可由政通公司支配。政通公司应加强和保险公司的沟通联系工作，及时办理保险公司的理赔手续。总公司对管网维修工程量的核定将以保险公司现场核定记录为主要依据。