其次，是为了解决同等行业内的跨地区 工作和相互间的安全信用的迫切需要。目前
在世界各地区，各个核心业务的扩散以及应 用为了满足各自对业务的不同方面的不同需 求，也逐渐开始使用不同的安全级别、不同 的认证机构或者基于不同的技术支持的认证 系统。但是由于每一种安全认证系统之间的 认证标准、建设体系的不一致，也导致其对 于我国的人力资源方面社会保障行业业内的 安全认证来说不存在权威性，同时也致使在 行业内部的应用系统方面形成了一道甚至是 多道的天然隔离墙，从本质上来讲，极难实 现在行业内部的相互间的安全信任，同时在 各个省市甚至是全国并不能到达我们所希冀 的结果，因此，在国家的整体规划下，我国 自行建设行业内部统一的互联网信任体系已 经是刻不容缓的一项重要措施。
形势与政策课是高校思想政治理论课的 重要组成部分，在大学生思想政治教育中担 负着重要使命，具有不可替代的重要作用。 与其他政治理论课相比，形势与政策课由于 专任教师少、教学覆盖面大、教学内容变化 快、教学方式陈旧等原因，教学效果一直不 理想。
一、影响课程教学效果主要因素 如何将这门没有教材、时政性强、听课 率低的课上好，首先要分析影响课程教学效 果主要因素。 教材因素。在高校思想政治理论课“05 方案”中，其他4门新课程教材由中宣部、 教育部组织全国的力量统编，保证了教材的 统一性和权威性。 但由于形势与政策课程本身的特殊性， 目前我国各高校都无法使用统一的教学大纲 和全国通用的教材。因为形势与政策课既不 是完整地阐述有关政策的理论，也不是系统 地介绍各种政策，而是通过分析当前社会热 点问题的方式来阐明党和国家的相关政策以 及对学生进行马克思主义形势观和政策观教 育。具体来说，形势与政策课一部分教学内 容相比较而言具有稳定性、可预见性，或有 教育部文件作为指导，原则上容易把握一 些，基本上可以做到充分备课；另外一部分 内容既不能预见又无指导文件可依，如一些 突发性事件，这就要求教师要根据形势与政 策的变化，随时进行动态的收集和整理，教 师备课时间紧迫，变动性与随意性极强，在 教学上必然会差别很大，极大地影响了教学 工作的统一性与规范化。 教师因素。就高校思想政治理论课整体 地位而言，客观上存在着对其重要性认识不
一、我国人力资源方面社会保障互联网 信任系统概述
我国人力资源方面社会保障互联网信任 体系是主要以密码认证技术为主要的技术支 撑，同时以电子认证系统作为主要的基础设 施，其次也是建立在数字证书模块的应用开 发的基础之上的，面向人力资源方面社会保 障互联网信息以及各类业务的系统，应当做 到同时实现以授权管理、责任认定以及身份 认证为主要建设内容的安全应用。
三、我国人力资源方面社会保障网络信 息认证系统建设模式的选择
(一)省级、直辖市人力资源方面社会保
障互联网信任体系电子认证系统的相应建设 模式选择
模式方案一：我国人力资源方面社会 保障互联网信任体系认证系统属于二级电子 信息认证节点，并且以社会保障方面和人力 资源方面的电子认证系统作为主要依托关 系，直接简历第二等级的密钥管理系统以及 证书签发接受管理系统，甚至还包括密码服 务系统、证书注册系统以及最终的证书查找 验证系统，其通过业务部专网与省部级的 Certificate Authority认证中心进行重点 连接，并且实现其与基础认证系统的电子信 息通信，同时也会在专网中以及对外网服务 的INTERNET晚上分别进行详细的部署证书审 查验证的服务系统，并且通过对数据的同步 来实现为互联网以及专网提供对数字证书的 查询以及验证等服务。
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学术交流
增强高校形势与政策课实效性的探讨
安阳师范学院思想政治理论课教学部 罗学艳
【摘要】高校形势与政策课由于专职教师少、教学覆盖面大、教学内容变化快、教学方式陈旧等原因，教学效果一直不理想。要上好将这门没有教材、时政性强、听课 率低的课程，既需要学校完善教学质量保障体制，更需要任课教师在教学内容和教学方法上不断完善和改进。 【关键词】高校；形势与政策课；实效性；教学改革
包括授权管理以及电子认证这两大社会 保障互联网信任系统，其中，授权管理是建 立互联网信任体系的最基本条件，同时是建 立于密码技术之上的用以实现证书的生命周 期的管理以及加密码揭秘、签名验证、身份 认证等证书应用类功能的管理体系以及技术 体系。
我国的人力资源方面社会保障互联网 信任体系中包括了我国人力资源方面社会保 障电子性质政务外网以及内网的服务认证系 统。而内网的电子信息认证系统，其主要根 据的是国际要求而办理的相关系统，而内网 电子信息认证系统则是根据群众需求、主要 面向全国人民并使其访问的电子服务认证系 统。而前者主要是为内部人员访问所使用的 认证服务，后者的重点则是面向大众化的社 会服务性质的电子服务认证系统。
(二)市级人力资源方面社会保障互联网 信任体系电子认证系统模式的选择
市级人力资源方面社会保障互联网信任 体系电子认证系统作为我国人力资源方面社 会保障电子信息认证系统的一个延伸，如果 根据所处于的市县所选建的模式，我们可以 冲一下两种建设模式中任选其一：
模式方案一：如果在市县级建设子Certificate Authority系统的基本方式上，建 设相对应的管理中心，其中主要就包括一下 几点内容：一是证书的注册认证管理系统， 第二就是用户登录的密码服务管理系统，第 三是在证书方面的验证查询系统，以及最后 的证书注册点。并且通过业务专用网络与市 县级的证书认证中心实现联机，并且市县对 证书的下载以及申请。与此同时在对外部进 行服务连接的internet互联网上以及内部专 用网络上分别取不是证书的验证服务系统以 及查询系统，并且可以通过一定的数据同步
教师能维持正常的上课秩序就已经实属不 易，课堂讨论、师生互动等教学环节恐怕很 难进行。我们强调教学方法的改革，也不是 全盘否定传统的教学方法，但要增强课程的 吸引力、说服力、穿透力，就必须改变教学 方式单一枯燥、学生被动学习的现状。
二、增强课程实效性的思路 形势与政策课实效性的增强，既需要社 会、高校更新观念，改变对形势与政策课认 识不到位的问题；更需要教师苦下内功，在 不断总结经验的基础上，积极探索教学改革 的新思路。 （一）完善教学质量保障机制 1.强化课程地位。在高校中普遍存在 专业课“歧视”公共课，思政公共课又“歧 视”形势与政策课的现象。所以，从教学时 数、精力投入、教师配备上都不如其他四门 课，引发学生以及教学部门甚至任课教师对 该课程轻视，认为可有可无，经常会出现因 学生活动而冲击正常的上课。因此，要增强 形势与政策课的实效性，首先必须从思想上 真正认识其重要性和必要性，明确形势与政 策课程的重要价值。形势与政策课具有时事 性、针对性、前沿性、时效性等特点，是高 校加强思想教育的重要途径，直接影响大学 生思想政治教育的成效。当今社会，学生受 国内外形势变化的影响越来越大，由此而产 生的思想问题不是减少了而是增多了，一些 大学生出现不同程度的理想信念模糊、价值 取向扭曲、社会责任感缺乏等问题，加强思 想政治教育的学习、加强学生内心世界的修 养刻不容缓。要保证人才培养的质量，就必 须充分认识到形势与政策课育人效果，大学 生科学的世界观、人生观、价值观的形成是
》》 学术交流
人力资源社会保障网络信任体系建设
江苏省盐城市大丰市人力资源和社会保障局信息中心 徐忠飞
【摘要】随着我国对于人力资源方面的社会保障互联网信息系统建设完成度的大幅提升，以及我国人力资源方面社会保障互联网信息系统的覆盖范围的逐步增大，对于 数据方面的集中程度相较于过去有了一个长足的进步，正因为这样，所以对于网络、数据以及系统的安全方面的防范能力提出了更加严格的要求。与此同时，我国人力 资源方面社会保障网络信息系统的副本框架的形成，实现了省、市乃至是村、县的网络相互性以及连接性，并且在网上陆陆续续的提供了一系列为企业以及老百姓服务 的便民措施，这也使得此系统必须以加强密码保护技术为主要基础，以授权管理、责任认定以及身份认证为主要内容的人力资源方面社会保障网络信息系统。 【关键词】人力资源；社会保障；网络信任；主要基础；主要内容
最后一点，也是当下进行电子信息安 全应用保护等级的全面整改的一项最为重要 的内容。我国规定，根据电子信息技术系统 以及安全信息系统等级保护在设计技术方面 的额具体要求，对于大于等于三级的信息系 统，当用户在进行身份鉴定时必须提出采用 了强化管理以后的口令，或是基于生物特点 特征、数字化证书以及具有其他相当应的安 全强度的其他类的两种或者两种以上通过组 合机制进行用户方面的身份鉴别，并且在针 对数据鉴别是进行的完整性以及保密性措 施。因此，积极建设互联网信任系统以及开 展建立于数字证书的大众化应用，对于安全 等级大于等于三级的信息系统而定建设起着 十分有利的促进作用。
到位的问题，这在一定程度上导致对任课教 师不够重视，例如师资紧张、待遇相对偏低 等问题，教师的主动性受到影响。
同时，因为形势与政策课在高校思想政 治理论课中的课时数比较少，目前多数高校 存在该课程的任课教师专职少、兼职多的现 象。而大多数兼职教师一般由其他思想政治 理论课的教师、从事学校宣传或学生工作的 人员组成，客观上他们投入到教学上时间和 精力不足，加之形势与政策课涉及的领域较 宽、跨度较大、涵盖面较广，造成一些教师 知识贮备不足、内容领悟不深，上课驾驭能 力欠缺的状况，进而影响到形势与政策课的 教学效果和教学质量。而且，往往很多兼职 教师是有选择性的上课，在评定职称需要课 时时，争相上课，职称评定后，互相推脱。 另外，部分兼职教师的学历、职称、教学水 平都不够理想，总的来说，高级职称少，初 级职称多；教学经验丰富、理论水平高的老 师少。
然后，人力资源方面社会保障互联网 信息系统就是为了保证行业内部相互间安全 信任的权威性的必然要求。为了保证整个国 家的人力资源方面社会保障行业各式认证系 统的统一性、权威性以及高度的安全性，应 该在整体上下功夫，用以保证对行业的公钥 基础设施网络认证体系的建设进行统一的建 设以及统一的规划，并且在管理认证上做到 规范的管理以及严格的控制。只有这样，国 家才能够适应社会上参差不齐的网络应用系 统对于安全的需求，以确保保持统一的中国 人力资源方面社会保障互联网信息系统信任 源，并且维护我国人力资源方面的社会保障 互联网信息的权威性，这样做也有利于其他 认证节点以及源点用来促进、实现相互间的 认识和信任，更深层次的意义在于有利于各 省市地区间的劳动保障工作的推行和开展。