工商总局关于制定推行合同示范文本工作的指导意见
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：
合同示范文本的制定推行，有利于提升社会合同法律意识，引导规范合同签约履约行为，维护各方当事人权益，矫正不公平格式条款。为规范工商和市场监管部门合同示范文本制定推行工作，提升合同示范文本质量，进一步加大工作力度，根据《合同法》等法律法规，现提出如下意见。
一、总则
（一）概念。
本意见所称合同示范文本，是指工商和市场监管部门根据《合同法》及相关法律法规规定，针对特定行业或领域，单独或会同有关行业主管部门制定发布，供当事人在订立合同时参照使用的合同文本。
（二）基本原则。
合同示范文本的制定推行工作应遵循以下原则：
1．合法合规。合同示范文本内容应当符合各项法律法规规定。对于法律法规未作具体规定的，应当符合相关法律原则以及行业惯例。
2．公平合理。合同示范文本的制定应当持中立立场，对合同当事人的权利义务进行合理分配，确保各方当事人权利义务对等。
3．尊重意思自治。合同示范文本供当事人参照使用，合同各方具体权利义务由使用人自行约定；使用人可以根据自身情况，对合同示范文本中的有关条款进行修改、补充和完善。
4．主动公开。制定机关应当主动公开其制定的合同示范文本，供社会各界参照使用。
二、合同示范文本的制定
（三）制定主体。
合同示范文本由省级或省级以上工商和市场监管部门单独或会同有关行业主管部门制定。
市级及市级以下工商和市场监管部门可以制定合同范本，在本辖区内推行，供当事人参照使用。省级工商和市场监管部门对上述合同范本审定后，可以以合同示范文本的形式向社会发布。
（四）制定工作的启动。
工商和市场监管部门应根据各类市场活动的需求、自身或相关行业主管部门、自律组织的规范管理工作需要，开展合同示范文本制定工作。
（五）合同示范文本的内容。
合同示范文本内容，一般应当包括各方当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方法等基本内容。内容应当尽量全面详实，并充分考虑文本适用行业或领域的特殊性。
合同示范文本不宜含有政府有关部门对行业或领域监管要求的内容。
（六）起草程序。
合同示范文本的起草一般应经过前期调研论证、文本编写、组织研究讨论、向社会或有关行业公开征求意见等程序，然后形成草案。
上述工作可部分或全部由第三方机构或者相关行业主管部门、行业协会开展。
（七）审定与发布。
合同示范文本草案经过审定后，应当以正式文件形式发布，并向社会公开。
（八）文本修订。
由于市场经济发展、有关法律法规修订等情形，合同示范文本中有关内容不适宜继续使用的，原发布机关可以对该合同示范文本进行修订。
合同示范文本的修订工作应参照文本制定程序的有关要求开展。
三、合同示范文本的推行和使用
（九）推行工作主体。
各级工商和市场监管部门可以依据法律法规规定和自身职责，推荐相关行业或领域内合同当事人参照使用合同示范文本订立合同。
各级工商和市场监管部门可以联合有关行业主管部门或者行业自律组织，开展合同示范文本的推行工作。
（十）免费提供。
工商和市场监管部门可以通过提供电子版下载、印制发放纸质文本等方式向社会免费提供合同示范文本。
（十一）自愿参照使用。
合同示范文本供合同当事人自愿参照使用，工商和市场监管部门不得强制要求当事人使用合同示范文本。
（十二）合同条款的解释。
当事人参照合同示范文本订立合同的，应充分理解合同中条款的内容，并自行承担合同订立履行所发生的法律后果。
当事人对合同条款理解发生争议时，应按照有关法律法规规定对条款进行解释。工商和市场监管部门不负责对当事人订立的合同内容进行解释。
（十三）推行使用中的问题。
各级工商和市场监管部门在合同示范文本推行使用过程中发现文本内容存在问题的，应当及时报告该文本的制定机关。由制定机关适时以适当方式对该问题进行纠正。
（十四）合同示范文本管理。
对于合同当事人利用、冒用合同示范文本，实施侵害消费者权益、危害国家利益和社会公共利益等合同违法行为的，各级工商和市场监管部门一经发现，应当按照《合同违法行为监督处理办法》以及其他有关规定进行处理。
长期以来，合同示范文本制定推行工作受到社会各界的普遍欢迎和认可。面对全面推进依法治国和深化改革的新形势、新任务，各地工商和市场监管部门要从建立健全合同行政监管长效机制的高度出发，认真贯彻落实本意见提出的各项要求，结合当地实际，细化工作措施，确保落实到位。
工商总局
2015年10月30日
来源:http://biz.doczj.com/doc/8f8710066.html,/fg/detail2010833.html
财政部规范性文件制定管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范财政部规范性文件的制定和管理，提高财政制度建设质量，推进依法行政依法理财，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）和《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）等要求，结合财政工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称规范性文件，是指财政部按照法定职权和规定程序单独或者牵头会同有关部门制定并公布的除部门规章以外的，具有普遍约束力并能够反复适用的，作为财政行政管理依据的文件。 以下文件不属于本办法所称的规范性文件： （一）规定财政部机关及财政部所属单位的人事、财务、保密、保卫、外事等内部事务的文件； （二）仅对格式文本、报表、会计准则、会计核算制度等技术事项进行规定的文件； （三）仅下达预算、分配资金、批复项目的文件； （四）布置具体工作的文件；（五）指导性质的文件；（六）单纯转发的文件；（七）根据《政府信息公开条例》和《财政部
机关政府信息公开实施暂行办法》等规定，属于不予公开或者依申请公开的文件。规范性文件的立项、起草、审核、公布、清理等工作，第三条 适用本办法。规范性文件应当符合法律、行政法规、国务院决定与第四条 命令和财政部部门规章的规定。规范性文件之间应当协调一致。规范性文件的内容应当遵循权利与义务相对应、职权第五条 与职责相统一的原则。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚与行政强制第六条 等事项，不得违法限制公民、法人和其他组织的权利或者违法增加公民、法人和其他组织的义务。未经法律、行政法规授权或者国务院批准，规范性文件不得设定减税、免税、退税、补税等事项。规范性文件不得溯及既往，但法律、行政法规、国务第七条 院决定和命令以及财政部部门规章有明确规定以及为了更好地 保护．财政管理相对人权利和利益的除外。规范性文件的立项、起草、公布、解释、评估、不定第八条期清理由有关业务主管
关于党内规范性文件备案工作 开展党内规范性文件备案工作，对于保证党内规范性文件同党章和党的理论路线方针政策相一致，同宪法和法律相一致，保障党内法规同国家法律的衔接和协调，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，具有重要意义。 一、基本原则 （一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向市委报送备案，杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。 （二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关应当按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进行审查。 （三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现规范性文件存在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。 二、报备工作 （一）报送备案范围 1.需要报备的党内法规性文件，是指市纪委、市委各部门和各县（市、区）党（工）委，市委批准设立的党组（党委）在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适
用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有三个本质特征：一是规范性，二是普遍性，三是反复适用性。 2.不需要报送市委备案的文件。（1）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（2）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关内部工作制度和工作方案；（4）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。 （二）报送备案期限。党内规范性文件应当自发布之日起30日内由制定机关报送市委备案。 （三）报送备案材料及格式。 1.报送备案材料： （1）备案报告。抬关写“中共湛江市委办公室”，落款署制定机关名称，并加盖公章。 （2）正式文本。含发布通知，电子版和纸质版应当一致。 （3）制定说明。是对党内规范性文件制定情况所作的解释，主要包括制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议签发情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。 2.格式及方式：纸质文本要用A4型纸张装订成册，一式30份，同时报送PDF、TXT电子文本。 — 1 —
行政规范性文件制定和监督管理实施办法 第一章总则 第一条为了加强行政规范性文件监督管理，保障自然人、法人、非法人组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据《X省行政规范性文件制定和监督管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定和监督管理，适用本办法。 向本级人大常委会报送备案行政规范性文件，依据《X市各级人大常委会规范性文件备案审查办法》执行。 涉及重大行政决策的行政规范性文件的制定和监督管理，依据国家和省、市重大行政决策相关规定执行。 第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。 制定机关的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本办法。
第四条行政规范性文件的制定和监督管理遵循以下原则： （一）符合宪法、法律、法规、规章以及政策的规定； （二）保障和监督行政机关依法行使职权，切实保护自然人、法人、非法人组织的合法权益； （三）权责一致、程序规范、精简高效、民主公开、便民利民； （四）内容具有针对性和可操作性。 第五条市、县区人民政府对下级人民政府和本级人民政府派出机关、行政管理部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件进行监督管理。 市、县区人民政府行政管理部门对本部门管理的可以对外独立行使行政管理职能的单位（以下简称部门管理单位）制定的行政规范性文件进行监督管理。 第六条市、县区人民政府应将行政规范性文件的制定和监督管理纳入法治政府建设考核的重要内容。 第二章制定和公布 第七条下列机关可以制定行政规范性文件： （一）市、县区、镇人民政府； （二）街道办事处； （三）市、县区人民政府行政管理部门；
哪些施工方案要专家论证 以下安全专项方案需要进行专家论证：1。深基坑工程，开挖深度超过5米含5米或地下室三层以上含三层，或深度虽未超过5米，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；2。地下暗挖工程；3.高大模板工程，高度超过8米或跨度超过18米，施工总荷载大于10KN/平方米，或集中线荷载大于15KN/平方米的模板支撑系统；4.30米及以上高空作业的工程5.大江大河中深水作业的工程6.城市拆迁或爆破和其他土石大爆破工程。 还有预应力张拉工程也需要专家论证 下列危险性较大的分部分项工程以及临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的施工现场临时用电工程施工前，施工单位应编制专项方案。（一）土石方开挖工程 1、开挖深度3m及以上的基坑（沟、槽）的土方开挖工程； 2、地质条件和周围环境复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖工程； 3、凿岩、爆破工程。 （二）基坑支护工程 1、开挖深度3m及以上的基坑（沟、槽）支护工程； 2、地质条件和周边环境复杂的基坑（沟、槽）支护工程。 （三）基坑降水工程
1、需要采取人工降低水位，且开挖深度3m及以上的基坑工程； 2、需要采取人工降低水位，且地质条件和周边环境复杂的基坑工程。（四）模板工程及支撑体系 1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板等； 2、混凝土模板支架工程 （1）搭设高度5m及以上的； （2）搭设跨度10m及以上的； （3）施工总荷载10kN/m2及以上的； （4）集中线荷载15kN/m及以上的； （5）高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无结构可连接的。 3、用于钢结构安装等满堂承重支撑系统工程。 （五）脚手架工程 1、落地式钢管脚手架； 2、附着升降脚手架； 3、悬挑式脚手架； 4、高处作业吊篮； 5、自制卸料平台、移动操作平台； 6、新型及异型脚手架。 （六）起重吊装工程
（GF-1999-0201） 建设工程施工合同 国家建设部 国家工商行政管理局监制
第一部分协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期： 开工日期： —2—
竣工日期： 合同工期总日历天数天。 四、质量标准 工程质量标准： 五、合同价款 金额（大写）：元（人民币） ￥：元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： １、本合同协议书 ２、中标通知书 ３、投标书及其附件 ４、本合同专用条款 ５、本合同通用条款 ６、标准、规范及有关技术文件 ７、图纸 ８、工程量清单 ９、工程报价单或预算书 —3—
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 本合同双方约定后生效。 —4—
发包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所： 法定代表人：法定代表人： 委托代表人：委托代表人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 邮政编码：邮政编码： —5—
关于制定规范性文件的技术标准和格式规范的几个问题 佛山市中院研究室吴文志 2004-06-17 从去年开始，我院开始了为期两年的规范化建设。迄今，包括全院综合性和各部门的规范，我们共已经制定了数十项规范。前段时间，院里成立了专题小组对规范化建设进行了调查研究，发现从整体上而言，我院所制定的规范质量是较好的，特别是内容上都是较切合实际、具有可操作性的。但同时，我们也发现不少的规范中都存在着一些技术粗糙、用语不科学、格式不规范的情况。这一方面是由于我们的规范化建设任务重、时间紧迫，因此很多规范的制定过程较为仓促而没有经过较严格仔细的审查；但在另一方面也与我们各部门具体从事规范制定工作的人员缺乏必要的技术培训，因而对于一些基本的技术标准和格式规范不太了解有着密切的关系。因此，院规范化建设办公室决定在今天以讲座形式，安排大家共同就规范性文件的技术标准和格式规范方面的问题进行学习和探讨。在规范性文件的制定方面，本人其实也是资历不深、经验不多的，但既然受领导指派主讲这一讲座，也只能尽力而为，将自己从去年以来从事规范制定工作中的一些体会、以及参考了关于规范性文件制定方面的一些书籍文献的学习心得，拿出来跟大家交流，如果有什么不当的地方，请多多包涵。 今天，主要讲三个方面的问题：规范性文件的结构单位及其应用、规范性文件的结构及其组成部分、规范性文件的语言文字。 一、规范性文件的结构单位及其应用 作为规范性文件的结构单位，主要包括了：卷、编、章、节、条、款、项、目，这是为大家所熟知的。其中，卷、编、章、节是标题结构单位，条、款、项、目是条文结构单位。从另一角度而言，卷、编、章、条是独立的结构单位，它们不以其他结构单位（主要指上位的结构单位）的存在为前提，节、款、项、目则是附属的结构单位，它们必须以其他结构单位（指上位的结构单位）的存在为前提。 一般而言，卷作为最高层次的结构单位，只适用于一些巨型的、结构层次繁复的法典性规范文件，如外国的民法典、综合性法典等，在我国尚无以卷为单位的规范性文件，因此在此从略。 至于仅次于卷的编，在我国立法实践中也仅仅在刑法、刑诉法、民诉法等较为大型、条文众多的法典中才适用，对于我们规范化建设而言，所制定的各
需要进行专家论证的施工方案﹙住建部﹚ 以下安全专项方案需要进行专家论证： 1. 深基坑工程，开挖深度超过5米含5米或地下室三层以上含三层，或深度虽未超过5米，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程； 2. 地下暗挖工程； 3. 高大模板工程，高度超过8米或跨度超过18米，施工总荷载大于10KN/平方米，或集中线荷载大于15KN/平方米的模板支撑系统； 4. 30米及以上高空作业的工程 5. 大江大河中深水作业的工程 6. 城市拆迁或爆破和其他土石大爆破工程。 施工单位应编制专项方案的工程 下列危险性较大的分部分项工程以及临时用电设备在5台及以上或设备总容量在 50kW及以上的施工现场临时用电工程施工前，施工单位应编制专项方案。 （一）土石方开挖工程 1、开挖深度3m及以上的基坑（沟、槽）的土方开挖工程； 2、地质条件和周围环境复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖工程； 3、凿岩、爆破工程。 （二）基坑支护工程 1、开挖深度3m及以上的基坑（沟、槽）支护工程； 2、地质条件和周边环境复杂的基坑（沟、槽）支护工程。 （三）基坑降水工程 1、需要采取人工降低水位，且开挖深度3m及以上的基坑工程； 2、需要采取人工降低水位，且地质条件和周边环境复杂的基坑工程。 （四）模板工程及支撑体系 1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板等； 2、混凝土模板支架工程 （1）搭设高度5m及以上的； （2）搭设跨度10m及以上的； （3）施工总荷载10kN/m2及以上的； （4）集中线荷载15kN/m及以上的； （5）高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无结构可连接的。 3、用于钢结构安装等满堂承重支撑系统工程。 （五）脚手架工程 1、落地式钢管脚手架； 2、附着升降脚手架； 3、悬挑式脚手架； 4、高处作业吊篮； 5、自制卸料平台、移动操作平台； 6、新型及异型脚手架。 （六）起重吊装工程 1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 工商局房屋租赁合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 工商局房屋租赁合同范本 甲方：_______________________ 乙方：_______________________ 签订日期：年月日 关于房屋的租赁期限，由于承租人不希望频繁搬家，而出租人也不希望在短时间内又要寻找新的房客，双方都需要有一段比较稳定的时间，所以需要在合同中约定一个期限。在这个期限内，如果没有特殊情况，出租人不得
收回住房，承租人也不得放弃这一住房而租赁别的住房。期限到了之后，承租人将住房退还给出租人。如果承租人要继续租赁这套住房，则要提前通知出租人。经协商，出租人同意后，承租人可继续租赁这套住房。如承租人要搬走，但是没有找到合适的新住处，出租人应酌情延长租赁期限。 工商局房屋租赁合同范本 出租方（以下简称甲方） 承租方（以下简称乙方） 根据〈〈中华人民共和国合同法》和〈〈中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。 第一条甲方将座落于市区路（巷）房屋间，建筑面积平方米，出租给乙方（经营、生产、办公、仓储、住宅）使用。 第二条甲方将出租房屋及其附属设施交于乙方使用，由乙方负责保管，损坏丢失由乙方按价赔偿。 第三条乙方租用出租房屋的期限为年零个月，白年月日至年月曰。 第四条甲方应于年月日前将出租房屋交付乙方使用，甲方迟于约 定时间交付出租房屋，乙方可要求将合同有效期延长，但延长时间不超过甲方迟延交付的时间。 第五条出租房屋每平方米每月租金元，总建筑面积每月租金元, 租金总额元。 第六条乙方将租金以现金（转账）方式在付清给甲方。 第七条甲方交付出租房屋时，可向乙方收取个月租金数额的租赁保 证金，计元；合同期满退还乙方。 第八条合同有效期内，出租房屋的下列费用由乙方承担。
关于认定规范性文件的指导方案 为扎实推进规范性文件清理工作，明确规范性文件清理范围，进一步贯彻落实《x区人民政府办公室关于清理规章规范性文件的通知》（x〔x〕129号），现就规范性文件的认定提出如下指导方案： 一、规范性文件的认定标准 《规范性文件制定和备案规定》（以下简称《制定和备案规定》）第三条：“本规定所称的规范性文件，是指行政机关或者法律、法规授权行使行政管理职能的组织依照法定权限和程序制定并公布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，能反复适用的，除政府规章以外的各类文件。” 二、认定规范性文件需要把握的概念 （一）文件调整的对象是除行政机关、事业单位及其所属人员以外的公民、法人或者其他组织等。调整对象不是指规范性文件发布的对象，而是规范性文件中行政管理涉及到不特定的公民、法人或者其他组织。 （二)“一定时期内反复适用”。“一定时期”包括几个月或者几年不定；“反复适用性”是指文件作出的规定，自实施之日起的一个时间段内，对同类事项可反复适用。 （三）“涉及权利义务”主要是指直接或者间接对公民、法人或者其他组织作出禁止性、允许性、强制性等事项，以及相应的权利义务或者责任。
（四）“不特定的公民、法人或者其他组织”。针对某一区域或者某些群体的，属于“不特定的公民、法人或者其他组织”。例如x 地区的居民、部分餐饮个体工商户，都属于“不特定的公民、法人或者其他组织”。 三、下列规范性文件的认定 （一）对现行有效的规范性文件清理后，关于修改、废止、宣布失效的规范性文件的决定，属于规范性文件。 （二）行政机关制定的关于行政机关的“三定方案”、启用行政执法专用章、行政区划批复等涉及对外管理权限并作为管理依据的规定，属于规范性文件。 （三）行政机关有些批复的内容不仅适用于请示机关所在区域，而且适用于批复机关管辖范围的同类事项,具有事实上的普遍适用性，属于规范性文件。 （四）行政机关原文转发上级机关规范性文件，不属于本机关的规范性文件；但转发上级机关规范性文件同时提出具体实施措施或者补充意见，并涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务的，属于本机关的规范性文件。 （五）行政机关对本机关行政处罚、行政许可等进行裁量权细化量化的规定，属于规范性文件；但行政机关指导本地区本系统下级行政机关就行政处罚、行政许可等裁量权细化量化作出的规定，不属于规范性文件。
浙江省行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为了加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。 第五条行政规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，依照法定权限、程序制定。 行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施；没有法律、法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。 第六条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的监督检查，建立情况通报制度。 县级以上人民政府负责备案审查的部门（以下简称备案审查部门）可以与党委、人大、司法机关的有关工作机构建立行政规范性文件管理工作衔接机制，形成监督合力，及时发现并纠正违法的行政规范性文件。 第二章制定 第七条下列行政机关可以制定行政规范性文件： （一）各级人民政府；
熟悉专项方案编制与论证要求 本条文所指专项方案系指危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的专项施工方案。 一、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 住房和城乡建设部的建质[2009] 87号文件颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（以下简称“办法”）规定： （一）危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程（详见“办法”附件一）。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 （二）需要专家论证的工程范围 1．深基坑工程 (1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程； (2)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 2．模板工程及支撑体系 (1)工具式模板工程；包括滑模、爬模、飞模工程。 (2)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN／m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。 (3)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。 3．起重吊装及安装拆卸工程 (1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在lOOkN及以上的起重吊装工程。 (2)起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 4．脚手架工程 (1)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 (2)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 (3)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 5．拆除、爆破工程
广西壮族自治区党内规范性文件备案办法 【法规类别】11805 【发文字号】桂办发[2013]12号 【发布部门】中共广西壮族自治区委员会 【发布日期】2013 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广西壮族自治区党内规范性文件备案办法 (桂办发[2013]12号) 第一条为了做好党内规范性文件备案工作，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于自治区、市、县（市、区）党委及纪委、党委各部门制定的党内规范性文件的备案工作。
本办法所称党内规范性文件，是指自治区、市、县（市、区）党委及纪委、党委各部门在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行上级和本级党委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。党内规范性文件主要有规范性、外部性、普遍性、反复适用性等四个本质特征。 下列文件不属于备案范围： （一）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件； （二）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结； （三）机关内部工作制度和工作方案； （四）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。 第三条党内规范性文件备案，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。 有件必备，即凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求报送备案，杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。 有备必审，即对于报送备案的党内规范性文件，按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进行审查。 有错必纠，即在备案审查中发现党内规范性文件存在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。
规范性文件管理制度 第一条为了促进依法行政，使本办起草制定规范性文件的工作规范化、程序化、标准化，根据有关法律、法规，制定本制度。 第二条本制度适用于本办起草制定规范性文件的工作。 规范性文件是指本办制定或联合其他部门制定的在全市范围内进行行政管理,规范人民防空工作的文件。 第三条规范性文件应当以“株洲市天元区人民防空办公室”的字样发布，根据内容使用“规定”、“办法”、“细则”、“规则”、“通告”、“命令”、“决定”等规范的名称。 第四条制定规范性文件必须遵守法律、法规、规章和国家政策规定，适应人防管理工作的客观需要，符合法定权限和程序. 第五条本局规范性文件的管理工作由办公室负责，主要内容包括: （一）组织起草调整规范性文件； （二）负责本办规范性文件的公布工作； （三）负责本办规范性文件的解释； （四）负责规范性文件的清理工作；
第六条下列事项，本办可制定规范性文件： （一）实施人防法规、规章的具体措施和方案，需要制定规范性文件组织实施的； （二）实施人防法规、规章的程序，需要制定规范性文件确定的； （三）调整本办机关对外的行政行为需要制定规范性文件的。 第七条规范性文件制定项目，由办公室拟定项目建议书后提交主任批准。 第八条制定规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见，注重本区的实际情况。具体工作由办公室负责。 第九条起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。也可以举行听证会。 起草专业性强的规范性文件，应当征求有关机构及专家的意见。规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的，规范性文件草案应当进行会签，或者与有关部门联合起草。 第十条规范性文件草案在主任审批通过后，上报区政府法制办，由区政府法制办按照相关规定进行审查。
需专家论证的工程 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 一般范围 一、深基坑工程 （一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。 （三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。 三、起重吊装及安装拆卸工程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 （二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 （三）安装高度超过36m的建筑起重机械安装和拆除工程。 四、脚手架工程 （一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。 （二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。 五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。 （二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔及其它高度超过15m的建、构筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物拆除工程。 （三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 （四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 六、其它 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
GF-2014-2401 团队境内旅游合同 （示范文本） 国家旅游局 制定 国家工商行政管理总局 二〇一四年四月 使用说明 1、本合同为示范文本，供中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）旅行社与旅游者之间签订团队境内包价旅游合同时使用（不含赴港、澳、台地区旅游及边境游）。 2、双方当事人应当结合具体情况选择本合同协议条款中所提供的选择项，空格处应当以文字形式填写完整。 3、双方当事人可以书面形式对本示范文本内容予以变更或者补充，但变更或者补充的内容，不得减轻或者免除应当由旅行社承担的责任。 4、本示范文本由国家旅游局和国家工商行政管理总局共同制定、解释，在全国范围内推行使用。 团队境内旅游合同 合同编号： 旅游者：等人（名单可附页，需旅行社和旅游者代表签字盖章确认）； 旅行社：； 旅行社业务经营许可证编号：。 第一章术语和定义 第一条本合同术语和定义 1、团队境内旅游服务，指旅行社依据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等法律、法规，组织旅游者在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）旅游，代订公共交通客票，提供餐饮、住宿、游览等两项以上服务活动。 2、旅游费用，指旅游者支付给旅行社，用于购买本合同约定的旅游服务的费用。 旅游费用包括： (1)交通费； (2)住宿费； (3)餐费（不含酒水费）； (4)旅行社统一安排的景区景点门票费； (5)行程中安排的其他项目费用； (6)导游服务费； (7)旅行社（含地接社）的其他服务费用。 旅游费用不包括： (1)旅游者投保的人身意外伤害保险费用； (2)合同未约定由旅行社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定活动项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用；
竭诚为您提供优质文档/双击可除党内规范性文件备案工作情况汇报 篇一：关于规范性文件备案审查工作情况汇报 贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工 作会议上的经验交流材料之一 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导： 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。20xx年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来，我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。 一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路
子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级监督职能。20xx年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。去年以来，行署向省政府共报备规范性文件6件，审查下级行政机关规范性文件340件，清理和撤销19件。 (一)加强制度建设，努力构建上下联动，各方配合的工作机制 规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容，是维护法制统一，防止部门利益形成的重要措施。行署对此非常重视，把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》，凡出台规范性文件，牵头起草部门要先送行署法制办进行审查，没有经过法制办前置审查且出具书面意见的，不上会研究。为确保备案审查制度落实到位，我们进一步理顺了各方面关系，加强了与有关方面的衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责，确定专人负责，细化工作职责和岗位职责。二是明确操作程序，理顺行署法制部门与相关部门，以及各部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求
规范性文件制定与管理制度 第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。 第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。 第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。 第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。 第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则： （一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触； （二）符合党和国家的路线、方针、政策；
（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是； （四）不得自行设置行政许可、行政审批事项； （五）不得自行设定行政处罚； （六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。 第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是： （一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触； （二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背； （三）规范性文件相互之间是否矛盾； （四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理； （五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。 第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。 第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。 规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、
危险性较大的分部分项工程安全管理办法 第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。 第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。 第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。 第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。 第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 第七条专项方案编制应当包括以下内容： （一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 （二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 （七）计算书及相关图纸。 第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。 下列人员应当参加专家论证会： （一）专家组成员； （二）建设单位项目负责人或技术负责人； （三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；
房屋租赁合同 出租人： 承租人： 第一条租赁房屋坐落在、间数 1 、建筑面积30 平方米、房屋质量良好。 第二条租赁期限从年月日至年月日。 （提示：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效） 第三条租金（大写）： 第四条租金的支付期限与方式：/ 第五条承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。 第六条租赁房屋的用途：办公经营 第七条租赁房屋的维修：/ 第八条出租人不允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。 第九条出租人不允许承租人转租租赁房屋。 第十条定金（大写）壹仟元。承租人在租赁日期前交给出租人。 第十一条合同解除的条件： 有下列情形之一，出租人有权解除本合同： 1、承租人不交付或者不按约定交付租金达 1 个月以上； 2、承租人所欠各项费用达（大写）壹仟元以上； 3、未经出租人同意及有关部门批准，承租人擅自改变出租房房屋用途的； 4、承租人违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的； 5、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋进行装修的； 6、未经出租人书面同意，承租人将出租房屋转租第三人； 7、承租人在出租房屋进行违法活动的。 有下列情形之一，承租人有权解除本合同： 1、出租人迟延交付出租房屋 1 个月以上； 2、出租人违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。 3、其他约定事项：/ 。 第十二条房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是承租期满后一周内归还。 第十三条违约责任： 出租人未按时或未按要求维修出租房屋造成承租人人身受到伤害或财物毁损的，负责赔偿损失。 承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。
竭诚为您提供优质文档/双击可除党内规范性文件清理工作报告 篇一：关于开展规范性文件清理工作的总结 关于开展规范性文件清理工作的总结 深入学习实践科学发展观活动领导小组： 根据深入学习实践科学发展观整改落实阶段的安排，结合市政府《关于开展规范性文件清理工作方案》，我办领导 高度重视，认真学习贯彻文件精神，提高对清理规章规范性文件工作重要性的认识，组织专门力量，集中精力，全面认真地开展规章规范性文件清理工作。现将清理工作总结如下： 一、加强领导，统一组织。 清理规章规范性文件工作是深入实践科学发展，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政、 建设法治政府的一项重要措施。落实整改责任和措施，清理规章制度，创新体制机制，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我办领导高度重视这次规章规范性文件清理工作，两次召开专题会议安排部署，在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下，组织专门力量，明确专人负责，集中精力搞好清理。对我办成立至今的涉及住房改
革和住房保障所有规范性文件进行清理，保证清理工作高质量、高标准完成。 二、认真清理，抓好落实。 根据“谁制定，谁清理”的原则，我办按照规范性文件清理的要求，从规范性文件制定的主体、依据、内容和法律责任等方 面进行全面清理，认真填写《清理情况统计表》和《规范性文件目录表》，保证规范性文件清理工作的进度和工作质量。 三、规章立制，规范新的行政行为 在清理规章和规范性文件的基础上，经过充分论证，为加强廉租住房资金管理和规范经济适用住房货币补贴资金 管理，我办草拟政府发文，新出台了2项制度。 今后五年，我办要在继续抓好住房保障工作和住房改革工作基础上，积极调研，强化管理，积极推进市政府规范性文件的起草上报工作，加快住房保障工作立法进程。 篇二：规范性文件清理总结 规范性文件清理总结报告 按照安县依法行政领办20xx15号文件精神，我局高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对我局规范性文
神农架林区行政机关规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。 规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。 第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。 行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。 第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送
林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。 林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。 第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。 第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。 第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。 第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。 第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。