0.6~1 0.5~1 0.5~1 0.6~1
－ －
0.6~1.0 － －
1~1.2 2.5 10
含歌舞剧院，每个行政区不少于一所。
为少年儿童专用活动场所，应符合相关安全防 护要求，每个行政区不少于一所。
应符合老年人建筑设计规范的相关要求，每个 行政区不少于一所。
宜独立设置，含室内游泳池。每个行政区不少 于一所。 包含标准 400m 跑道，标准足球场 1 处，网球场、 篮球场、羽毛球场、乒乓球场各 5~10 处。每 20 万人应规划设置一处。 每 10km2 应规划设置一处，用地面积不得小于 10 公顷。
3
2.2.8 【教育、医疗、市政设施等用地调整】控制教育、医疗、市政 设施等用地改变用地性质用于其他项目建设。大、中专学校及职业学校外迁 后，其用地应优先安排基础设施、公共服务设施、公园绿地和中、小学等 项目。
医院、学校周边的可利用建设用地，应优先保证医院、学校扩建使用。 2.2.9 【开发用地规模限制】单独开发的建设用地面积应不低于表 2.2.9 规定值。
2.2.4 【选址原则】规划区内建设项目的选址和布局必须符合城乡规 划，城乡规划确定的建设用地范围以外不得进行建设项目的选址。
因安全、保密、环保、卫生、交通等原因需要单独设置的项目或重大基
础设施用地，可依据有关专项规划实施规划许可。
2.2.5 【选址要求】建设项目规划选址应满足以下要求： （一）建设项目应符合城乡规划布局的要求； （二）建设项目与城乡交通、环保、文物保护、市政、消防、防灾等规 划的衔接与协调； （三）建设项目配套的生活设施与城乡生活居住及公共设施规划的衔接 与协调； （四）建设项目其他规划要求。 2.2.6 【基础设施和公共服务设施选址】城乡基础设施和公共服务设 施因节约土地、功能需要等原因，经论证可结合规划道路、河道、绿地等用 地进行布局。 2.2.7 【工业、仓储和批发市场用地调整】城市建成区以内不符合规 划要求的工业、仓储和批发市场用地，应按规划进行调整，搬迁后的用地 应优先安排水、电、气、暖等市政基础设施和中小学、医疗卫生、公园绿 地等公共服务设施。
单独开发建设用地面积下限值
表 2.2.9
建设项目类型
居住建筑 商业、办公类建筑 工业、仓储类建筑
用地面积下限值（㎡）
3000
2000
3000
2.2.10 【指标精度要求】在控制性详细规划的编制审批中，容积率、 机非停车位配建标准应精确到小数点后一位，其余图则中控制指标均精确 到个位。在建设工程设计方案中，除户、套、人口数和车位数外，其余技 术经济指标均应精确到小数点后二位。
附表 1 居住区公共服务设施配建标准表………………………………………92 附表 2 机动车停车配建标准表…………………………………………………97 附表 3 非机动车停车配建标准表………………………………………………99 附表 4 各类体育场地配建标准表……………………………………………100 附录 B 建筑间距控制图……………………………………………………………101 附录 C 名词解释……………………………………………………………………103 用词说明………………………………………………………………………………109
（2018 修订版）
郑州市城乡规划局 2018 年 7 月 1 日
目录
1 总 则……………………………………………………………………………………1 2 建设用地………………………………………………………………………………2 2.1 用地分类……………………………………………………………………………2 2.2 建设用地控制………………………………………………………………………2 2.3 用地兼容性……………………………………………………………………5 3 公共服务设施配建……………………………………………………………………6 3.1 分类分级……………………………………………………………………………6 3.2 市、区两级公共服务设施配建……………………………………………………6 3.3 居住区公共服务设施配建…………………………………………………………8 3.4 实施导则……………………………………………………………………………15 4 建设工程………………………………………………………………………………18 4.1 建设工程分类与设计………………………………………………………………18 4.2 建筑间距……………………………………………………………………………21 4.3 建筑物退让…………………………………………………………………………28 4.4 建筑高度和景观控制………………………………………………………………31 4.5 容积率指标计算……………………………………………………………………33 4.6 绿地…………………………………………………………………………………37 4.7 商业设施控制………………………………………………………………………39 4.8 工业物流仓储建筑……………………………………………………………40 4.9 验线与规划核实………………………………………………………………42 4.10 人防设施要求………………………………………………………………45 5 交通工程………………………………………………………………………………47
3.2 市、区两级公共服务设施配建 3.2.1 【市级公共服务设施】市级公共服务设施应根据城市总体规划 的要求，与城市功能定位相适应，在符合相关标准的条件下，合理布置，统 筹安排。 3.2.2 【区级公共服务设施】结合区级行政区划配置区级公共服务 设施，也适用于新建规划人口 20 万人左右的居住片区。 区级公共服务设施配建标准应按表 3.2.2 执行。除医院和市政设施 外，功能相近的公共服务设施宜相对集中设置，形成区级市民活动中心。
1
2 建设用地
2.1 用地分类 2.1.1 【用地分类】用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类 两部分，应按照土地使用的主要性质进行划分，采用大类、中类和小类 3 级分类体系。 （一）城乡用地应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137 中表 3.2.2 的规定。 （二）城市建设用地应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》 GB50137 中表 3.3.2 的规定。 使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用 本分类的全部或部分类别。
2
2.2.2 【规划用地界线的划定】建设项目规划用地界线的划定应当考 虑城乡规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关技术规范等因素 综合确定，以现状实测地形图为依据。
2.2.3 【建设项目用地面积】建设项目用地面积包括建设项目自身 用地面积和相邻道路、绿地、管线走廊等用地面积，各部分用地面积应在 建设用地规划许可证中明确。
4
2.3用地兼容性 2.3.1 【基本原则】用地兼容应符合环境相容、保障公益、结构平 衡和景观协调等原则。 2.3.2 【适用范围】适用于郑州市行政区域内城市建设用地兼容性 管理。控制性详细规划、城市设计、历史文化街区保护规划、生态保护规 划等对用地兼容性有明确要求的，按其规划要求执行。 2.3.3 【兼容比例】用地兼容比例，即对应用地性质的地上建筑面 积与地上总建筑面积的比例。在地块主体规划用地性质上，混合其他单种 或其他两种及以上性质用地的兼容比例原则上不得超过 40%。为居住人口 配建的托幼、卫生、文体、养老、社区服务、便民店和物业等服务设施的 建筑面积应计入居住建筑面积规模。 2.3.4 【指标设定】兼容比例用大写字母 J 代表，采用区间值进行 控制，上限值与下限值相差不应超过 5%。规划地块内的各项公共服务设 施均按兼容比例上限进行配建，但当二类居住用地兼容其他性质用地时， 按照兼容比例下限进行各项公共服务设施配建。（附录 C 名词解释中具体 说明）
1总则
1.0.1 【目的与依据】为了推进郑州市城市规划管理科学化、规范 化、法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人 民共和国城乡规划法〉办法》、《郑州市城乡规划管理条例》及国家有关技 术规范，结合郑州市实际，制定本规定。
1.0.2 【修订原则】贯彻党的十九大精神，体现中央城市工作会议 以来关于城市规划的新理念、新要求，结合郑州建设国家中心城市和现代 化、国际化、生态化大都市的核心任务，围绕“人民日益增长的美好生活 需要”的目标导向和“预防解决大城市病”的问题导向，立足现实、面向 未来，在规范用地兼容性、美化街道景观、调减土地开发强度、推广街区 制、细化建筑间距、落实居家养老和公共服务、确保市政设施安全等方面 强化规划管控。
5
3 公共服务设施配建
3.1 分类分级 3.1.1 【公共服务设施分类】郑州市公共服务设施分为教育设施、医 疗卫生、文化设施、体育设施、养老设施、社区服务、商业金融、市政公用 和行政管理共 9 类。 3.1.2 【公共服务设施分级】郑州市公共服务设施按市级、区级、居 住区、居住小区和居住组团五级配置。居住区的人口规模为 3～5 万人，居 住小区的人口规模为 1～1.5 万人，居住组团的人口规模为 0.1～0.3 万人。
1.0.3 【适用范围】本规定适用于郑州市行政区域内各类城市专项 规划、城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程。
1.0.4 【内容组成与效力】本规定的附录是条文内容的组成部分， 必须一并遵守执行。
1.0.5 【授权解释】本规定施行中遇到的具体问题，由郑州市城乡 规划主管部门负责解释。
1.0.6 【修订工作】郑州市城乡规划主管部门负责定期组织本规定 的修订工作。
5.1 城市道路……………………………………………………………………………47
5.2 道路交叉口………………………………………………………………………51 5.3 停车场……………………………………………………………………………54 5.4 城市公共交通……………………………………………………………………57 5.5 道路绿化…………………………………………………………………………59 5.6 加油加气站………………………………………………………………………60 5.7 其他交通设施……………………………………………………………………65 6 市政工程……………………………………………………………………………67 6.1 市政设施配建……………………………………………………………………67 6.2 供水工程…………………………………………………………………………71 6.3 排水工程…………………………………………………………………………72 6.4 电力通信…………………………………………………………………………73 6.5 供热工程…………………………………………………………………………75 6.6 输油、输气工程……………………………………………………………………76 6.7 海绵城市…………………………………………………………………77 6.8 综合管廊…………………………………………………………………79 6.9 管线综合…………………………………………………………………………81 6.10 环卫和消防工程…………………………………………………………………87 附录 A