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【工信方案】县工业园区财政管理体制实施方案
工业园区财政管理体制实施方案

为加快我县工业化进程，做大做强工业，充分调动工业园区
自主理财、自我发展的积极性，按照分税制财政管理体制的原则，
从xxxx年起，工业园区实行“核定收入，支出分担，定额补助，
超收奖励，一定四年”的财政管理体制。具体实施方案如下：
一、基本原则
1、坚持责、权、利相统一的原则；
2、坚持自主理财、增收节支的原则；
3、坚持园区自我发展，做大做强的原则。
二、收支范围
（一）收入范围
1、工业园区（指良岗工业园、石市工业小区、棠浦宝成鞋业，
下同）范围内县本级各部门（单位）招商引进的各类企业、组织
和个人缴纳的各种税收，即增值税、消费税、营业税、城市维护
建设税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、房产税、
车船使用税、印花税、资源税、土地增值税、契税，耕地占用税
等所有税收。收入按原渠道划转，有税收收入任务的部门（单位）
招商引资企业的税收仍然计入各部门（单位）的财政收入统计范
围。县本级入园企业完成税收的可用财力部分全额留给工业园区
（不含教育费附加收入），用于园区发展。
2、工业园区用地土地出让收入。
3、县财政每年安排1100万元给工业园区管委会，用于归还
体制前工业园区贷（借）款本息。同时，科学规划完善功能，规
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划好商业区，商业区的土地统一由县国土局挂牌出让，其出让收
入留给工业园区管委会，用于园区的基础设施建设。
4、编制内的人员经费及标准公用经费按xxxx年人大通过的
预算数核定基数拨付。
5、乡镇（场）引进的工业项目，其产生税收的实际可用财力
提取40%给工业园区管委会，用于支付工业园区土地开发成本（土
地开发成本按工业园区平均成本计算，由县政府牵头，有关部门
共同核定，实行一年一定），按项目实际用地面积归还后不再提
取。
（二）支出范围
1、园区管委会的人员经费及机构运转经费。
2、县直单位在工业园区设立的派驻机构的公用经费（人员经
费及机构运转经费仍按原渠道安排）。
3、园区基础设施建设投入和借（贷）款、融资的还本付息支
出。
4、县本级入园企业税收优惠兑现、退税。
5、园区招商引资、安商工作经费支出。
6、园区绿化、路灯、环卫等各项管护支出。
7、园区事权范围内的其他各项支出。
三、财政结算
县财政按照园区收入范围和现行财政管理体制计算园区可用
财力，并按月核拨给园区，由园区安排使用，年终办理决算。
四、配套措施
1、收入征管。园区范围内的税收收入除契税、耕地占用税由
契税所统一征管外，其他各项收入均由园区财税机关负责征管，