“烟草专卖局计划”政府工作计划
为进一步贯彻落实国家局、区局、市局专卖工作精神及要求，以践行“三个
代表”重要思想和“十七大”精神为指导，以“两个至上”行业共同价值观为准
则，牢牢围绕市局（公司）工作总结会中党组提出要牢牢围绕‘抓班子、带队伍、
打基础、促发展、构***’的工作要求，扎实做好打击制售假烟络的工作重点，
推动县局专卖治理工作全面发展。现对20**年专卖治理工作要点进行安排。
一、一季度工作计划
（一）、培训学习方面
一是在新的一年里，县局专卖治理工作要始终牢牢围绕国家局、区局、市局
专卖治理相关会议精神开展。在各级烟草专卖工作会议及专卖打假工作会议召开
后，立即组织职员学习，确保领导班子及专卖治理职员“吃透精神，贯彻到位”。
二是认真按照市局培训学习计划，组织开展学习，按照**县局（分公司）培
训学习计划，组织进行烟草专卖法律法规和行业政策方面的培训。
（二）、卷烟打假打私方面
一是打击售假络是县级专卖局的基本职责。一季度由于有元旦、春节两大节
日，是高、中档卷烟销售的旺季，由于节日期间送礼的人多，高、中档卷烟销量
增加，但是供货量增幅不大，就产生一定的供需矛盾，因此检查工作的重点就是
县城及主要集镇的名烟名酒店，必要时还要组织安排夜查。另一方面要加大对有
送货车的零售户的监管力度，防止非法倒卖卷烟经营行为的发生。
二是充分利用“”“”等宣传活动日搞好烟草专卖法律法规宣传活动，在公
众场所组织形式多样的法律法规宣传活动，扩大宣传面，增强全民法制观念，进
步全民对打击假冒伪劣卷烟的参与意识和自身的维权意识！
（三）、同级监管工作方面
认真开展对卷烟营销工作的同级监管，促进卷烟销售工作正当、规范、有序
开展。认真按照《**市烟草专卖局（公司）卷烟销售络业务规范》和《**市烟草
专卖局（公司）综合业务流程》对专管员、客户经理、送货员、电访员的工作进
行监视，确保各岗位衔接到位、节点顺畅，能够及时将同级监管工作中存的题目
反馈至专卖治理层，使专卖治理能及时调整思路，确保各项工作进展顺利，取得
实效。
（四）、农村卷烟市场治理方面
加强对农村卷烟市场的治理，改变治理方式，创新治理思路，探寻出一条行
之有效的农村卷烟市场治理方法是今年专卖治理工作的重点。在07年对全县农
村卷烟市场进行全面普查的基础上，进一步细化治理，制作农村卷烟市场零售户
分布图，要求具体到行政村、自然村，要将每个自然村的大致位置标注清楚，将
零售户分布情况逐一做标注，并在后面附上说明。
二、二季度工作计划
（一）、培训学习方面
一是着力加强专卖治理职员教育培训工作。开展富有针对性的教育培训工
作，倡导努力学习、学以致用的良好学风，鼓励专卖治理职员参加高一层次学历
的教育，充实科学文化知识，进步知识结构和对新知识的接受能力，严格按照市
局专卖部分制定的学习计划，认真组织学习。对上半年法律法规学习情况进行全
面考核。
二是着力提升专卖治理队伍素质，治理教育左右开弓，牢固树立“国家利益
至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，使执法职员自觉把文明执法作为向
社会展示烟草专卖执法队伍形象的窗口，坚持依法办案，文明办案，对案件的处
理始终做到公平、公正、公然，做到办案标准同
一、程序同一，处理适用法律正确；专卖许可行政审批工作做到细致正当，
对符合要求的申请及时进进审批流程，对不符合要求的申请也争取使申请人理
解，努力树立良好的烟草专卖形象，切实进步**县局行政治理和行政执法主体的
职能。
（二）、卷烟打假打私方面
一是努力争取地方党委政府的理解与支持，组织相关部分召开四部分联席工
作会议。认真执行《**县四部分联合打击制售假烟违法犯罪活动工作联席会议制
度》，加强与公安、工商、质检等部分的，建立共同的打假长效机制，有效借助
地方政府和有关职能部分的气力确保联合打假工作机制的有效落实。进一步做细
做实打假协作、信息通报、案件经营、责任追究、案件督办等各项具体工作。继
续发扬**县局专卖治理工作的良好作风与吃苦刻苦的精神。
二是利用“”《烟草专卖法》颁布日做好法律法规宣传工作，进步全社会参
与打击制假售假等违法行为的主动性和思想意识！
（三）、同级监管工作方面
自从实行打码到条工作以来，通过同级监管，存在题目最多的就是串货，串
货的原因很多，有零售户之间相互借烟导致串货的，有代订客户之间串货等正当
原因，也有低价倾销等不正当原因，针对存在的诸如此类的题目，要加强同级监
管，防止违规经营情况发生。
（四）、农村卷烟市场治理方面
对农村卷烟市场的治理是一项长期性的工作，要不断摸索，不断创新，不断
进步。二季度，要对全县农村卷烟市场进行一次全面清理整顿，清理出新增无证
户和炕头类商店，联合工商部分依法予以取缔。进进二季度，各个工地已基本开
工，要对各工地周边的活动摊点和固定商店进行检查，把握消费群体的消费习惯
和消费情况，便于更好的进行治理和服务。
三、三季度工作计划
（一）、培训学习方面
一是在对上半年法律法规知识进行全面考核的基础上，找出上半年学习的薄
弱环节，开展有针对性的学习。
二是强化专卖职员服务治理意识。培养并树立专卖职员立足本职、甘于奉献
的精神风采，积极进取、争创一流的思想追求，宽容低调、求真务实的态度品格。
对于表现好的职员，积极褒奖并树立榜样，弘扬作风。使专卖职员戒除骄气、找
准定位，保持一颗平常心投进具体工作，在平日的治理工作中能带着笑脸进店，
成为引导零售户不断进步遵法诚信、依存度的良师益友；在打假缉私的第一线上，
具备不畏***、依法办案、艰苦奋斗的良好作风。
（二）、卷烟打假打私工作方面
除对一般客户进行常规的市场检查和打假打私外，要求专管员、稽查员根据
上半年的市场检查情况，确定重点客户，开展有针对性的卷烟打假工作。适时组
织夜查、与工商、公安等部分联合检查等式。
（三）、同级监管工作方面
对流进无证户商店或炕头类商店的卷烟要调查清楚，追根溯源，果断杜尽其
它商店卷烟非法流进无证户商店或炕头类商店，进一步规范持证户的经营行为。
（四）、农村卷烟市场治理方面
一是在市场检查过程中，把握零售户对平时宣传的法律法规知识的理解和把
握程度。通过了解对零售户把握的薄弱环节再进行加强教育，使零售户基本上都
能把握《烟草专卖法》及实在施条例中的基本条款。
二是不断巩固清理整顿工作成果，防止已被取缔的无证户或炕头类商店再次
重生。
四、四季度基本工作计划
（一）、培训学习方面
对全年培训学习的内容进行系统的学习，按照市局专卖科同一安排进行综合
考试。
（二）、卷烟打假打私工作方面
一是根据每年卷烟市场的特点，进进冬季农闲时节，婚、丧大事较多，卷烟
销量较
二、三季度有所增长，这时也是不法分子伺机钻空欲谋私利的最有“利”时
机，专管员和稽查员都要保持高度的警惕性和警觉性，加大对重点户的监查力度，
还要善于挖掘线索，为打假破工作提供线索。
二是巩固全年打假打私工作成果，进步市场净化率。
三是利用“”全国法制宣传日搞好法律法规宣传工作，向全社会广泛宣传烟
草专卖法及相关的法律法规知识。
（三）、同级监视工作方面
加强内部监视治理工作，对营销部分的经营活动进行长期有效的监管，确保
行业稳定、健康发展。
（四）农村卷烟市场治理方面
一是注重对卷烟零售户的教育培训工作。按照工作计划与营销部分共同做好
20**年度卷烟零售户的教育培训工作。零售户培训主要分两个方面，一是烟草专
卖方面的相关法律法规，二是行业相关政策以及实施明码标价等各项工作的目的
和意义。
专卖治理工作是一项长期而又艰苦的工作，机动性很强，制定的工作计划也
不是一成不变的，必要时还要根据实际工作情况进行有效的调整。不仅需要专卖
一线职员的不懈努力，还需要领导干部的支持与配合，更需要上级领导及专业部
分的正确指导与大力支持。
在新的一年里，**县烟草专卖局全体专卖职员将继续保持昂扬的斗志、树立
坚定信心和与不法行为不懈斗争的勇气，以良好的工作状态，向上级党组及广大
的卷烟零售户，交上一份满足的答卷。为保护国家利益和消费者利益做出自己的
努力！