全 部 的经 济 中 已经 是 三 分 天 下超 过 其 一 。 来 ，尽 快 国家 出台 了不 少 财 税 支 持 政 策 ， 款利 息偏 高等 因素的影响 ， 也造成一些小 鉴 于 小 微 企 业 在 国 家 经 济 社 会 发 展 但 河 南 小 微 企 业 的 税 收 仍 然 偏 重 ， 经 营 成 微企 业 资 金 周 转 紧 张 。
型标准规定的通 知》 指 出， “ 中小企业划分 近 年来劳 动力成本 的上升 以及 资源 性原 企业仅 占 ３ ． １ ％。开封科 英锚具有限公 司
则 进 一 步 压 负责人在 接受 《 为中型、 小型 、 微 型三种类型 ， 具体标准根 材 料 和 基 础 产 品价 格 的上 涨 ， 中国经 济时报》 记者 采访 据 企业 从业人 员、 营 业收 入、 资 产 总 额 等 缩 了河南 小微企业 的利润 。统 计数据 表 时反映： 目前企业银行贷款年利率在 １ ０ ％ 指标， 结合行业特点制定 ” 。 这 是 我 国 官 方 明， ２ ０ １ １ 年 由于生产资料价 格上 涨， 工资 左 右 ， 但 由于企业规 模小， 没 有 固定 资 产 文 件 首 次在 中 小 企 业 划 分 类 型 中 增 加 “ 微 水 平 提 高 ，小 微 企 业 生 产 成 本 上 升 较 快 ， 担保 ， 如 果 向银 行 贷 款 １ ５ ０万 元 ， 实 际 拿 型企业” 一 类 。按 照 新 标 准 和 第 二 次 全 国 其 中 工 业 企 业 主 管 业 务 成 本 同 比 上 升 到可使用 的贷 款只有 １ ０ ０万元 ，另外 ５ ０
普 查全 部法 人企 业 从 业 人 员 的 ３ ８ ． ７ ％。 因 薄 ， 很难 做大做强， 普遍短命 。
高了小微 企业 的贷款利率 。同时， 企业存
此， 从就业来 看 ， 微型企 业类经 济主体 在
２ 、 税收偏重 ， 经营成本压 力大。近 年 货 占用 资金增加 、 销售 资金回笼缓慢和贷
６ ， ５ ％， 造 成部分小微企业盈 利状况不佳 ， 万元贷款 留在银行作为抵押 ， 经 济普查 结果 ，加 上有 证照 的个体工 商 ３ 而企业所付 户， 微型企业从业人员 占第二次全 国经济 处于“ 持平 ” 或“ 亏损 ” 状态 。 由于利润微 银行利息是按 １ ５ ０万元计算 这就变相提
０ ％税 率 缴 纳 所 得 税 。 但事 实上 该所 得 境。 因此 ， 在 当前严峻 的就业形势下， 各级 在 加 大 财 税 支 持 、 缓 解 融 资 困难 、 推 动 创 按 ２ 政 府 应 对 小 微 企 业 的 生 存 和 发 展 给 予 更 新发展 、 支持开拓市场、 提高管理水平 、 促 税 优 惠 政 策 ，仅 对 少 数 微 型 企 业 作 用 明
河 南小微 企 业 发 展面 临 的困境 与对策
口文 ／ 王 辉
河南 ・ 周 口） （ 周 口师范学 院经济与管理学院
［ 提要］ 当前， 河 南小微企 业面临着 展 。２ ０ １ ２年 ４月， 国务 院发布 《 关于进一 年应纳税所得 额低 于 （ 含） ６万元的小微 利润微 薄 、 税 收偏 重 、 融资 困难 等发展 困 步 支 持 小 型 微 型 企 业 健 康 发 展 的意 见》 ， 企 业 ，其 所 得减 半 计 入 应 纳 税所 得额 、 并
多的政 策支持 。 关键词： 河 南； 小微企业 ； 困境 ； 对策 中图分类号： Ｆ １ ２ ７ 文献标识码 ： Ａ
收 录 日期 ： ２ ０ １ ３年 ９月 １ ６日
一
进集 聚发 展、 加强公共 服务等方面 ， 提出 显。 在焦作调查的 １ ２家企业 中， 有 ６ 家企 费有 所 了２ ９条 政 策措 施 。２ ０ １ ３ 年 ７月 ， 国 务 院 业 认 为 优 惠政 策 让企 业 上缴 的税 、 常务会议决定进 一步公平税负 ，从 ２ ０ １ ３ 减轻 ， 但 力度不大 ； 有 ５家企业享 受 了国
中的重要作用 ， 以及小微企业面 临的发展 本并没有 明显降低 。 ２ ０ １ ２年 ６月下旬 ， 国
困境 ， 近 年 来 国 家 出台 了一 系 列 支 持 小微 家 统 计 局 河 南 调 查 总 队 在对 郑 州 、 开封 、 策 企 业 发 展 的政 策 。 ２ ０ １ １ 年 １ ０月 ， 国务 院 焦 作 、 安阳、 驻 马店 、 南 阳 等 ６个 城 市 的
业、 微型企业 、 家庭作坊式企业 、 个 体 工 商 南省 小微企业 中， 商贸企业手中无拳头产 资产 ， 因此小微企业从银行贷款难 。即使 户 的 统 称 。２ ０ １ １ 年 ６月 ， 工 业 和信 息 化 品、 制 造企业 没有 品牌优 势 、 经营单 位没 有部分小微企业 能从银 行贷 到款 ， 其贷款 国家 统 计 局 河 南 调 查 总 队 的调 部、 国家 统 计 局 、 国家发展和改革委员会 、 有渠道优势 的现象普遍存在 。 这就使得河 利 率 也 高 。 财政部联合印发的 《 关 于 印 发 中 小 企 业 划 南 小微企业在市场竞争 中缺乏话语权 。 而 查数据显示， “ 有借款 需求并全 部借 到” 的
年 ８月 １日起 ， 对小微企业中月销售额不 家减税或暂免部分行政 事业性收 费项 目。 超 过 ２万 元的增值税 小规模纳 税人 和营 业税纳税人 ， 暂免征收增值 税和 营业税 。
二、 河 南 小 微 企 业 发 展 面 临 的 困境
３ 、 融资 困难 ， 资金 周转 紧张 。由于银 行 内部经营制度要 求贷 款保 持理想水平 ，
避 免 有 过 大风 险 ， 而 一 些 小 微 企 业 没 有 土
、
小微 企 业 概 述
“ 小微 企业 ” 这一概 念最 早 由我 国著
名 经 济 学 家 郎咸 平 教 授 提 出 ， 是 小 型 企
１ 、 利 润微薄 ， 难以做 大做 强。 目前， 河 地 证 、 房产证 ， 并且 设备 陈 旧 ， 没 有 实 质 性