农村电子商务发展现状调研报告
电子商务产业是我旗重点培育的新兴产业和新的经济
增长点，推动农村电子商务发展对进一步繁荣市场经济、推
动产品外销、促进全旗产业结构调整，具有重大现实意义。
2016年8月份，我旗被列为自治区电子商务进农村综合示
范旗县。我旗政府高度重视电子商务进农村工作，倍加珍惜
上级给予的大力支持，用活用好优惠政策和项目资金，使我
旗电商进农村工作取得了较好的实效。
一、我旗农村电子商务发展现状
（一）电子商务服务体系基本形成。在旗政府的统筹协
调下，整合经信、科技、人社、团委、妇联等部门的创业就
业优惠政策，建成建筑面积1800平米，集电子商务运营、
大学生创业、科技创新、项目孵化、物流配送等功能于一体
的电子商务运营中心，现已投入运行，已入驻企业36家，
2017年1-11月，实现网购金额1869.6万元，网销金额1203
万元。其中，在电子商务公共服务中心中设立的020线下体
验店,对我旗范围内的农村特色产品及周边地区的特色农副
产品进行资源整合，在体验店内分区摆放，通过线下展示、
体验的方式，对农特产品进行宣传推广。建成苏木镇电商中
心站7个，委托内蒙古牧农优选电子商务有限责任公司，对
38个村级服务网点、13个街道社区服务网点进行升级改造，
基本形成了覆盖全旗重点地区的电商服务网络。
（二）整合资源打通物流渠道。一是引进专业农村电商
公司运行。支持内蒙古绿杭农牧业科技有限责任公司运营的
“农牧民+”乡村物流项目，通过“农牧民+”移动端平台
统筹全旗物流信息，形成旗府物流向全旗苏木镇扩散，各地
物流点收集货物向旗府汇聚的一体化物流配送体系。二是整
合物流渠道向基层延伸。旗经信部门帮助终点物流有限公司
建立了现代物流仓配送一体化管理信息平台，并整合10余
家快递公司市到旗、旗到苏木镇的配送渠道，大幅降低了运
输成本，在我旗范围内形成了长途集中运输，到点分散送件
的区域性合作新模式，为全旗消费者和商家提供全新的优质
服务。
（三）全力推动本土“名”“特”“优”产品上网销售。
在旗人民政府统筹协调下，建立全旗电子商务联盟，促进各
大龙头企业、种养殖大户、专业合作社的本土产品上网销售
进程。2017年，我旗“库布其”、“塔拉沟”、“西草地”、“喜
妮”等“名”“特”“优”产品已全部上网销售，京东鄂尔多
斯杭锦旗特色馆、农牧民+、今合网等电商企业运营良好，
绿美现代农牧业科技有限责任公司、羚丰养殖专业合作社等
企业网络销售额增长迅速。由内蒙古牧农优选电子商务有限
责任公司整合苍尔荣宗味砂锅酱、金碧园火锅料、大井滩羊
肉罐头、蒙道尔奶食品、巴拉亥胡油葵花油、百家囍胡油葵
花油、东辰食品等本地产品资源，进行网货化包装，开辟网
络销售渠道。
二、农村电子商务发展面临的问题
（一）电子商务发展载体缺失，大型企业引领示范不强。
我旗的电子商务产业园区刚刚起步，电商企业规模普遍偏
小，缺少大企业的引领和大项目的集聚，配套政策和服务无
法满足电子商务平台、服务及应用型企业的本地发展需求。
（二）电子商务意识不强，普及应用有待加强。2015
年以来，我旗出台了电商发展的一系列政策措施，组织开展
了一系列电子商务应用推广活动，帮助许多传统企业“上网
触电”。但是，多数中小企业管理者未充分意识到抢占网销
市场的重要性和紧迫性，对电子商务的理解还停留在上网或
网站建设阶段；网络零售起步较迟，与其他先进地区相比差
距较大。
（三）人才尚不能满足电子商务快速发展需要。目前我
旗的电子商务专业人才短缺、难获取且难留下，特别是电子
商务高端的技术、管理、营销、运营人才缺乏，导致企业不
善于利用电子商务进行产品营销与品牌提升，降低“触网”
成功概率。
（四）配套支撑体系尚不健全。我旗电子商务服务业的
比重较小，信用担保、支付、认证、代运营、物流配送、数
据分析、网店装修等服务体系不健全，尤其是整体解决方案
提供商偏少，在一定程度上制约了我旗电子商务产业的快速
发展。物流配送体系不健全，时效性较低，物流成本偏高，
不利于消费者网购体验和企业网络销售的发展需要。
三、下一步发展计划
（一）继续加强公共服务体系建设。通过政府购买服务、
PPP等方式，引进第三方电子商务运营企业发展运行电子商
务，加强公共服务体系建设，切实推进我旗农村电子商务形
成产业化、规模化效应。依托电子商务公共服务中心，打造
便捷高效的创业发展服务环境，帮助和扶持创业者迅速成
长，提高创新创业能力，切实发挥对电子商务产业的辐射带
动作用。
（二）完善电子商务物流配送体系。依托内蒙古牧农优
选电子商务有限公司，围绕杭锦旗电子商务公共服务中心和
电子商务创业孵化园，大力筹建集产品供应、质量检测、货
物仓储、物流配送为一体的杭锦旗综合仓储物流产业园，提
供一体化仓储物流服务，打造标准化、平台化、透明化的牛
羊输出冷链基地。整合邮政、快递、供销、客货运各类物流
资源和运力，建设旗、镇、村三级物流配送网点，推动解决
物流配送“最后一公里”问题，增强城市生鲜配送能力。
（三）加强电子商务人才和市场经营主体培育。按照政
府引导、企业参与、整合资源、分类培训、注重实效的原则，
多渠道培养电子商务发展的各类实用人才，普及电子商务基
础知识，为推动全旗电子商务发展奠定基础。
（四）促进农产品网上销售，打造农特产品品牌。认真
梳理汇总我旗农特产品，引导和推动农特产品生产市场化、
标准化、组织化、规模化、规范化，建设完善农特产品品牌
培育、宣传、推广和质保体系，形成适合网上销售的系列产
品。加强与其他电子商务进农村综合示范县的对接与联系，
通过当地政府搭建的电子商务线下实体店，实现本地农村特
色产品在其他示范县的线下体验，线上销售。同时，可以通
过“以物易物”的方式，实现本地农产品与其他地区的农产
品互通有无，加大农产品的推广力度。将“塔拉沟”羊肉、
“沙海清”食用菌、“西草地”甘草猪肉等本土品牌打造成
为知名品牌，提高市场竞争力，实现优质优价。